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　　第九章 產(chǎn)業(yè)重建

　　產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)重建,，要根據(jù)資源環(huán)境承載能力,、產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)需要，以市場為導(dǎo)向,，以企業(yè)為主體,，合理引導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)原地恢復(fù)重建,、異地新建和關(guān)停并轉(zhuǎn)，支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　第一節(jié) 工業(yè)

　　一,、結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　——堅(jiān)持高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮規(guī)劃區(qū)中心城市科技資源集中,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢,，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、重大裝備,、汽車及零部件,、新材料和新能源、石化和磷化工,、精細(xì)化工,、醫(yī)藥、食品飲料,、紡織等產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),。

　　——堅(jiān)持節(jié)能減排,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好工業(yè)節(jié)能,、節(jié)水,、節(jié)地,、節(jié)材，重點(diǎn)抓好高耗能企業(yè)節(jié)能減排,，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝,。加強(qiáng)廢舊建筑材料、建筑垃圾等廢棄物的綜合利用,。支持利用建筑垃圾,、工業(yè)固體廢棄物、煤矸石等開發(fā)環(huán)保建材產(chǎn)品,，發(fā)展新型墻體材料,。

　　——合理確定產(chǎn)業(yè)重建規(guī)模和布局，防止低水平重復(fù)建設(shè),。堅(jiān)決淘汰或關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能和企業(yè),。

　　二、企業(yè)重建

　　——恢復(fù)重建重大裝備,、建材,、磷化工、醫(yī)藥等企業(yè),。依托優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，優(yōu)先啟動(dòng)服務(wù)災(zāi)區(qū)重建和有利于擴(kuò)大就業(yè)的項(xiàng)目。

　　——支持東汽總廠,、二重,、攀長鋼、長虹,、宏達(dá),、阿壩鋁廠、廠壩鉛鋅礦,、成州礦業(yè)等中央企業(yè)和地方骨干企業(yè)恢復(fù)重建,。支持軍工企業(yè)恢復(fù)重建。

　　——扶持中小企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型和民族特需品生產(chǎn)企業(yè)的恢復(fù)重建,。

　　——支持受災(zāi)企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件,，通過兼并聯(lián)合重組等方式，上規(guī)模,、上水平,、上檔次。積極引導(dǎo)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，支持國內(nèi)外投資者采取各種方式參與受災(zāi)企業(yè)重組,、重建。

　　專欄21 工業(yè)企業(yè)恢復(fù)重建項(xiàng)目 單位：個(gè)

　　小計(jì) 四川 甘肅 陜西原地恢復(fù)項(xiàng)目 2261 2057 152 52原地重建項(xiàng)目 729 564 99 66異地新建項(xiàng)目 611 459 103 49合計(jì) 3601 3080 354 167

　　三,、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　——調(diào)整優(yōu)化工業(yè)布局,，發(fā)揮現(xiàn)有國家級,、省級開發(fā)區(qū)的作用，引導(dǎo)企業(yè)集中布局,，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,。

　　——結(jié)合災(zāi)區(qū)企業(yè)異地新建,，撤并和遷建部分縣（市,、區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū),，適當(dāng)擴(kuò)大部分現(xiàn)有國家級,、省級開發(fā)區(qū)的面積,。

　　——新設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,，承接適度重建區(qū)和生態(tài)重建區(qū)企業(yè)的異地新建,，吸引其他地區(qū)企業(yè)集中布局。

　　專欄22 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　撤并和遷建的工業(yè)園區(qū) 阿壩水磨工業(yè)園區(qū),、平武南壩工業(yè)園,、北川石材工業(yè)園,、安縣花荄工業(yè)園區(qū),、青川工業(yè)集中區(qū),、什邡鎣華工業(yè)園,、什邡穿心店工業(yè)區(qū)、綿竹龍蟒河工業(yè)集中區(qū),、綿竹高尊寺化工集中發(fā)展區(qū)

　　擴(kuò)大面積的國家級,、省級開發(fā)區(qū) 綿陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、江油工業(yè)園區(qū),、德陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、廣漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、彭州工業(yè)園區(qū)、都江堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、隴南西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

　　新設(shè)立的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 成都,、德陽,、綿陽,、廣元,、天水,、漢中循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　第二節(jié) 旅游

　　——實(shí)施重振旅游工程,，加強(qiáng)重點(diǎn)旅游區(qū)和精品旅游線建設(shè)，恢復(fù)重建重要景區(qū)景點(diǎn),、民族特色旅游城鎮(zhèn)和村落,?；謴?fù)發(fā)展以農(nóng)家樂為主要形式的鄉(xiāng)村旅游。

　　——恢復(fù)重建旅游交通設(shè)施及沿線旅游服務(wù)區(qū),、服務(wù)站,。做好旅游賓館等設(shè)施的加固重建。建設(shè)旅游安全應(yīng)急救援系統(tǒng),。

　　——加強(qiáng)旅游市場宣傳,，及時(shí)通報(bào)旅游安全保障狀況,，恢復(fù)中外游客信心,。加強(qiáng)旅游新資源,、新產(chǎn)品的促銷。

