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司法解釋地方法規(guī)更加突出性別視角

2018年3月,，北京市第二中級人民法院適用新解釋判令王某不承擔(dān)前夫張某的債務(wù),。這起案件中，王某與張某2000年結(jié)婚,，2016年協(xié)議離婚,。三債權(quán)人于2017年7月分別與張某簽訂《債權(quán)債務(wù)確認(rèn)及還款協(xié)議書》,，就2009年至2010年各債權(quán)人與張某之間曾經(jīng)發(fā)生的借款關(guān)系進行確認(rèn)，共涉及借款金額300余萬元,。

一審法院經(jīng)審理,，于2017年12月作出張某、王某共同償還三債權(quán)人借款本息的判決,。王某表示對借款一無所知,，也從未見到這筆錢，上訴至北京二中院,。

2018年1月17日,，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問題的解釋》。解釋明確了夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)定了夫妻共同債務(wù)形成時的“共債共簽”原則,。根據(jù)新的司法解釋,，北京二中院經(jīng)審理對此案進行改判。

正是最高法出臺的關(guān)于夫妻共同債務(wù)的新司法解釋,，在很大程度上解決了社會反映強烈的夫妻一方“被負(fù)債”的問題,。

2018年最高人民法院等相關(guān)部門出臺多個規(guī)范性文件，對婦女兒童權(quán)益保護起到了積極的推動作用,。

——2018年7月,，最高法印發(fā)《最高人民法院關(guān)于進一步深化家事審判方式和工作機制改革的意見（試行）》。人民法院審理離婚案件,，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意,，可以設(shè)置不超過3個月的冷靜期。

——2018年11月7日,，最高法發(fā)布《關(guān)于為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供司法服務(wù)和保障的意見》,。意見規(guī)定，不斷加強與農(nóng)村農(nóng)業(yè)管理部門,、土地管理部門等單位的溝通協(xié)作,，依法依規(guī)保護農(nóng)村外嫁女、入贅婿的合法權(quán)益,。

——2018年6月7日,，最高法公布《關(guān)于人民法院立案、審判與執(zhí)行工作協(xié)調(diào)運行的意見》,，規(guī)定了法律文書主文應(yīng)當(dāng)明確具體的內(nèi)容,，如確定子女探視權(quán)的，應(yīng)當(dāng)明確探視的方式,、具體時間和地點,，以及交接辦法等。

——2018年12月27日,，《民政部 中央組織部 中央政法委 中央文明辦 司法部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國婦聯(lián)關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》發(fā)布,。明確要求將“堅持男女平等基本國策，依法保障婦女兒童等群體正當(dāng)合法權(quán)益”作為重要內(nèi)容之一,。針對侵犯婦女特別是出嫁,、離婚、喪偶女性合法權(quán)益等突出問題,，要求村規(guī)民約,、居民公約要“有針對性的抵制和約束內(nèi)容”。

地方法規(guī)往往可以為國家層面的立法提供實踐探索,，為法律的實施提供具體的方案,。

性別平等應(yīng)當(dāng)是法律政策體現(xiàn)的重要價值。2018年1月1日，《遼寧省政府規(guī)章制定辦法》正式實施,，將性別平等納入省政府規(guī)章審查內(nèi)容,。這是男女平等憲法原則在遼寧地方立法中的具體體現(xiàn)。

徒法不足以自行,。2018年11月30日,，山東省第十三屆人大常委會第七次會議審議通過《山東省反家庭暴力條例》（以下簡稱《條例》）,。這是全國首部專門規(guī)范反家庭暴力工作的地方性法規(guī),。

《條例》明確了山東省反家庭暴力工作機制和經(jīng)費保障，創(chuàng)設(shè)了首辦負(fù)責(zé)制,，細(xì)化補充了人身安全保護令的申請主體,，增加了人身安全保護令的具體措施。對于加害人在人身安全保護令生效期間,，繼續(xù)騷擾,、毆打或者威脅受害人及其近親屬，威逼受害人撤訴或者放棄合法權(quán)益,，或者有其他拒不履行生效裁定行為的,，《條例》規(guī)定可以向公安機關(guān)報警，也可以向人民法院申請執(zhí)行的措施,。

婦女兒童權(quán)益保障永遠(yuǎn)在路上,。在全面推進依法治國的大背景下，我們要不斷增強性別平等的視角,，強調(diào)兒童利益最大化的原則,，努力推動婦女兒童權(quán)益保障工作向縱深發(fā)展，為婦女兒童的全面發(fā)展提供強有力的法治保障,。