第四章 恢復重建規(guī)劃
第二十五條 國務院發(fā)展改革部門會同國務院有關部門與地震災區(qū)的省級人民政府共同組織編制地震災后恢復重建規(guī)劃,,報國務院批準后組織實施,。
地震災后恢復重建規(guī)劃應當包括地震災后恢復重建總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村建設規(guī)劃,、城鄉(xiāng)住房建設規(guī)劃,、基礎設施建設規(guī)劃,、公共服務設施建設規(guī)劃,、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃、市場服務體系規(guī)劃,、防災減災和生態(tài)修復規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃等專項規(guī)劃。
第二十六條 地震災區(qū)的市,、縣人民政府應當在省級人民政府的指導下,,組織編制本行政區(qū)域的地震災后恢復重建實施規(guī)劃。
第二十七條 編制地震災后恢復重建規(guī)劃,,應當全面貫徹落實科學發(fā)展觀,,堅持以人為本,優(yōu)先恢復重建受災群眾基本生活和公共服務設施,;尊重科學,、尊重自然,充分考慮資源環(huán)境承載能力,;統(tǒng)籌兼顧,,與推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、新農(nóng)村建設,、主體功能區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級相結(jié)合,,并堅持統(tǒng)一部署,、分工負責,,區(qū)分緩急,、突出重點,相互銜接,、上下協(xié)調(diào),,規(guī)范有序、依法推進的原則,。
編制地震災后恢復重建規(guī)劃,,應當遵守法律、法規(guī)和國家有關標準,。
第二十八條 地震災后調(diào)查評估獲得的地質(zhì),、勘察、測繪,、水文,、環(huán)境等基礎資料,應當作為編制地震災后恢復重建規(guī)劃的依據(jù),。
地震工作主管部門應當根據(jù)地震地質(zhì),、地震活動特性的研究成果和地震烈度分布情況,,對地震動參數(shù)區(qū)劃圖進行復核,為編制地震災后恢復重建規(guī)劃和進行建設工程抗震設防提供依據(jù),。
第二十九條 地震災后恢復重建規(guī)劃應當包括地震災害狀況和區(qū)域分析,,恢復重建原則和目標,恢復重建區(qū)域范圍,,恢復重建空間布局,,恢復重建任務和政策措施,有科學價值的地震遺址,、遺跡保護,,受損文物和具有歷史價值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物的修復,,實施步驟和階段等主要內(nèi)容,。
地震災后恢復重建規(guī)劃應當重點對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的布局、住房建設,、基礎設施建設,、公共服務設施建設、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施建設,、工業(yè)生產(chǎn)設施建設,、防災減災和生態(tài)環(huán)境以及自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、土地整理和復墾等做出安排,。
第三十條 地震災區(qū)的中央所屬企業(yè)生產(chǎn),、生活等設施的恢復重建,納入地震災后恢復重建規(guī)劃統(tǒng)籌安排,。
第三十一條 編制地震災后恢復重建規(guī)劃,,應當吸收有關部門、專家參加,,并充分聽取地震災區(qū)受災群眾的意見,;重大事項應當組織有關方面專家進行專題論證。
第三十二條 地震災區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村完全毀損,,存在重大安全隱患或者人口規(guī)模超出環(huán)境承載能力,,需要異地新建的,重新選址時,,應當避開地震活動斷層或者生態(tài)脆弱和可能發(fā)生洪災,、山體滑坡、崩塌,、泥石流,、地面塌陷等災害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。
地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府應當組織有關部門,、專家對新址進行論證,,聽取公眾意見,,并報上一級人民政府批準。
第三十三條 國務院批準的地震災后恢復重建規(guī)劃,,是地震災后恢復重建的基本依據(jù),,應當及時公布。任何單位和個人都應當遵守經(jīng)依法批準公布的地震災后恢復重建規(guī)劃,,服從規(guī)劃管理,。
地震災后恢復重建規(guī)劃所依據(jù)的基礎資料修改、其他客觀條件發(fā)生變化需要修改的,,或者因恢復重建工作需要修改的,,由規(guī)劃組織編制機關提出修改意見,報國務院批準,。
- 2008-06-09中華人民共和國國務院令(第526號)
- 2008-06-09中國發(fā)布首個地震災后恢復重建專門條例
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