平潭金井港區(qū) 念望舒 攝 東南網(wǎng)11月3日（福建日報記者 張哲昊 程枝文 見習(xí)記者 郭雅瑩）近日，平潭港口岸金井港區(qū)3^#泊位國際郵輪碼頭正式啟用。 這座碼頭是福州港目前規(guī)劃的唯一一個15萬噸級郵輪泊位，也是福建在海峽西岸北部區(qū)域布局的第二個郵輪碼頭，能同時滿足15萬總噸級郵輪和5萬噸級貨輪靠泊使用的要求,，將大幅提高平潭對臺、對外客運流量，助力平潭打造“海峽郵輪經(jīng)濟圈”重要樞紐,。 平潭四面環(huán)海,，位于太平洋西岸航線南北通衢必經(jīng)之地，歷史上曾是諸多朝代對外通航的重要港口之城,。在其延綿408公里的海岸線上,，有著283個天然港灣、澳口,，可建1萬至30萬噸級泊位的就有10多處,。 因海而生，弄潮而興,。實驗區(qū)成立后,，平潭加快推進(jìn)港口建設(shè)，優(yōu)化口岸服務(wù)水平,，口岸綜合實力不斷攀升,。 千古嵐港逐大潮 考古發(fā)現(xiàn)表明，史前時期,，與大陸一水之隔的平潭就已有先民繁衍生息,。 遠(yuǎn)在6000多年前的新石器時代，殼丘頭先民就在此臨海而居,，開啟了“以海為田,、與海共舞”的生活，并形成殼丘頭遺址群等,?！霸谀莻€舟楫、漁具極其落后的時代,，勤勞勇敢的先民駕駛獨木舟,，在驚濤駭浪中追逐魚群的蹤跡?！备＝ㄊ】脊叛芯吭核驴脊潘L羊澤林介紹說,。 滄海桑田，歲月流轉(zhuǎn),。漫長的時光中,，越來越多先民自閩東、閩中,、閩南等地遷徙而來,，推動了嵐島諸多碼頭港口的形成與發(fā)展。 據(jù)史料記載,，平潭最早的碼頭位于蘇澳鐘門下澳底,，其對岸便是福清海口和長樂松下,。時至宋初,，蘇澳港開始對外通商,，漸成集市，入口以柴米為大宗,，出口以魚鹽為大宗,。到了宋嘉祐年間，由于平潭船舶往來頻繁,，朝廷便在鐘門設(shè)巡檢司,，管理船舶和海防要務(wù)，港口碼頭日漸繁華,。 這一時期,，海上絲綢之路興盛，福建海外貿(mào)易盛況空前,，平潭亦逐漸成為海上絲路的重要途經(jīng)地,，海壇海峽就是這段歷史的有利佐證。 海壇海峽位于平潭主島東北方,，水深狹長,，自古以來便是船舶避風(fēng)航行的黃金航段。古時,，一艘艘商船滿載著中國瓷器,、香料、絲綢等,，經(jīng)過海壇海峽開往茫茫大洋,。此地也成為我國沉船分布最密集、種類最多,、年代序列最完整的海域之一，堪稱“水下遺址博物館”,。 造型精致的青花纏枝牡丹紋罐,、極具異域風(fēng)情的高足蓋杯、色澤明凈的龍泉窯青釉盤……目前海壇海峽已確認(rèn)的沉船遺址達(dá)13處,，并出水了大量珍貴文物,，呈現(xiàn)遺存數(shù)量多、分布集中,、內(nèi)涵豐富等特點,。“這里不僅有沉船遺址,，也有水下文物點和錨地遺址,，僅‘碗礁一號’沉船就出水了1.7萬余件文物?！毖驖闪终f,。 這些滄海遺珠成為水下考古的重要遺產(chǎn),，也為平潭附近水域航線航路、海洋貿(mào)易和海絲文化交流等研究提供了重要的實物資料,。 清雍正五年（1727年）,，海禁解除，平潭渡口數(shù)量劇增,。潭城,、蘇澳、嶼頭,、大練,、流水、娘宮,、觀音澳等口岸均有渡船往來,。 改革開放以來，隨著我國海洋經(jīng)濟加速發(fā)展,，平潭海洋貿(mào)易樞紐地位日益突出,，港口建設(shè)一路高歌猛進(jìn)。 2011年11月,，國務(wù)院批復(fù)《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》,，提出平潭岸線資源豐富，擁有良好的港灣和優(yōu)越的深水岸線,，適宜建設(shè)大中型港口,。 這為平潭口岸經(jīng)濟發(fā)展勾勒出新藍(lán)圖。經(jīng)過多年建設(shè),，目前平潭港區(qū)已逐步建成以金井作業(yè)區(qū),、澳前作業(yè)區(qū)為主的現(xiàn)代港口經(jīng)貿(mào)區(qū)，為平潭重點發(fā)展保稅加工,、保稅物流,、貨運代理、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及港口物流業(yè),，建設(shè)對臺經(jīng)貿(mào)合作前沿平臺等打下堅實基礎(chǔ),。 