人社部14日公布《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》,。根據(jù)綱要,未來,,你的生活將發(fā)生以下變化:退休和養(yǎng)老方面,,退休年齡將延遲,養(yǎng)老金將適當(dāng)提高,。工資收入方面,,最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資指導(dǎo)線將完善,公務(wù)員的基本工資將定期調(diào)整,。社保方面,,生育和醫(yī)療保險將合并實施,醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算將加快推進(jìn),,這將為不少人省去往返奔波報銷的麻煩,。
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資料圖 張子揚(yáng) 攝
出臺延遲退休年齡方案 ——今年將拿出方案
【政策】綱要提出,制定出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡方案,。
【解讀】中新網(wǎng)記者注意到,,今年以來,官方已多次提到要出臺延遲退休方案,。人社部部長尹蔚民7月13日對媒體表示,,備受關(guān)注的延遲退休將堅持三個原則,一是小步慢走,、逐步到位,,二是區(qū)分對待,分步實施,,三是事先預(yù)告,,做好公示。按照工作計劃,,今年將拿出延遲退休方案,,但還需要履行有關(guān)程序,然后向社會公布,。
為何要延遲退休,?尹蔚民2月29日曾在新聞發(fā)布會上指出,現(xiàn)在人口預(yù)期壽命大大提高,,人口老齡化的趨勢越來越快,。無論是從開發(fā)人力資源,還是保持養(yǎng)老,、醫(yī)療基金的持續(xù)健康運(yùn)行,,都需要對法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整。
如何進(jìn)行延遲退休,?尹蔚民透露,,每年推遲幾個月的時間,經(jīng)過一個相當(dāng)長的時間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡,?!拔遗e個例子,比如五年以后,,你是60歲退休,,這個政策施行以后,可能你是60歲零3個月退休,,這樣大家便于接受,。第二個人可能是第二年退休,他可能就是60歲零6個月退休,?!?/p>
適當(dāng)提高退休人員養(yǎng)老金 ——今年總體上漲6.5%左右
綱要提出,逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險待遇合理調(diào)整機(jī)制,,適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),。
【解讀】2015年,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%,,月人均達(dá)到2270元,。2016年,企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高6.5%左右,。
可見,,以后養(yǎng)老金的漲幅更強(qiáng)調(diào)“適當(dāng)”。人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,,一方面,,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、職工平均工資增長率,、物價漲幅,、財政收入增長速度均放緩。另一方面,,人口老齡化快速發(fā)展,,養(yǎng)老保險贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)不斷加重,退休人員養(yǎng)老金水平不斷提高,,養(yǎng)老保險基金支付壓力越來越大,,基金支撐能力出現(xiàn)下降趨勢。養(yǎng)老金調(diào)整既要切實保障退休人員基本生活,,也不宜超過經(jīng)濟(jì),、社會各方面承受能力。
資料圖,。中新社記者 泱波 攝
完善最低工資,、工資指導(dǎo)線制度 ——適度放緩調(diào)整頻率
【政策】綱要提出,,健全科學(xué)的企業(yè)工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制,。完善最低工資增長機(jī)制,,建立最低工資評估機(jī)制。完善工資指導(dǎo)線制度,。
【解讀】最低工資和工資指導(dǎo)線關(guān)系著企業(yè)職工的工資調(diào)整,。在最低工資標(biāo)準(zhǔn)方面,人社部副部長信長星近日表示,,要保持一定的競爭優(yōu)勢,,在工資的政策、工資引導(dǎo)上,,應(yīng)該是適度放緩工資調(diào)整的頻率,、提高的幅度。今年上半年6個地區(qū)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn),,增幅平均是11%,,提高速度明顯在放緩,幅度也有所下降,。
在工資指導(dǎo)線方面,,中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),今年已有北京,、山東,、山西、內(nèi)蒙古等多地發(fā)布了2016年企業(yè)工資指導(dǎo)線,。與2015年相比,,上述地區(qū)今年的企業(yè)工資指導(dǎo)線漲幅多為持平或下調(diào),僅北京的下線有所提高,。
資料圖 武俊杰 攝
公務(wù)員基本工資將定期調(diào)整 ——近期每兩年調(diào)整一次
【政策】綱要提出,,落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制,定期調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn),,逐步提高基本工資占工資收入的比重,。探索建立工資調(diào)查比較制度,形成科學(xué)的公務(wù)員工資水平?jīng)Q定機(jī)制和正常增長機(jī)制,。
【解讀】去年隨著養(yǎng)老金并軌的開始實施,,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基本工資也同時進(jìn)行了調(diào)整。截至2015年7月底,,機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的兌現(xiàn)工作全面完成,。按全國平均水平計算,月人均實際增資為300元左右。
未來將如何定期調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn),?去年,,人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人就機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)資工作答記者問時曾指出,近期要每兩年調(diào)整一次基本工資標(biāo)準(zhǔn),。將依據(jù)工資調(diào)查比較結(jié)果,,綜合考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政狀況和物價變動等因素,,確定調(diào)整幅度,逐步提高基本工資占工資的比重,。
資料圖一名女子在醫(yī)保政策咨詢臺前咨詢,。 王思哲攝
生育和醫(yī)療保險將合并實施 ——繳費(fèi),、管理,、經(jīng)辦將統(tǒng)一
【政策】綱要提出,將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施,。綱要對此作了進(jìn)一步解釋:完善生育保險政策,,實行生育保險與基本醫(yī)療保險參保人員登記、繳費(fèi),、管理,、經(jīng)辦、信息系統(tǒng)統(tǒng)一,。
【解讀】中新網(wǎng)記者注意到,,今年以來,官方曾多次提出實施這一政策,。人社部和財政部4月份聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于階段性降低社會保險費(fèi)率的通知》稱,,生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施工作,待國務(wù)院制定出臺相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一組織實施,。
兩個險種合并實施意味著什么,?清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏對中新網(wǎng)記者表示,兩個險種合并實施,,是“五險一金”進(jìn)行精簡歸并的舉措之一,。生育保險待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。由于生育保險中的生育醫(yī)療費(fèi)用發(fā)生在醫(yī)院,,這一部分跟醫(yī)療保險運(yùn)營是相似的,,因此可以合并經(jīng)辦,有利于節(jié)省管理經(jīng)費(fèi)和成本,,使得醫(yī)療保險管理更加充分,。
資料圖 緱永強(qiáng) 攝
加快醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算 ——2017年將基本實現(xiàn)
【政策】綱要提出,加快推進(jìn)基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算,實現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算,,并逐步擴(kuò)大到符合轉(zhuǎn)診條件的異地就醫(yī)人員住院費(fèi)用,。職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例穩(wěn)定在75%左右。
【解讀】在今年一季度新聞發(fā)布會上,,人社部新聞發(fā)言人李忠指出,,跨省異地就醫(yī)的問題涉及的參保人員雖然只占10%,但也是大家反映最強(qiáng)烈,、同時也是解決難度最大的問題,。
李忠透露,為了做好這項工作,,人社部對第三步工作做了進(jìn)一步的細(xì)化,。具體來說,就是在2016年要實現(xiàn)異地安置退休人員住院費(fèi)用的直接結(jié)算,,到2017年能夠基本實現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診條件的參保人員異地就醫(yī)住院費(fèi)用的直接結(jié)算,。(中國新聞網(wǎng)記者 李金磊) |