　　專欄23 旅游

　　重點(diǎn)旅游區(qū)→建設(shè)羌文化體驗(yàn)旅游區(qū)、龍門山休閑旅游區(qū),、三國文化旅游區(qū),、大熊貓國際旅游區(qū)

　　精品旅游線→建設(shè)九寨溝旅游環(huán)線,、藏族羌族文化旅游走廊,、地震遺址旅游線,、大熊貓棲息地旅游線,、三國文化旅游線、川陜甘紅色旅游線

　　景區(qū)景點(diǎn)→恢復(fù)重建都江堰,、青城山,、九寨溝、黃龍,、武都萬象洞,、成縣西峽頌、康縣陽壩,、舟曲拉尕山,、青木川古鎮(zhèn)、定軍山,、寶雞炎帝陵等

　　第三節(jié) 商貿(mào)

　　——優(yōu)化城鄉(xiāng)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)布局,，恢復(fù)重建關(guān)系群眾基本生活的公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、民族貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)以及便民利民的生活生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。重點(diǎn)恢復(fù)重建鋼材和水泥等建材批發(fā)市場,、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通服務(wù)設(shè)施,。

　　——整合現(xiàn)有物流設(shè)施，重建日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送中心,、生鮮食品和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、食糖等重要商品儲(chǔ)備庫,，新建民族特需商品儲(chǔ)備設(shè)施,。引進(jìn)大型物流企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展,。

　　——恢復(fù)重建糧食和食用油庫,、糧油供應(yīng)站,、軍供站點(diǎn)、糧食批發(fā)市場,、糧食收購站點(diǎn)等糧食流通設(shè)施,?；謴?fù)重建成品油、通用物資等國家物資儲(chǔ)備設(shè)施,。

　　——城鎮(zhèn)應(yīng)恢復(fù)重建百貨店、超市,、便利店、專賣店,、專業(yè)店、農(nóng)貿(mào)市場等零售業(yè)態(tài),，振興傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)。

　　——農(nóng)村應(yīng)恢復(fù)重建“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店,，日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售網(wǎng)點(diǎn)、供銷社經(jīng)營服務(wù)體系等,。

　　專欄24 商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)

　　批發(fā)市場→恢復(fù)重建生產(chǎn)資料批發(fā)市場6個(gè),、農(nóng)產(chǎn)品（含畜產(chǎn)品）批發(fā)市場85個(gè)、家裝建材批發(fā)市場24個(gè),、日用消費(fèi)品批發(fā)市場30個(gè),、其他批發(fā)市場36個(gè)

　　零售業(yè)→恢復(fù)重建百貨店39個(gè)、超市79個(gè),、農(nóng)貿(mào)市場267個(gè)

　　配送中心→恢復(fù)重建日用消費(fèi)品配送中心44個(gè),、農(nóng)產(chǎn)品配送中心11個(gè)、農(nóng)資配送中心28個(gè),、公共物流平臺(tái)13個(gè)

　　糧油儲(chǔ)備設(shè)施→恢復(fù)重建糧食儲(chǔ)備庫161個(gè),，其中中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)糧庫28個(gè)、地方儲(chǔ)備糧庫133個(gè)

　　物資儲(chǔ)備設(shè)施→恢復(fù)重建肉類儲(chǔ)備庫9個(gè),、其他重要商品儲(chǔ)備庫28個(gè),，其中國家物資儲(chǔ)備庫2個(gè)

　　第四節(jié) 金融

　　——恢復(fù)重建銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)分支機(jī)構(gòu),，合理布局基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),。優(yōu)化金融資源配置，完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。

　　——恢復(fù)重建營業(yè)用房,、金庫、金融網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),。鼓勵(lì)商業(yè)銀行,、保險(xiǎn)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。做好證券期貨,、保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)安全保障和異地災(zāi)備工作,。

　　專欄25 金融機(jī)構(gòu)

　　銀行業(yè)→修繕加固網(wǎng)點(diǎn)1085個(gè)、原址重建776個(gè),、異地新建232個(gè),、撤并12個(gè)

　　證券業(yè)→修繕加固網(wǎng)點(diǎn)19個(gè)、原址重建2個(gè),、異地新建12個(gè)

　　保險(xiǎn)業(yè)→修繕加固網(wǎng)點(diǎn)1211個(gè),、原址重建11個(gè)、異地新建50個(gè)

　　第五節(jié) 文化產(chǎn)業(yè)

　　——恢復(fù)重建九寨溝演藝群,、廣元文化產(chǎn)業(yè)園,、建川博物館聚落、三星堆文化產(chǎn)業(yè)園,、綿竹年畫產(chǎn)業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)基地,，打造羌繡、強(qiáng)巴版畫等優(yōu)勢品牌,。

　　——恢復(fù)重建受損的演出展覽,、創(chuàng)意動(dòng)漫，以及圖書音像發(fā)行分銷,、文化娛樂,、藝術(shù)品經(jīng)營等網(wǎng)點(diǎn)。