緊跟著上世紀(jì)80年代中期的這次腐敗高潮,，便是反腐力度的加大,。
1986年1月6日上午到9日下午,，8000多名中央機(jī)關(guān)干部在人民大會(huì)堂召開大會(huì)。在這個(gè)被稱為“八千人大會(huì)”上,，中央號(hào)召中央黨政機(jī)關(guān)全體黨員干部在端正黨風(fēng)中成為全國的表率。
同一時(shí)期,，全國各地的檢察院相繼成立了反貪污賄賂局(以下簡稱反貪局),，偵查范圍也更細(xì)化為國家工作人員。
“成立反貪局后,，打擊的目標(biāo)更明確了,，我們也配備了測謊儀等更多的偵查工具,。”一直在基層檢察院工作的童海保說,。
很多人對(duì)反貪局寄予厚望,，甚至希望這個(gè)機(jī)構(gòu)能像香港的廉政公署一樣一舉滌掃濁流。
特殊時(shí)期的貪腐黑洞
時(shí)間來到1992年,。
這一年,，在上海的女學(xué)者林喆開始撰寫她關(guān)于反腐研究的第一本著作《權(quán)力腐敗與權(quán)力制約》。但這本很快就寫完的著作,，卻沒有出版社愿意出版,。
在安徽，基層檢察官童海保明顯感覺到腐敗案件開始增多了,?！?992年的貪腐案件一下占到了60%，后來占到80%甚至90%,?！?/font>
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變革引領(lǐng)著中國向擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的軌道轉(zhuǎn)型。上世紀(jì)90年代之后,，中國明確提出將建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)尚未退場，兩種經(jīng)濟(jì)軌道奇妙地在中國并行了數(shù)年,，其導(dǎo)致的“價(jià)格雙軌制”使得各地的權(quán)力機(jī)構(gòu),，可以“合法”大肆攫取不當(dāng)利益。
當(dāng)時(shí),，重要的物資,，如鋼鐵等價(jià)格，都分為兩層級(jí)——國家計(jì)劃內(nèi)的價(jià)格非常低廉,；而進(jìn)入市場流通的價(jià)格則相對(duì)較高,。誰要有能力搞到批條，就可以按低廉的計(jì)劃內(nèi)價(jià)格買來物資,，再以昂貴的市場價(jià)賣出,。一入一出，權(quán)力即可輕易地變現(xiàn)為金錢,。
學(xué)者胡鞍鋼稱此為權(quán)力“尋租”,，計(jì)劃內(nèi)價(jià)格與市場價(jià)格的差價(jià)即為租金。林喆說,，按照當(dāng)時(shí)學(xué)者的粗略統(tǒng)計(jì),，1992年“租金”為6000多億元，占國民收入的32%,。
一些涉及高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的貪腐大案開始出現(xiàn),。1995年4月,，時(shí)任北京市副市長王寶森因貪污挪用公款畏罪自殺。三年后,，北京市原市長,、市委書記陳希同因貪污罪、玩忽職守罪被判處16年徒刑,。
上世紀(jì)90年代末,，中國基本進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)階段，雙軌制離開歷史舞臺(tái),，權(quán)力雖然不能再從差價(jià)中直接獲取“租金”,，但更隱秘的尋租行為仍在持續(xù)，貪欲變本加厲,。
與活躍的貪腐態(tài)勢(shì)相反,，曾被寄予厚望的反貪局受體制所困，終究未能如廉政公署一樣,，憑一己之力清除腐敗,。
“檢察機(jī)關(guān)高級(jí)別干部的管理權(quán)在市一級(jí)黨委，科級(jí)干部管理權(quán)在市人事局,，財(cái)權(quán)在財(cái)政局,，財(cái)權(quán),、人權(quán)都?xì)w政府管,，你又怎么能去監(jiān)督政府？”長期在基層檢察院工作的童海保說,。
正是在這個(gè)時(shí)候,，更強(qiáng)勁的力量開始萌生。
1997年初,，江澤民在中紀(jì)委第八次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭是關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的嚴(yán)重政治斗爭,。不久，全國人大常委會(huì)原副委員長成克杰被查處,。
這一年,，在高調(diào)的反腐輿論中，林喆的書終獲出版,。
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