最近，中共中央頒布了《建立健全教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,，采取有力措施建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策,，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求,，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下更好地防治腐敗的必由之路，對于提高黨的執(zhí)政能力,、鞏固黨的執(zhí)政地位,，具有極其重要的意義。
中國共產(chǎn)黨是馬克思主義科學(xué)理論武裝起來的,、以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的先進(jìn)政黨,，是與腐敗根本不相容的。在革命,、建設(shè)和改革的不同歷史時期,，以毛澤東,、鄧小平和江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。改革開放特別是黨的十三屆四中全會以后,，黨中央作出了一系列重大決策和部署,，加大反腐倡廉工作力度，取得了明顯成效,，在新的形勢下,，黨中央認(rèn)真分析腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，強(qiáng)調(diào)在嚴(yán)厲懲治腐敗分子的同時,，從源頭上有效預(yù)防腐敗,。在剛剛閉幕的中央紀(jì)委第五次全會上，胡錦濤同志從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度,，深刻闡述了做好反腐倡廉工作的極端重要性,，要求按照中央精神和《實(shí)施綱要》的部署，加大預(yù)防腐敗工作力度,，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,。
《實(shí)施綱要》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，科學(xué)總結(jié)了我們黨反腐倡廉工作的基本經(jīng)驗(yàn),，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律,，明確了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則,，提出了有效反對和防止腐敗的一系列措施和辦法,。《實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)教育,、制度,、監(jiān)督并重，統(tǒng)一于懲治和預(yù)防腐敗體系之中,，發(fā)揮整體效能,；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會主義民主政治,、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化,、構(gòu)建社會主義和諧社會相適應(yīng),；強(qiáng)調(diào)用發(fā)展的思路和改革的辦法治理腐敗,，注重反腐倡廉體制機(jī)制制度創(chuàng)新。
《實(shí)施綱要》體現(xiàn)了標(biāo)本兼治,、注重治本,，加大預(yù)防腐敗工作力度的精神，反映了新形勢下做好反腐倡廉工作的客觀要求,。進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度,，必須繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫,，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變，常修為政之德,、常思貪欲之害,、常懷律己之心，切實(shí)做到勤政為民,、廉潔從政,；繼續(xù)在完善制度上下功夫，推進(jìn)反腐倡廉工作的制度化,、法制化,，發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用；繼續(xù)在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫,，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益,。必須以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，通過深化改革,、創(chuàng)新體制,，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。
懲治和預(yù)防是反腐倡廉工作相輔相成,、相互促進(jìn)的兩個方面,。《實(shí)施綱要》提出,，要在懲治和預(yù)防腐敗體系中充分發(fā)揮懲治的重要作用,。加大預(yù)防腐敗的工作力度，決不是要放松懲治腐敗的工作,。不僅不能放松,，而且要繼續(xù)抓得緊而又緊。進(jìn)行有效預(yù)防本身就要求實(shí)行嚴(yán)肅懲治,，而實(shí)行嚴(yán)肅懲治本身又有利于進(jìn)行有效預(yù)防,。要通過堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件、懲處腐敗分子,，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,，使廣大黨員、干部受到教育,。要針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié),，及時制定規(guī)范，堵塞漏洞,，發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用,，著力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，增強(qiáng)干部群眾對懲治腐敗的信心，更好地形成懲治和預(yù)防腐敗的合力,。
反腐倡廉工作,，全黨高度重視，社會普遍關(guān)注,，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),。各級黨委和政府要從政治的高度，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》的重要意義,，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)貫徹工作的領(lǐng)導(dǎo),。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛開展宣傳,，幫助廣大黨員干部全面了解,、把握基本精神和主要內(nèi)容，要結(jié)合實(shí)際,，盡快制定貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體辦法,，把任務(wù)分解到單位，分解到部門,，分解到人,，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施,，落實(shí)要求,。要建立責(zé)任機(jī)制，明確具體責(zé)任,；建立督查機(jī)制,，保證工作的進(jìn)度和質(zhì)量；建立考評機(jī)制,，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。要及時總結(jié)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系過程中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，推動懲治和預(yù)防腐敗體系更好地建立健全起來,。
我國改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，反腐倡廉工作任務(wù)繁重而艱巨,。我們要按照中央的部署和要求,，既增強(qiáng)工作的緊迫感，又樹立長期作戰(zhàn)的思想,；既發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),，又堅(jiān)持改革創(chuàng)新；既嚴(yán)厲懲治腐敗,，又有效預(yù)防腐敗,，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體推進(jìn),、健康發(fā)展,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，與時俱進(jìn),，求真務(wù)實(shí),，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。
(責(zé)編：程丹芬)
- 2008-10-13人民論壇雜志：貪官的思維方式為何“異于常人”
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