記者 王德新 市、縣兩級是促進(jìn)婦女兒童發(fā)展,、實(shí)施兩綱的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。在各級黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，福建省各級婦兒工委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，高度重視促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的政府督查工作,，積極推進(jìn)在市縣級將婦女兒童發(fā)展中的重難點(diǎn)問題納入政府督查,，形成“政府主導(dǎo)、婦兒工委協(xié)調(diào),、成員單位和有關(guān)機(jī)構(gòu)共同參與”的工作機(jī)制,，有力推進(jìn)了婦女兒童事業(yè)發(fā)展和兩綱實(shí)施。 強(qiáng)化省級統(tǒng)籌,，指導(dǎo)市縣級開展政府督查 福建省第六次婦女兒童工作會議將兩綱實(shí)施重難點(diǎn)問題納入政府督查進(jìn)行了具體部署，要求實(shí)行兩綱目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況年度考核,，建立健全預(yù)警機(jī)制和常態(tài)化制度化的兩綱評估督查工作機(jī)制，完善目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況報(bào)告制度,，全面動態(tài)掌握兩綱實(shí)施成效,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,，確保兩綱確定的目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成,。從2011年到2018年，省政府實(shí)施的225項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目中,，有145項(xiàng)與婦女兒童發(fā)展緊密相關(guān)，多個(gè)項(xiàng)目直接涉及兩綱重難點(diǎn)項(xiàng)目,，省政府督查部門均及時(shí)跟蹤督辦落實(shí),。市,、縣級政府對照省級做法,，有的將兩綱重難點(diǎn)問題納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,，有的作為人大議案,、政協(xié)提案，有的納入本級政府年度重點(diǎn)工作,。去年5月,，省婦兒工委辦公室印發(fā)《關(guān)于開展將兩綱實(shí)施中的重難點(diǎn)問題納入政府督查情況調(diào)研的通知》,，對市,、縣級開展政府督查工作作出具體部署。在市,、縣自查基礎(chǔ)上,，成立省級專項(xiàng)工作督查組,，赴各地開展實(shí)地督查,，共召開督查座談會27場,，各市縣政府辦公室、政府督查室和婦兒工委成員單位負(fù)責(zé)人累計(jì)800余人參加督查和調(diào)研。福建省開展政府督查以“十個(gè)納入”為特點(diǎn),，形成了具有福建省特色的政府促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的督查工作機(jī)制,。 多形式督查，推進(jìn)解決兩綱重難點(diǎn)問題 福建省采取多種形式進(jìn)行督查。一是政府發(fā)函,，跟蹤督查督辦,。截至去年底,，全省100%設(shè)區(qū)市和64%縣（市、區(qū)）實(shí)行了政府督查部門或婦兒工委名義發(fā)函督查，成效明顯,。南平市針對“九年義務(wù)教育鞏固率”未達(dá)標(biāo)等10項(xiàng)重難點(diǎn)指標(biāo)，列出問題清單和責(zé)任清單報(bào)送市政府,，市政府辦公室聯(lián)合市婦兒工委辦公室向數(shù)據(jù)提供單位和責(zé)任單位發(fā)出《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)兩綱短板問題責(zé)任清單的函》,，要求拿出對策措施,，限期整改落實(shí)，并將落實(shí)情況每季度向市政府常務(wù)會議匯報(bào),。各相關(guān)單位立行立改,，一批重難點(diǎn)指標(biāo)得到改善,，南平市兩綱達(dá)標(biāo)率由2017年的56.3%提高到2018年的89.6%,。二是部門協(xié)作,，開展專項(xiàng)督查,。針對“村委會主任中女性比例偏低,、參與基層管理程度不高”問題,，莆田市以2018年村級組織換屆選舉為契機(jī),，由市委組織部、民政局,、婦聯(lián)聯(lián)合組成專項(xiàng)督查組深入各縣（區(qū)）開展督查,，市委,、市政府辦公室每月通報(bào)工作進(jìn)度,，推動指標(biāo)落實(shí),。換屆后，村委會主任中女性比例達(dá)6.4%,，同比提高4個(gè)百分點(diǎn),；村委會成員中女性比例達(dá)34%,，提前達(dá)到國家綱要、省規(guī)劃目標(biāo),。三是建立機(jī)制,，推動督查工作常態(tài)化,。各市、縣婦兒工委辦公室聯(lián)合統(tǒng)計(jì)等部門,，每年確定一批納入政府督查的重難點(diǎn)指標(biāo)，并通過印發(fā)文件和納入年度政府重點(diǎn)工作等形式,，督查推動工作落實(shí),。針對“市民反對家庭暴力救濟(jì)手段知之甚少”等問題,，廈門市婦兒工委、婦聯(lián)聯(lián)合10部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)反家庭暴力工作制度建設(shè)的通知》,，出臺八項(xiàng)反家庭暴力工作制度,，在全省率先建立反家庭暴力聯(lián)動機(jī)制。三明市每年召開“推進(jìn)兩綱重難點(diǎn)指標(biāo)落實(shí)”專題會議,，由市政府督查室對責(zé)任單位進(jìn)行點(diǎn)評,，對指標(biāo)無改善、無數(shù)據(jù),、無法判斷和達(dá)標(biāo)困難的指標(biāo)進(jìn)行集體研究,，責(zé)成責(zé)任單位限期整改,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，近年來,，福建省各市,、縣印發(fā)《政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估辦法》《促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制督查考核情況通報(bào)》等各類督查文件300余份，形成政府督查常態(tài)化推進(jìn)的格局,。 創(chuàng)新思路舉措，提升督查工作水平 去年11月,，福建省人大常委會舉行聯(lián)組會議，就福建省學(xué)前教育工作情況開展專題詢問,，9位省人大常委,、人大代表針對當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展的重難點(diǎn)問題進(jìn)行詢問，省教育廳,、財(cái)政廳,、市場監(jiān)督管理局等8家省直單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)詢,，并在人民網(wǎng),、福建人大網(wǎng)現(xiàn)場圖文直播，讓社會公眾知情和監(jiān)督,。這一方式的創(chuàng)新,，有效推動了學(xué)前教育發(fā)展,。廈門市針對“全面兩孩政策實(shí)施后公共場所母嬰室數(shù)量不夠”問題，印發(fā)了《加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)的實(shí)施辦法》,，將該項(xiàng)工作納入市、區(qū)政府督查室督辦內(nèi)容,。截至目前,，全市已建成母嬰設(shè)施331處,，并率先推出母嬰設(shè)施導(dǎo)航系統(tǒng),，方便群眾快速準(zhǔn)確查找,。泉州市在全省率先將兩綱重難點(diǎn)指標(biāo)納入對市,、縣（區(qū)）兩級政府績效考核內(nèi)容，考核結(jié)果上報(bào)市效能辦,，并與年度目標(biāo)考核直接掛鉤。福建省積極引導(dǎo)市,、縣通過實(shí)施對臺交流重點(diǎn)項(xiàng)目,，讓在閩臺胞婦女兒童感受到政府實(shí)施兩綱帶來的利好。福建省實(shí)施兩綱優(yōu)化了婦女兒童發(fā)展環(huán)境,，也促進(jìn)了兩岸的深入交流和深度融合。 福建省婦兒工委將立足省情,，凝聚各方力量再出發(fā),，以更高的標(biāo)準(zhǔn),、更有力的舉措推動福建省婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展,。 |
