堅(jiān)定改革之路不放松 推進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)不停步 將婦聯(lián)改革落實(shí)落細(xì)落地見效
廈門市婦聯(lián)穩(wěn)步推進(jìn)改革工作
一,、立足頂層設(shè)計(jì),，明確改革創(chuàng)新方向
廈門市委高度重視婦聯(lián)改革工作，市委召開黨的群團(tuán)工作會(huì)議,，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的實(shí)施意見》,，為新時(shí)期婦女工作的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件,。省委常委,、廈門市委裴金佳書記就全市群團(tuán)改革做出批示，要求全市各級(jí)婦聯(lián)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省,、市群團(tuán)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí),，注重工作方法,，走出機(jī)關(guān)，走近婦女,，創(chuàng)造性地開展工作,。市委副書記、市長莊稼漢對(duì)全市婦女兒童工作開展提出要求,，強(qiáng)調(diào)要全力支持婦聯(lián)開展工作,，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題統(tǒng)籌發(fā)力，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件,。市委副書記陳秋雄多次專題聽取市婦聯(lián)改革思路匯報(bào),，要求按照時(shí)間進(jìn)度抓好落實(shí)，強(qiáng)調(diào)在全面推進(jìn)落實(shí)年度工作任務(wù)中,，應(yīng)努力提高社會(huì)滿意度,、婦女群眾有感度。
2015年以來,，為確保黨的群團(tuán)工作部署深入學(xué)習(xí),、深入推進(jìn)、深入落實(shí),，廈門市婦聯(lián)共組織開展“大學(xué)習(xí),、大討論、大調(diào)研,、大實(shí)踐”等37場(chǎng)次,，實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)基層群團(tuán)工作經(jīng)驗(yàn)92場(chǎng)次，發(fā)放調(diào)查問卷上千份,，廣泛征求婦女群眾,、專家學(xué)者、社會(huì)各界意見建議。制定下發(fā)了《廈門市婦聯(lián)關(guān)于貫徹落實(shí)市委加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作實(shí)施意見的實(shí)施方案》,，深入開展“去‘四化’,、轉(zhuǎn)作風(fēng)、服務(wù)美麗廈門”專項(xiàng)行動(dòng),，為扎實(shí)推進(jìn)婦聯(lián)改革理清了思路,、奠定了基礎(chǔ)。
今年2月以來,，按照廈門市委群團(tuán)工作改革的統(tǒng)一部署,，根據(jù)《全國婦聯(lián)改革方案》、《福建省婦聯(lián)改革方案》要求,，市婦聯(lián)組織召開黨組會(huì),、辦公會(huì)、主席聯(lián)席會(huì)等專題會(huì)議15場(chǎng)次,，專題聽取各級(jí)基層?jì)D女組織意見建議,，就壯大基層工作力量，增強(qiáng)代表,、執(zhí)委廣泛性代表性,，夯實(shí)基層陣地建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),，創(chuàng)新工作方式方法等方面征求意見建議,。在此基礎(chǔ)上，市婦聯(lián)對(duì)改革方案思路進(jìn)行了梳理匯總,，明確了指導(dǎo)思想,、基本原則和目標(biāo)要求，提出了推進(jìn)婦聯(lián)組織改革創(chuàng)新,、加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè),、健全婦聯(lián)工作推動(dòng)模式、創(chuàng)新工作方式方法,、切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)等5個(gè)方面共16條具體措施,。《廈門市婦聯(lián)改革實(shí)施方案》十易其稿,，已征求各相關(guān)部門意見建議,，并分別呈送省婦聯(lián)、市委分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意,，近日將正式提交市委研究后下發(fā)。屆時(shí),，各區(qū)婦聯(lián)不再各自制定方案,，統(tǒng)一遵照實(shí)際改革措施執(zhí)行,。
二、織密組織架構(gòu),，增強(qiáng)組織發(fā)展活力
