根據(jù)中國政府網(wǎng)23日發(fā)布的《汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》,，我國計劃用3年左右的時間，耗資1萬億元,，完成四川,、甘肅、陜西重災區(qū)災后恢復重建主要任務,，使廣大災區(qū)基本生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平達到或超過災前水平,，努力把災區(qū)建設成為安居樂業(yè)、生態(tài)文明,、安全和諧的新家園,。
《規(guī)劃》的具體目標包括：家家有房住，戶戶有就業(yè),，人人有保障,，即基本完成城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點恢復重建，災區(qū)群眾住上安全,、經(jīng)濟,、實用、省地的住房,；有勞動人口的家庭至少有一人能穩(wěn)定就業(yè),，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入超過災前水平,；災區(qū)群眾普遍享有基本生活保障，享有義務教育,、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療,、公共文化體育、社會福利等基本公共服務,。
國務院辦公廳23日在中國政府網(wǎng)上發(fā)布了《國務院關于印發(fā)汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃的通知》以及規(guī)劃全文,。
《規(guī)劃》全文約25000字，15章,，涉及重建基礎,、總體要求、空間布局,、城鄉(xiāng)住房,、城鎮(zhèn)建設、農(nóng)村建設,、公共服務,、基礎設施、產(chǎn)業(yè)重建,、防災減災,、生態(tài)環(huán)境、精神家園,、政策措施,、重建資金、規(guī)劃實施等,。
《規(guī)劃》前言指出,，災后恢復重建關系到災區(qū)群眾的切身利益和長遠發(fā)展，必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀,，堅持以人為本，尊重自然,，統(tǒng)籌兼顧,，科學重建；充分發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢,，舉全國之力,，有效利用各種資源。通過精心規(guī)劃和組織實施,，重建物質(zhì)家園和精神家園,，使災區(qū)人民在恢復重建中贏得新的發(fā)展機遇，與全國人民一道全面建設小康社會,。
上述規(guī)劃的規(guī)劃范圍為四川,、甘肅,、陜西3省處于極重災區(qū)和重災區(qū)的51個縣(市、區(qū)),，總面積132596平方公里,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)1271個，行政村14565個,，2007年末總?cè)丝?986.7萬人,。
根據(jù)《規(guī)劃》，受災群眾安置主要在規(guī)劃區(qū)內(nèi)就地就近安置,，不搞大規(guī)模外遷,。人口安置的對象主要是耕地和宅基地因災嚴重損毀、無法在原村民小組范圍內(nèi)生產(chǎn)生活的農(nóng)村人口,；堅持就地就近分散安置為主,，尊重本人意愿，實行農(nóng)業(yè)安置與務工安置相結合,。少數(shù)民族人口的安置應尊重其生產(chǎn)生活習俗,，原則上在本民族聚居區(qū)安置。
《規(guī)劃》指出,，恢復重建資金總需求經(jīng)測算約為1萬億元,，中央財政按照恢復重建資金總需求30%左右的比例建立中央地震災后恢復重建基金；通過地方政府投入,、對口支援,、社會募集、國內(nèi)銀行貸款,、資本市場融資,、國外優(yōu)惠緊急貸款、城鄉(xiāng)居民自有和自籌資金,、企業(yè)自有和自籌資金,、創(chuàng)新融資等，多渠道籌措恢復重建資金,。
為編制上述規(guī)劃,，國務院成立了國務院抗震救災總指揮部災后重建規(guī)劃組，組長單位為國家發(fā)展和改革委員會,，副組長單位為四川省人民政府,、住房和城鄉(xiāng)建設部，成員單位包括陜西,、甘肅省人民政府以及國務院數(shù)十個部委和直屬機構,。
規(guī)劃制訂過程中，有關部門組織專家實地考察,，并將規(guī)劃征求意見稿正式向國內(nèi)外公布,，廣泛征求意見,，并采納了一大批建議和意見。(記者江國成)
（責編：謝添實）
- 2008-09-17溫家寶：做好地震災后恢復重建工作
- 2008-09-01災后重建 政府須引導群眾當家作主
- 2008-09-10汶川地震災后重建貸款中央財政貼息管理辦法印發(fā)
- 2008-08-13汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃（征求意見稿）
|
|