對外開放興嵐島 近日，在金井港區(qū),，滿載著鞋帽,、日用品等貨物的萬噸級貨物滾裝船“臺北快輪”鳴笛起錨，緩緩駛向臺北港,。誰又承想,，就在十多年前，這里還是一望無際的鹽堿荒灘。 2011年,，金井港區(qū)建設(shè)的第一樁打在吉釣灣,。吹沙造地、修建道路,、高樓崛起……平潭持續(xù)推進(jìn)金井港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，全力提升港口服務(wù)水平和吞吐能力，昔日沉寂的灘涂搖身成為平潭開放開發(fā)的前沿,。 很快,，海風(fēng)又“吹”來了好消息。2015年2月,，交通運輸部批復(fù)同意金井港區(qū)3^#泊位臨時開放,，主要發(fā)展多用途運輸、國際郵輪旅游觀光等,，開啟了金井港區(qū)為平潭聯(lián)通世界的歷史使命,。僅僅一個月后，金井港區(qū)正式開港投用,，對臺集裝箱定點班輪航線旋即開通,。當(dāng)年4月，中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)平潭片區(qū)正式揭牌,，我省將港口業(yè)務(wù)布局延伸至金井港區(qū),，推動平潭走向?qū)ν忾_放的新舞臺。 為什么是金井港區(qū),？“金井港區(qū)三面臨海,，前沿水深達(dá)15.4米，這里航道深邃,、回旋水域暢通,，泊位還設(shè)有集裝箱滾裝運輸通道、橋吊等,，十分適合大型船舶靠港作業(yè),，是不可多得的天然良港?！睂嶒瀰^(qū)港務(wù)發(fā)展有限公司黨委委員,、副總經(jīng)理趙歡說,。 2019年3月,，金井港區(qū)順利通過國家驗收對外開放，正式躋身國家一類口岸行列,。 如今的金井港區(qū),，已建成并投用3個5萬噸級多用途貨運泊位，配套倉儲物流倉庫,、口岸服務(wù)大樓,、通關(guān)查驗設(shè)施等,，儼然一座功能完備的國際化大港。 日趨完善的金井港區(qū),，是平潭口岸發(fā)展的一個縮影,。 依托“通江達(dá)海”的港口資源優(yōu)勢,，當(dāng)?shù)匾越ㄔO(shè)自由港為目標(biāo),，大力培育跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等新業(yè)態(tài),，以跨境電商物流園等平臺為載體,，加快形成保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)“全球一盤貨，一倉發(fā)全網(wǎng)”布局,，實現(xiàn)進(jìn)出口貨物“海海聯(lián)運”“?？章?lián)運”，大物流產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起,。數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年，平潭口岸跨境電商保稅進(jìn)口出區(qū)1520萬余票,，同比增長3.8%,；出區(qū)貨值26.8億元，同比增長92%,。 嵐臺互通如一家 金秋時節(jié),，“豐收樂曲”在平潭東澳中心漁港奏響。這里正停泊著大大小小的漁船,，漁民三五成群地忙活著將一筐筐鮮美的漁獲搬運上車,。 這片漁港水連臺灣海峽，毗鄰福建省三大漁場之一的牛山漁場,，漁貨交易興旺,。東澳又名“觀音澳”，是過去澳前鎮(zhèn)的一座港口,，也曾是帆檣林立的對臺貿(mào)易港口,。“從這里出海,，向東南方直線航行68海里,，便可到達(dá)臺灣新竹南寮漁港?！苯衲?2歲的平潭作家協(xié)會副主席念家圣是土生土長的東澳人,，對這片海了若指掌。 平潭與臺灣隔海相望，這里是大陸距離臺灣本島最近的地方,。位于平潭東南端的觀音澳,，就承載著一段嵐臺商貿(mào)往來的歷史。 