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多措并舉 多方協(xié)作——福建拓展基層文物安全監(jiān)督執(zhí)法新路徑
2024-03-05 17:32:36? ?來源:福建省文化和旅游廳  責(zé)任編輯:陳娜

文物是文化的載體,,是人類寶貴的歷史文化遺產(chǎn),是不可再生,、不可替代的寶貴資源,,保護(hù)文物就是傳承中華文明。福建作為文物大省,,共有全國重點文物保護(hù)單位169處,,省級文物保護(hù)單位942處,市,、縣(區(qū))級文物保護(hù)單位5100余處,,共登記不可移動文物33251處;全省共登記設(shè)立備案的博物館152家,,可移動文物469222件/套,,共769384件,文物資源豐富,,文化底蘊(yùn)深厚,。

近年來,,福建省文物局牢記使命擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履職盡責(zé),,始終將文物安全工作擺在重要位置,,讓珍貴的文物資源能夠保存下來。指導(dǎo)各級文物行政部門和文博單位開展文保單位消防,、安防和防雷項目立項申請,、方案評審、施工檢查和項目驗收工作,,持續(xù)提升文物安全防范水平和應(yīng)急能力,。系統(tǒng)開展文物行業(yè)重大事故隱患專項排查整治行動,為文物保護(hù)利用工作提供堅強(qiáng)保障,。嚴(yán)肅查處文物法人違法案件,,開展文物法人違法案件專項整治行動,有效遏制法人違法問題發(fā)生,,其中我省文物執(zhí)法案例入選全國文物行政執(zhí)法優(yōu)秀案例,,連續(xù)兩年入選全國文物行政執(zhí)法督察優(yōu)秀單位。

在做好基礎(chǔ)性工作的同時,,福建省文物局創(chuàng)新工作思路,,積極探索文物安全工作理念提升和管理提檔的生動實踐,將黨政機(jī)關(guān),、司法,、媒體、社會,、科技力量充實到基層文物安全隊伍中去,,補(bǔ)齊文物安全防護(hù)工作短板,文物安全工作取得新成效,。

高效協(xié)同 全面督促問題整改

強(qiáng)化部門協(xié)作配合,,聯(lián)合省人民檢察院印發(fā)《關(guān)于建立文物保護(hù)公益訴訟協(xié)作配合機(jī)制的意見》,充分發(fā)揮全省各級檢察機(jī)關(guān)公益訴訟職能,,共建文物保護(hù)公益訴訟協(xié)作機(jī)制,,部署開展省級以上文物保護(hù)公益訴訟專項督查活動,有效緩解基層文物安全隊伍力量不足的問題,。市,、縣兩級檢察院對文物安全重點問題開展專項督查,督促各級政府和文物主管部門積極履職,,及時整改問題,,促進(jìn)文物保護(hù)傳承和活化利用。推動文物安全與消防安全深度融合,,主動對接協(xié)調(diào)消防部門爭取支持配合,,定期分析研判文物消防安全形勢,,研究推進(jìn)文物消防安全管理。聯(lián)合消防部門組織開展全省文物消防安全督導(dǎo)檢查,,督促各相關(guān)單位整改火災(zāi)隱患,,有效增強(qiáng)了文保單位和博物館消防安全意識,為文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承提供了良好的消防安全條件,。

密切合作 放大媒體監(jiān)督作用

充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督功能,將媒體力量充實到文物安全隊伍中去,。與福建電視臺綜合頻道等具有社會影響力的新聞媒體開展合作,,推出文物保護(hù)單位消防隱患調(diào)查系列報道,通過記者實地調(diào)查和暗訪,,對多地文物單位特別是縣保單位和文物點存在的消防隱患進(jìn)行曝光,,助力火災(zāi)隱患排查,及時跟進(jìn)問題整改,,借助媒體力量監(jiān)督各級文物行政部門履職盡責(zé),。同時,加強(qiáng)媒體正面宣傳和科普作用,,通過福建日報,、東南網(wǎng)和地方媒體等渠道,解讀國家最新工作方針,,宣傳各地先進(jìn)做法,,普及文物安全防范知識,讓更多群眾了解文物的珍貴性,,增強(qiáng)文物安全重要性的意識,,共同參與到文物日常保護(hù)中去。

凝聚合力 攜手開展安全執(zhí)法

主動溝通,,積極融合,,聯(lián)合省公安廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好涉案文物鑒定評估和移交工作的通知》,為打擊文物犯罪提供專業(yè)支持,。聯(lián)合省委宣傳部等7部門印發(fā)《打擊防范文物犯罪專項工作方案(2023-2025)》,,有效建立打擊文物犯罪聯(lián)合工作機(jī)制。2023年,,在各級綜合執(zhí)法力量的支持和配合下,,全省文物行政部門開展文物執(zhí)法巡查4536次,巡查文保單位12046處,,依法查處文物違法案件9起,,協(xié)作效能顯著。開展水下文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法工作座談,,與福建省海洋與漁業(yè)局,、海事局等部門探討水下文化遺產(chǎn)聯(lián)合保護(hù)新渠道,,聯(lián)合開展水下文物考古調(diào)查、保護(hù),、執(zhí)法,、宣傳和利用等方面工作,共享水下考古資源,、水下文物執(zhí)法信息,,形成政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的文化遺產(chǎn)保護(hù)新局面,,為福建文物爭當(dāng)全國楷模爭先創(chuàng)優(yōu),。

創(chuàng)新機(jī)制 科技助力安全巡查

在龍巖上杭、泉州鯉城,、永定南靖福建土樓,、武夷山、屏南等地區(qū)開展“文物保險+服務(wù)”改革試點工作,,著力構(gòu)建政府,、商業(yè)保險、第三方專業(yè)科技公司共同參與的多層次,、多渠道,、可持續(xù)的文物保護(hù)新格局,逐步實現(xiàn)基層文物保護(hù)單位從傳統(tǒng)“人防”為主的保護(hù)模式向“人防結(jié)合物防,,科技賦能安全”的新模式轉(zhuǎn)變,,不斷增強(qiáng)文物安全巡查效率和力量。將“文物保險+服務(wù)”智慧平臺納入本地區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”,,與當(dāng)?shù)叵?、公安、城管等?yīng)急部門聯(lián)動,,形成文物安全管理新體系新格局,。我省“文物保險+服務(wù)”創(chuàng)新案例入選全國“文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展案例推介”,國家文物局向全國宣傳推廣,。

下一步,,福建省文物局將本著對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實增強(qiáng)做好文物安全工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng),,持續(xù)聚焦重點工作,,著力提升安全防范水平,壓緊壓實工作責(zé)任,,充實文物保護(hù)力量,,加強(qiáng)文物安全執(zhí)法,加快構(gòu)建完善黨政主導(dǎo)、多方監(jiān)督,、全民全社會參與的文物工作格局,,讓更多擁有珍貴歷史價值的文物得到科學(xué)有效保護(hù)。