——婦聯組織創(chuàng)新維權工作綜述
近日,，中共中央辦公廳印發(fā)了《全國婦聯改革方案》（以下簡稱《方案》）,，對如何提高服務婦女、維護婦女合法權益能力提出了明確要求,。在2015年《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》出臺后,，一些地方試點已經開始探索如何更好地服務婦女、維護婦女合法權益,。
維權服務在源頭
源頭維權是婦聯組織維權工作的重要經驗,。《方案》要求,，拓寬婦女有序民主參與渠道,。代表婦女積極參與人大,、政府、政協各類協商,，會同全國政協組織政協婦聯界委員開展婦女,、兒童工作調研和視察。推動提高女性在人大代表,、政協委員中的比例,，發(fā)揮人大女代表、政協女委員的作用,。加強對婦女的法治宣傳教育和民族團結教育,。推動在城鄉(xiāng)社區(qū)“婦女之家”普遍建立婦女議事會，組織婦女開展市民公約,、鄉(xiāng)規(guī)民約制定修訂等議事協商活動,。
作為中央群團工作改革試點，上海市走在了前列,。上海市婦聯主席徐楓介紹,，要著力提高市、區(qū)縣黨代表,、人大代表和政協委員中的女性人數,，選任人民陪審員、人民監(jiān)督員,、人民調解員和開展重大決策聽證時,，應確保女性有一定的比例。推動建立婦聯牽頭,、有關政府部門參與的婦女兒童維權工作機制,，婦聯組織要敢于發(fā)聲、真正擔負起婦女合法權益代表者和維護者的職責,。推動從家庭視角制定完善公共政策,，切實從源頭上保障和發(fā)展婦女權益。
此外,，上海還以“婦女之家”為平臺,，推進“婦女議事會”制度，將其作為婦女參與基層民主自治的有效載體,，納入社區(qū)自治議事渠道,，引導婦女群眾廣泛有序參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理。
維權服務在基層
《方案》明確,，創(chuàng)新婦聯維權工作。把服務黨和國家工作大局與服務婦女群眾緊密結合,，把履行政治職責與強化維權職能緊密結合,，哪里的婦女群眾合法權益受到侵害,，哪里的婦聯組織就要主動作為，及時表明態(tài)度,、發(fā)出聲音,、采取行動，切實做好依法維護婦女權益的工作,。完善集矛盾排查,、糾紛調解、法律幫助,、關愛幫扶于一體的綜合維權服務模式,，做好婦女信訪代理、婦女投訴受理和基層維權工作,，建立婦聯網上信訪系統,，在城鄉(xiāng)社區(qū)普遍開通12338維權服務熱線，把婦女權益問題解決在基層,，把矛盾化解在萌芽狀態(tài),。建立全國婦聯公職律師制度，重視發(fā)揮公職律師作用,，健全相關工作規(guī)則,。
湖北省婦聯積極推動建設多部門合作、多方面參與,、多載體運行的婦女維權社會支持系統,，全省縣以上普遍建立婦女維權協調領導機構并納入綜治工作專班。湖北省各級婦聯共設立信訪網點3萬余個,，各級政法及職能部門建設“婦女兒童維權崗”102個,，縣以上婦聯均設立了12338婦女維權熱線，形成了層級清晰,、運作順暢的維權服務網絡,。湖北省婦聯還不斷完善信訪代理、法律援助,、人民調解,、心理疏導“四位一體”維權服務模式，各地婦聯以婚姻家庭調解委員會,、知心姐姐心理咨詢服務隊等多種形式化解家庭社會矛盾,，維護婦女兒童權益。
上海市婦聯要求要善于應用互聯網開展婦女工作,，面對社會熱點事件特別是涉及婦女兒童重大輿情,，及時發(fā)聲，敢于維權。根據婦女兒童家庭民生迫切需求,，主動設計并實施政府實事項目,，推動將婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、權益維護,、心理疏導,、法律服務等公共服務納入政府購買服務目錄。
維權服務在身邊
《方案》明確,，深化特殊困難婦女兒童幫扶工作,。結合婦聯工作實際創(chuàng)新開展對留守流動婦女兒童、貧困婦女,、殘疾婦女等的關愛幫扶工作,，努力為她們辦實事、解難事,。推動將婦女創(chuàng)業(yè)擔保貸款向城鄉(xiāng)就業(yè)困難婦女群體傾斜,，推動擴大婦女“兩癌”檢查和治療救助覆蓋面，推動將困境婦女兒童幫扶等公共服務納入政府購買服務,。發(fā)揮全國婦聯婦女,、兒童基金會作用，深化“母親水窖”“母親健康快車”“春蕾計劃”等公益慈善品牌項目,，切實把黨和政府的關懷及時送到困難婦女兒童身邊,。
重慶市婦聯探索建立困境兒童幫扶長效機制，實施困境兒童關愛服務項目,，建立配套制度,，給予困境兒童全方位、多層次,、專業(yè)化的愛心幫扶,。重慶市現有18歲以下孤兒和事實無人撫養(yǎng)等困境兒童10935名。市婦聯探索建立“1+N”對“1”結對幫扶模式,，組織村社區(qū)婦聯主席,、執(zhí)委擔任“愛心媽媽”與萬名困境兒童結對幫扶，開展“六個一”關愛活動,。引入市心理咨詢師協會,、西南大學心理咨詢研究與培訓中心等專業(yè)團隊，對39個區(qū)縣的困境兒童和愛心志愿者開展了市級團輔培訓,；編印個案心理輔導項目愛心服務指導手冊和工作手冊,，加強困境兒童個案心理輔導。
湖北省婦聯舉辦“公益木蘭”大賽,，成立湖北省婦女兒童社會組織孵化基地,，使基地成為一個對接婦女兒童需求、社會組織服務和社會資源的新型平臺。針對留守流動兒童身心健康問題,，孵化基地啟動了“星星點燈”留守兒童幫扶項目,、“天使媽媽”留守女童保護志愿服務等多個公益項目，其中女童安全自護項目多達11個,。這些項目通過開設女生課堂、加強家校協同,、建立中小學生性侵案件及時報告制度等,，有效提高了女童的自我保護意識和能力，增強了家庭監(jiān)護人與學校的責任意識,，有力地推動了女童安全防護體系的建立,。 |