早在清咸豐年間,，觀音澳就成為對臺通航的主要港口之一,，產(chǎn)自福建的茶葉、竹筍,、香菇,、茶油、桐油等商品常常經(jīng)由觀音澳銷往臺灣,。與之相對的是,，大量的臺貨由此上岸，涌入大陸市場,。 改革開放后,，東澳港成為全國第一批臺輪停泊點，越來越多臺灣漁輪在此休整,、補給,，靠港街道商鋪林立。彼時,，不少臺灣漁民帶著手表等貨物前來交易,，還與當(dāng)?shù)貪O民交換黃花魚、梭子蟹等水產(chǎn),。據(jù)統(tǒng)計,，1981年至2007年，東澳臺輪停泊點共接待來靠臺灣漁船近2萬艘次,、臺胞8.3萬人次,。 “那時，碼頭常常被漁船,、漁民擠得滿滿當(dāng)當(dāng),，熱鬧極了?！闭f起往事,，念家圣侃侃而談，“我家就在港口邊上開了間雜貨店,，時常有臺灣漁民來采購補給,，我還因此結(jié)識了不少臺灣好兄弟?！?/p> 現(xiàn)今的東澳港,，雖不見曾經(jīng)嵐臺漁貨交易的繁榮景象，卻有著另一番景致,。在東澳港一側(cè),，東澳中心漁港沿岸而立，配套建設(shè)碼頭,、商業(yè)街,、美食區(qū)等。漁港不遠(yuǎn)處,，岸線長達(dá)9.2公里的澳前港區(qū)拔地而起,，設(shè)置了1個萬噸級客貨滾裝船泊位以及1個待泊泊位，能夠承擔(dān)嵐臺兩岸客貨直航業(yè)務(wù),。2011年11月,，澳前高速客滾碼頭正式啟用，高速客滾輪“海峽號”首航臺灣臺中,。如今,，平潭對臺海運快件運營步入常態(tài)；“臺車入閩”實現(xiàn)零的突破……兩岸“人暢其行,、貨暢其流”的愿景加速變?yōu)閷嵕啊?/p> 2019年,，平潭在全國率先實現(xiàn)與臺灣北部、中部,、南部港口客運貨運航線,，以及金門、馬祖“小三通”貨運航線的全覆蓋,。近年,，平潭憑借區(qū)位、政策優(yōu)勢,，不斷推動兩岸經(jīng)濟全面對接,、文化深度交流、社會融合發(fā)展,，越來越多臺胞渡海來嵐追夢逐夢,。 就在距離澳前客滾碼頭1公里處，一座極具閩南風(fēng)格的建筑群落引人矚目,。這是對臺小額商品交易市場,，總建筑面積近16萬平方米。在此,，消費者可享受每人每日6000元的消費免稅額度,。今年6月底，經(jīng)過改造裝修后,，對臺小額商品交易市場1號免稅商城煥新亮相,，已有300多家臺灣廠商入駐,，是目前大陸單體最大的臺灣商品免稅購物商城。 來自臺北的商人顧生俍入駐該市場已有7年多時間,，主要銷售鳳梨酥,、金門一條根等臺貨。從最初的小店鋪起步,，到如今的兩家店面以及1間品牌館,，他越發(fā)覺得“來平潭是對的選擇”?！捌教犊诎锻P(guān)效率高,，足以保障跨境貨品的運輸時效。未來計劃大力發(fā)展電商,，把生意拓展到大陸腹地深處,。”他樂呵呵地說,。 海絲踏波再揚帆 邁向新時代,，向海經(jīng)濟迎來新機遇。平潭坐落于東北亞和東南亞兩個經(jīng)濟板塊的連接點,，地理位置優(yōu)越,。早在2015年11月發(fā)布的《福建省21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)方案》中，就明確提出支持福州,、廈門,、平潭等港口城市建設(shè)海上合作戰(zhàn)略支點。 如何發(fā)揮好獨特區(qū)位,、資源優(yōu)勢,，融入世界經(jīng)濟大循環(huán)發(fā)展格局？沿著絲路航線,，平潭正在打開高質(zhì)量發(fā)展的全球視野,。 不久前，伯利茲籍“Rong Hai189”輪從金井港區(qū)駛離,，前往新加坡,、印度尼西亞等國，開展航運任務(wù),。 為保障船舶高效通關(guān)出境,，平潭邊檢站提前對船舶和船員進(jìn)行篩查，積極溝通聯(lián)檢單位,，快速為外籍換班船員辦理登輪手續(xù),，“一站式”完成船體檢查和船員查驗等手續(xù)。 立足區(qū)位,、政策疊加優(yōu)勢,，當(dāng)?shù)卣卣古c東南亞,、南亞等地區(qū)，以及太平洋島國的交流與合作,。