廈門市婦聯(lián)大力實(shí)施強(qiáng)基固本工程,，積極創(chuàng)新婦聯(lián)組織形態(tài)，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)婦聯(lián)組織參與社會(huì)治理創(chuàng)新工作的意見》,、《關(guān)于擴(kuò)大基層?jì)D聯(lián)組織成員的意見》,、《關(guān)于全市鎮(zhèn)街婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)和農(nóng)村婦代會(huì)改建婦聯(lián)工作的實(shí)施意見》等文件，帶領(lǐng)基層?jì)D聯(lián)組織改革創(chuàng)新,，改進(jìn)基層組織工作運(yùn)行機(jī)制,，壯大基層工作力量，使各級(jí)婦聯(lián)組織能夠最廣泛地聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾,。
1.優(yōu)化市婦聯(lián)執(zhí)委組成結(jié)構(gòu),。切實(shí)增強(qiáng)婦女代表和婦聯(lián)執(zhí)委的廣泛性代表性,，2016年年底召開的廈門市婦女第十六次代表大會(huì)把婦女代表,、執(zhí)委、常委中的各行各業(yè)優(yōu)秀婦女比例從原來的64.9%,、67.2%,、42.9%分別提高到70.2%、69.3%,、53.3%,，婦聯(lián)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和人員構(gòu)成更好地體現(xiàn)群團(tuán)組織特點(diǎn)。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮廈門市婦聯(lián)執(zhí)委作用的意見》,、《兼職副主席工作制度》,、《區(qū)域化婦聯(lián)工作輪值主席制度》，建立代表,、執(zhí)委,、常委履職制度，突出參加?jì)D女活動(dòng),、結(jié)交婦女群眾朋友,、調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、提出意見建議等要求,，增強(qiáng)婦聯(lián)代表和執(zhí)委的履職意識(shí)，有效提升履職能力,。
2.壯大基層工作力量,。召開廈門市婦聯(lián)基層組織建設(shè)改革動(dòng)員部署推進(jìn)會(huì)，全面開展鎮(zhèn)街區(qū)域化婦聯(lián)組織建設(shè)和農(nóng)村婦代會(huì)改建婦聯(lián)工作,，推動(dòng)市直機(jī)關(guān)婦工委改建婦聯(lián),，推動(dòng)各大系統(tǒng)建立婦聯(lián)（婦委會(huì)）,，有效推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、在廈高校建立婦聯(lián)（婦委會(huì)）,。梳理市婦聯(lián)基層組織建設(shè)改革實(shí)施一覽表（試行）,，明確按照至少2名的標(biāo)準(zhǔn)配備兼職副主席，各區(qū)婦聯(lián),、市直機(jī)關(guān)婦工委（婦聯(lián)）執(zhí)委不少于45人,；鎮(zhèn)街婦聯(lián)執(zhí)委不少于30人；村居?jì)D聯(lián)及八大系統(tǒng)婦聯(lián)（婦委會(huì)）,、高校婦聯(lián)（婦委會(huì)）,、開發(fā)園區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委不少于15人等目標(biāo)要求。截至6月10日,，全市已有12個(gè)鎮(zhèn)街通過換屆或?qū)弥性鲅a(bǔ)方式完成區(qū)域化建設(shè),，配備兼職副主席36人（其中新增24人），執(zhí)委360人（其中新增252人）,，區(qū)域化建設(shè)覆蓋率31.6%,。全市共有115個(gè)村婦代會(huì)完成改建婦聯(lián)工作，配備兼職副主席230人（其中新增154人）,，執(zhí)委1731人（其中新增1001人），會(huì)改聯(lián)覆蓋率78.2%,，預(yù)計(jì)今年8月底前,，全市38個(gè)鎮(zhèn)街、147個(gè)村將全面完成區(qū)域化建設(shè)和村婦代會(huì)改建婦聯(lián)工作,。
3.廣納各類女性人才,。指導(dǎo)基層?jì)D聯(lián)將轄區(qū)單位組織女性負(fù)責(zé)人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織女帶頭人,、各類女性社會(huì)組織負(fù)責(zé)人,、巾幗文明崗代表、熱心婦女兒童事業(yè)的人大女代表,、政協(xié)女委員,、婦女文體團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、自治組織女性負(fù)責(zé)人,、農(nóng)村女帶頭人,、婦女小組長,、女性網(wǎng)格員、具有專長的女性居民代表等廣泛吸納到婦聯(lián)組織和工作隊(duì)伍,，擔(dān)任婦聯(lián)兼職副主席,、執(zhí)委，實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)干部隊(duì)伍多元化,，促進(jìn)婦聯(lián)內(nèi)部資源和外部資源的有效整合,。