最近,，邵武市城郊鎮(zhèn)山口村村民迎來測量平整土地的技術(shù)人員，熱情地幫著帶路、搬運測量工具,。此前,，村民們一直在為這2700畝土地平整的事鬧心呢,。
8月初,，村民聽說市里要來平整土地，議論開了：“聽說村里要把我們的地統(tǒng)一收攏起來,，再搞土地平整……”不少村民斷定此事對自家不利,，生出抵觸情緒。
“平整土地是投資數(shù)千萬元的山口村小流域治理的重要部分,，對提高土地耕作效益很有好處,。”下派村支書鄭敦基對大家解釋說,。
可山口村擁有13個村民小組,，牽涉到這2700畝耕地的小組有10個。村里決定挨個在村民小組召開戶代表會議,，統(tǒng)一認(rèn)識,。
西山下小組有48戶，組內(nèi)200多畝水田基本都在待平整段面上,。因婚喪嫁娶等原因,，這個組有10余戶人口減少，擔(dān)心利益受損,，許多人對土地平整后再分配有意見,。這次開會，除12戶因人在外地委托親友參加外,，其余36名戶代表全部來到議事點,。
“我家的地會減少嗎？”
“不但不會減,，通過平整還會增加耕地面積,，人口減少的家庭也基本不會減地?！?/p>
鄭敦基不厭其煩地說明土地平整的目的和意義，大家很快就認(rèn)識到這事的好處,。
“以前村民代表一個小組就兩三個,，意見難以得到全體村民認(rèn)可。而開全體村民大會,，人多嘴雜又說不清楚,，現(xiàn)在在戶代表議事點，議事就像聊天似的，問題解決起來容易多了,?！币粋€村民說。
接著,，其他村民小組也陸續(xù)召開了戶代表會議,。在山口小組，有2戶堅決不同意平整土地,，不參加會議,。次日一早，5位同組戶代表自發(fā)上門動員,，終于讓他們厘清了利弊,。
很快，10個村民小組都統(tǒng)一了意見,，大家都在平整土地后再分配的協(xié)議上簽了字,。于是，就有了文章開頭出現(xiàn)的一幕,。
其實,，這只是南平市實行戶代表議事制度以來，戶代表議事成功的故事之一,。這項深得民心的基層民主制度,，源于與邵武毗鄰的光澤。
時光倒回到2002年7月,。
光澤縣大青村公開拍賣了一片山場,，收益23萬元。村兩委想先用于村級道路硬化,，并提交村民代表大會表決通過,。但公示后，大多數(shù)村民反對,。他們更希望先解決所有自然村的廣播電視光纖聯(lián)網(wǎng)問題,。
“群眾的事要由群眾議，每戶派一名代表來討論決定,?！睍r任光澤縣委組織部長林賢和建議。按照這個建議,，大青村召開戶代表會議討論表決,，結(jié)果80%以上的人主張先鋪設(shè)光纜。最終,，村里采納了戶代表會議的意見,，群眾滿意,，干部高興。
實行戶代表制度后,，許多多年懸而未決的問題一一迎刃而解,，當(dāng)?shù)爻鯂L甜頭。
經(jīng)過4年多的實踐,，這種以本村家庭戶為單位推選產(chǎn)生戶代表,，由全村戶代表組成戶代表會議，承擔(dān)村民會議職責(zé),，對本村重大村務(wù)進行討論決定的村民自治機制,，解決了村民代表代表面窄,，村民知情權(quán),、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)等權(quán)利保障乏力的難題,，受到了村民的普遍歡迎,。到2006年3月，這一制度在光澤全縣85個村全面推開,。
|
|