今年以來,，已先后和巴布亞新幾內(nèi)亞馬當(dāng)市、湯加塔布島簽署建立友好城市關(guān)系意向書,，共同開展經(jīng)濟、旅游,、文化等領(lǐng)域的合作,。 著眼于以港興產(chǎn)，平潭近年來不斷聚集人流,、物流,、資金流等，推動腹地產(chǎn)業(yè)與臨港產(chǎn)業(yè)融合,，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。 眼下,，平潭正依托金井港區(qū)常態(tài)化開展風(fēng)機設(shè)備等海工重大件相關(guān)業(yè)務(wù),，如吊裝、轉(zhuǎn)運,、維修,、保養(yǎng)、出口等,，進(jìn)一步釋放碼頭產(chǎn)能,。2020年以來，該港區(qū)海上設(shè)備裝卸作業(yè)總吞吐量超百萬噸,。 旅游業(yè)亦迎來新機遇,。今年6月，臺灣海峽兩岸旅行發(fā)展協(xié)會與平潭綜合實驗區(qū)旅游行業(yè)協(xié)會簽訂合作協(xié)議,，啟動平潭國際旅游島“星辰大海,、浪漫一夏”暢游活動項目，依托澳前臺灣小鎮(zhèn),、海上觀光游船“海壇1號”等載體,，發(fā)展購物游、親水游,，加快打造兩岸旅游經(jīng)濟帶,，助推平潭國際旅游島建設(shè)。 波濤浪涌,，風(fēng)起揚帆,。實驗區(qū)經(jīng)發(fā)局口岸處負(fù)責(zé)人畢太表示,，下一步，將搶抓國務(wù)院批復(fù)的新一輪總體發(fā)展規(guī)劃的重大機遇,，立足于平潭“加快打造高水平開放的創(chuàng)新實驗平臺”戰(zhàn)略定位,，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外兩個市場，實施更加開放的海關(guān)監(jiān)管模式,，持續(xù)拓寬“大陸—平潭—臺灣—全球”?？章?lián)運大通道，續(xù)寫新世紀(jì)海上絲綢之路新篇章,。 深水深用 淺水淺用 劉益清 海的浪花吻著大陸和島嶼的地方,，叫岸線。 岸線之上,，田園綠,，泥土黃，自古是黃色文明的家園,，古埃及,、古印度、古巴比倫,、古代中國,，大體都是。岸線之下,，浪飛波涌,、帆影縹緲，湛藍(lán)的海域,，是人類放飛夢想的更大舞臺,。 陸地的穩(wěn)重與安寧，大海的變幻與神秘,，無不令人類心動,，令人聯(lián)想詩意的棲居與遠(yuǎn)征的豪情壯志。 陸海交接的曲折岸線,，是守望田園的防護(hù)堤,，是向海出發(fā)的橋頭堡，亦是歸航靠泊的拋錨地,。 岸線看上去很美,，但它不只是詩意的存在。 在黃色文明邁向藍(lán)色文明為主導(dǎo)的時代,，岸線是一種極重要的發(fā)展資源,。 可資利用，但不應(yīng)濫用,。 規(guī)劃得宜,，方足以造福,。 回眸世界海洋發(fā)展史，重要的岸線資源,，都本著深水深用,、淺水淺用的原則，形成港,、城,、海互聯(lián)互動的空間發(fā)展格局,。 埃及亞歷山大,、意大利威尼斯、荷蘭鹿特丹,、德國漢堡,、日本橫濱,、巴基斯坦瓜達(dá)爾,、巴西里約熱內(nèi)盧，乃至中國上海洋山港和寧波北侖港……這些世界級名港,，都能充分發(fā)揮深水岸線之所長,，依托廣袤的腹地，建成通達(dá)世界的深水大港,，成為帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展的引擎,。 我國可以建設(shè)港口的岸線資源較為有限，可以建設(shè)供大型船舶進(jìn)出,、?？康纳钏毒€資源相對稀缺，必須倍加珍惜,，合理利用,。以法律手段保障港口岸線資源得到科學(xué)利用，合理安排不同性質(zhì),、不同功能和不同規(guī)模的擬建港口的布點,，保障深水岸線資源為宏觀經(jīng)濟社會健康發(fā)展服務(wù)。 上海借舟山嵊泗縣洋山島建深水港,，便是克服淺水岸線條件,，向深水發(fā)展的典型案例。 