推廣同安區(qū)蕓溪社區(qū)壯大基層組織設(shè)立“大婦聯(lián)”組織架構(gòu)（執(zhí)委43人，社區(qū)黨委書記兼任婦聯(lián)主席,，專職副主席2人,，兼職副主席8人）；思明區(qū)前埔北社區(qū)培養(yǎng)社區(qū)治理女能人,；湖里區(qū)金尚社區(qū)設(shè)立婦聯(lián)榮譽(yù)執(zhí)委,，吸納女性社會(huì)組織中的男性負(fù)責(zé)人共同參與工作；蓮花鎮(zhèn)婦聯(lián)根據(jù)轄區(qū)各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和婦女人口結(jié)構(gòu),，分類指導(dǎo)各村科學(xué)設(shè)置婦聯(lián)執(zhí)委等經(jīng)驗(yàn)做法,。自2015年以來，經(jīng)過2輪增補(bǔ),，全市鎮(zhèn)街,、村居?jì)D聯(lián)兼職副主席達(dá)569人（比2016年新增198人），執(zhí)委人數(shù)達(dá)8419人（比2016年新增2767人）,，基層工作力量得到有效充實(shí)。
4.夯實(shí)婦聯(lián)基層基礎(chǔ),。各級(jí)婦聯(lián)積極探索創(chuàng)新,，因地制宜成立多層次多模式的婦女組織，建設(shè)各類“婦女之家”,，為各項(xiàng)婦女工作的開展提供堅(jiān)實(shí)有力的組織保障,。推動(dòng)在臺(tái)資、外資,、民營企業(yè),、工業(yè)園區(qū)、來廈務(wù)工人員集中區(qū),、女性行業(yè)協(xié)會(huì),、眾創(chuàng)空間、社工機(jī)構(gòu),、商圈,、樓宇、廣場(chǎng)舞基地等領(lǐng)域建設(shè)“兩新”婦聯(lián)組織和“婦女之家”一千多個(gè),，如成立中山路商圈婦聯(lián),、廈門臺(tái)商協(xié)會(huì)婦委會(huì)等等,。婦女組織的活動(dòng)陣地逐步向社區(qū)網(wǎng)格、村民小組,、樓棟單元,、各類婦女興趣組織等婦女生活最小單位延伸。
三,、革新服務(wù)理念,，創(chuàng)新工作方式方法
建立依靠婦女群眾推進(jìn)婦聯(lián)工作的運(yùn)行方式，引導(dǎo)婦聯(lián)干部眼光向下,，根據(jù)婦女需求調(diào)整充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容,，改進(jìn)工作方式方法，進(jìn)一步擴(kuò)大婦聯(lián)工作的覆蓋面和影響力,。
1.擴(kuò)大婦女群眾“朋友圈”,。健全完善《廈門市婦聯(lián)下基層直接聯(lián)系婦女群眾制度》，常態(tài)化開展“下基層,、訪婦情,、辦實(shí)事”、“娘家人三進(jìn)三送”,、黨組織掛鉤聯(lián)系村居等活動(dòng),。市婦聯(lián)機(jī)關(guān)黨員干部到居住區(qū)所在地和單位所在地婦聯(lián)組織報(bào)到。市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系1-2個(gè)區(qū)婦聯(lián),、1-2個(gè)機(jī)關(guān)（系統(tǒng)）婦委會(huì)（婦聯(lián),、婦工委），聯(lián)系1-2個(gè)婦女人口多,、工作任務(wù)重的重點(diǎn)鎮(zhèn)街,、村居和園區(qū)婦女組織。通過微信,、QQ等新媒體手段和各種方式建立穩(wěn)定有效的聯(lián)系渠道,，各級(jí)婦聯(lián)組織層層推行直接聯(lián)系婦女群眾“一呼百萬”微信工作法，每位婦聯(lián)干部至少直接聯(lián)系60名不同群體的普通婦女群眾,，廣泛聯(lián)系基層?jì)D女群眾,。
2.深化創(chuàng)新網(wǎng)上婦女工作。廈門市婦聯(lián)微信公眾號(hào)現(xiàn)有粉絲近10萬人,，累計(jì)推送微信2122多條,，閱讀量突破300萬次，名列全國婦聯(lián)“地市級(jí)婦聯(lián)微信公眾號(hào)傳播指數(shù)排行榜”15強(qiáng)之內(nèi),。好家風(fēng)好家訓(xùn)征集活動(dòng)網(wǎng)上瀏覽量達(dá)134.1萬次,；“十佳最美家庭”暨“五好文明家庭標(biāo)兵戶”評(píng)選微信最高閱讀量達(dá)22.6萬次，投票數(shù)達(dá)16.36萬票,。2017年廈門市“最美家庭”頒獎(jiǎng)儀式暨音樂會(huì)首次嘗試與騰訊大閩網(wǎng)合作,，進(jìn)行全程視頻直播,，共有8萬多名市民群眾通過手機(jī)等移動(dòng)用戶客戶端和PC端在線收看。發(fā)展女性網(wǎng)絡(luò)社群,，通過掃碼入群,、面對(duì)面建群等形式，拓寬普通婦女群眾直接參與婦聯(lián)工作的渠道,，建立市級(jí)婦干微信群,、婦女代表微信群、執(zhí)委微信群及各類工作,、活動(dòng)群65個(gè),，形成信息多元、服務(wù)貼心,、聯(lián)系密切的線上線下互動(dòng)融合的婦女工作新格局,。