位于南北中樞的上海,，因萬里長江帶來的泥沙淤積,，岸線吃水偏淺，制約了深水泊位發(fā)展,，乃架了32.5公里長的海上長橋,，跨到洋山島,，打造了可停靠超大型集裝箱輪（如22萬噸輪）的洋山港,。正是得益于洋山深水港的規(guī)劃建設(shè)和多年發(fā)展,，上海國際班輪航線遍及全球各主要航區(qū)。今天的洋山港主要進(jìn)港航道水深超過20米,，40萬噸級船舶可全天候進(jìn)出港,。2017年底四期碼頭開港試運行時，其已經(jīng)成為全球單體規(guī)模最大的全自動碼頭,。2018年,，上港集團母港集裝箱吞吐量完成4201萬標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)9年集裝箱吞吐量居全球首位,。其中,，洋山港區(qū)完成集裝箱吞吐量1842.5萬標(biāo)準(zhǔn)箱，占全港集裝箱吞吐量的43.86%,。事實證明,，上海港區(qū)向洋山深水港延伸，使上海保持國際航運中心的地位,，為上海長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的支撐,。 深水岸線是大自然賜予人類的一種極為寶貴的資源。福建東北部寧德三都澳和中部湄洲灣,，這一資源得天獨厚,，值得好好珍惜，在保護(hù)的前提下,，進(jìn)行科學(xué)謀劃和利用,。特別是湄洲灣南北岸，現(xiàn)在建設(shè)多個30萬～40萬噸泊位,，可?？砍売洼啠侵袊鴸|南現(xiàn)有最大泊位,，也是福建大宗產(chǎn)品進(jìn)出海洋的重要門戶,。對福建這種具有戰(zhàn)略價值的深水岸線資源，相關(guān)部門應(yīng)多一層保護(hù)意識和著眼于長遠(yuǎn)的規(guī)劃意識,。 福建沙埕港,、三沙港、崇武小岞和湄洲灣內(nèi)港,，吃水不太深,，但避風(fēng)條件好，都成為優(yōu)良的漁港。 平潭408公里海岸線,，深水淺水兼有,，地形地貌豐富多樣，可用于不同功能的開發(fā),。平潭岸線,，283個天然港灣、澳口,，可建1萬至30萬噸級泊位的就有10多處,，對這些岸線，不僅要深水深用,、淺水淺用,，而且要根據(jù)不同地貌形態(tài)，實施分類規(guī)劃,，統(tǒng)籌開發(fā)使用,，如金井港區(qū)，建15萬噸郵輪和雜貨輪泊位,；嵐島東南面向臺灣方位,，岸線長達(dá)9.2公里的澳前港區(qū)，設(shè)置了1個萬噸級客貨滾裝船泊位以及1個待泊泊位,，能夠承擔(dān)嵐臺兩岸客貨直航業(yè)務(wù),，目前東澳港穿梭于平潭,、臺北之間的“麗娜輪”與“海峽號”雙向奔赴,，連通海峽兩岸。其他岸線,，有的臨海之崖險峻,，有的岸邊坡度平坦，有的沙白似雪,，宜為泳場,，有的風(fēng)景如畫，可設(shè)度假觀海酒店,，總之,，因地制宜，科學(xué)優(yōu)化布局,，合理使用,，不違天造地設(shè)之精妙，不讓資源錯配,，不給后人留下遺憾,，便是順天應(yīng)人的造福之舉。 從天空俯瞰海岸線，它像五線譜一般輕盈美妙,，能演奏不同氣質(zhì)的音樂,。我們偉大祖國，擁有3.2萬公里海岸線（其中大陸海岸線1.8萬公里,，島嶼海岸線1.4萬公里）,，自古以來形成北有大連、青島為代表,，中有上海,、寧波為樞紐，南有廈門,、廣州,、北海為中心的港城空間布局，為開拓海上絲綢之路,，奠定重要的出發(fā)地起航地,，成為中國聯(lián)通世界的重要門戶。 面向新時代,，海風(fēng)更浩蕩,，海路更遼闊,。在建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的豪邁征程中,，我們佇立在出發(fā)的岸線上，更要樹立岸線資源意識,，規(guī)劃好岸線深淺功能,、產(chǎn)業(yè)合理分工、近中遠(yuǎn)分期開發(fā)節(jié)奏,。 從腳下出發(fā),，踏好第一步，讓岸線更美好,，就是讓未來的航程更美好,！
“海峽號”駛離澳前客運滾裝碼頭。念望舒 攝
曾經(jīng)的觀音澳碼頭如今已成為東澳中心漁港,。江信恒 攝 |