3.積極培育各類女性社團(tuán)。發(fā)展壯大婦聯(lián)團(tuán)體會(huì)員,，團(tuán)結(jié)女企業(yè)家協(xié)會(huì),、女律師協(xié)會(huì)等各類女性專業(yè)協(xié)會(huì)組織。充分發(fā)揮“樹霞個(gè)人調(diào)解工作室”,、“秀丹法律驛站”等骨干作用,，依托遍布城鄉(xiāng)的750個(gè)婦女互助組、1754個(gè)婦女議事會(huì)等群眾自治組織,，就婦女兒童和家庭關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題組織開展議事協(xié)商活動(dòng),，帶動(dòng)引導(dǎo)婦女群眾依法有效廣泛參與社區(qū)治理和基層公共事務(wù)管理。培育活躍在社區(qū)的“家長里短婦女互助會(huì)”,、“靚媽學(xué)院”,、“愛心天使”粉絲群等各類女性社團(tuán)，支持更多優(yōu)秀人才在各自凝聚的基層?jì)D女群眾中創(chuàng)造性開展工作,。組建思明區(qū)“洋媽媽”巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、湖里區(qū)“辣媽”巾幗志愿組織,、翔安區(qū)公親勸和巾幗志愿服務(wù)隊(duì)等各類特色巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)伍1950支,，巾幗志愿者人數(shù)達(dá)10萬多人。
四,、延伸工作臂膀,，鏈接項(xiàng)目精準(zhǔn)服務(wù)
加快社會(huì)化工作模式探索，全面推進(jìn)“婦工+社工+義工”互聯(lián)互動(dòng),，引導(dǎo)社會(huì)資源共同參與婦女工作,，滿足廣大婦女群眾多樣化需求。
1.發(fā)揮平臺(tái)作用,，有效鏈接多方資源,。啟動(dòng)廈門市婦女兒童,、家庭領(lǐng)域社會(huì)組織調(diào)查摸底工作。建立廈門市婦女兒童,、家庭領(lǐng)域社會(huì)組織聯(lián)席工作會(huì)議制度,，聯(lián)席會(huì)議由市區(qū)婦聯(lián)、已在民政部門登記注冊(cè)的婦女兒童,、家庭服務(wù)類社會(huì)組織和市社科聯(lián)、市社工協(xié)會(huì)等單位共同組成，其中以女性為主體,、由女性擔(dān)任負(fù)責(zé)人,，或是以婦女兒童及家庭為主要受益群體，為女性參與社會(huì)活動(dòng)提供服務(wù)的社會(huì)組織均可自愿申請(qǐng)參加,。工作例會(huì)每半年召開一次,，QQ群、微信群,、網(wǎng)絡(luò)論壇每月召開一次,，由各社會(huì)組織負(fù)責(zé)人輪班當(dāng)值，通報(bào)各自活動(dòng)情況,，鏈接共享相關(guān)資源開展各類服務(wù)活動(dòng),，促進(jìn)橫向溝通和聯(lián)絡(luò)。
2.發(fā)揮示范作用,，積極推動(dòng)購買服務(wù)項(xiàng)目,。加強(qiáng)與民政部門、社會(huì)組織等溝通對(duì)接力度,，圍繞婦女兒童,、家庭領(lǐng)域的民生需求，深入挖掘,、培育可操作性強(qiáng),、有潛力、值得推廣的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目,。出臺(tái)《關(guān)于做好政府購買婦女兒童和家庭社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施方案》,，為全市婦聯(lián)組織購買社會(huì)工作服務(wù)做好頂層設(shè)計(jì)。組織開展婦女,、兒童,、家庭領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目方案征集活動(dòng)，建立婦女兒童和家庭公共服務(wù)項(xiàng)目庫,，推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作需求與社會(huì)組織服務(wù)的有效對(duì)接,。市、區(qū)婦聯(lián)共投入資金389.5萬元，實(shí)施23個(gè)政府購買服務(wù)項(xiàng)目,，街鎮(zhèn),、社區(qū)購買的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目50%以上服務(wù)婦女兒童和家庭，實(shí)現(xiàn)市,、區(qū),、街鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng),。
3.發(fā)揮培育作用,，提供孵化服務(wù)和成長支持。建設(shè)廈門市婦聯(lián)社會(huì)治理創(chuàng)新服務(wù)基地,，為有需求的社會(huì)組織提供基礎(chǔ)辦公,、信息收集、培訓(xùn)交流,、展示等服務(wù),，幫助其發(fā)展壯大。組織婦聯(lián)系統(tǒng)社工專業(yè)培訓(xùn)和工作交流,，開展婦聯(lián)系統(tǒng)政府購買服務(wù)項(xiàng)目管理專題培訓(xùn),，對(duì)各級(jí)婦聯(lián)組織、婦女干部,、巾幗志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)的普及宣傳,，指導(dǎo)各區(qū)婦聯(lián)和基層?jì)D女組織更好地參與政府購買社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)推動(dòng)工作常態(tài)化,、有序化,、規(guī)范化開展。 |
