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新華社北京6月16日電 經(jīng)李克強總理簽批,，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見》（以下簡稱《意見》）,。 困境兒童包括因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī),、就學(xué)等困難的兒童,，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù),、照料、護理和社會融入等困難的兒童,，以及因家庭監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當(dāng)遭受虐待,、遺棄、意外傷害,、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童,。 《意見》指出，為困境兒童營造安全無虞,、生活無憂,、充滿關(guān)愛、健康發(fā)展的成長環(huán)境,，是家庭,、政府和社會的共同責(zé)任。做好困境兒童保障工作,，關(guān)系兒童切身利益和健康成長,，關(guān)系千家萬戶安居樂業(yè)、和諧幸福,，關(guān)系社會穩(wěn)定和文明進步,，關(guān)系全面建成小康社會大局,。 《意見》強調(diào)要以促進困境兒童全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點,，堅持問題導(dǎo)向，優(yōu)化頂層設(shè)計,，強化家庭履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護職責(zé)的意識和能力,，綜合運用社會救助、社會福利和安全保障等政策措施,，分類施策,，精準幫扶，為困境兒童健康成長營造良好環(huán)境,。要加快形成家庭盡責(zé),、政府主導(dǎo)、社會參與的困境兒童保障工作格局,，建立健全與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的困境兒童分類保障制度,，困境兒童服務(wù)體系更加完善，全社會關(guān)愛保護兒童的意識明顯增強,，困境兒童成長環(huán)境更為改善,、安全更有保障。 《意見》針對困境兒童生存發(fā)展面臨的突出困難和問題,，從保障基本生活、保障基本醫(yī)療,、強化教育保障,、落實監(jiān)護責(zé)任、加強殘疾兒童福利服務(wù)等五方面提出具體措施,。在生活保障方面,，將困境兒童分類納入孤兒保障、特困人員救助供養(yǎng),、最低生活保障,、臨時救助等范圍。在醫(yī)療保障方面,，對重病,、重殘兒童,，居民基本醫(yī)療保險和大病保險給予傾斜，醫(yī)療救助對符合條件的適當(dāng)提高報銷比例和封頂線,；對低保家庭兒童,、重殘兒童、納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險給予相應(yīng)補貼,。在教育保障方面,，對家庭困難的殘疾兒童，積極推進包括義務(wù)教育,、高中階段教育在內(nèi)的12年免費教育,，推動建立隨班就讀支持保障體系。對監(jiān)護缺失,、監(jiān)護不力和不當(dāng)?shù)睦Ь硟和?，分類明確了替代監(jiān)護的責(zé)任主體和相應(yīng)程序，同時對缺少監(jiān)護人的服刑人員和強制隔離戒毒人員未成年子女等做了相應(yīng)安排,。加強殘疾兒童福利服務(wù),，對于0~6歲視力、聽力,、言語,、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童,，加快建立康復(fù)救助制度等,。 《意見》提出，要強化和落實基層政府,、部門職責(zé),，充分發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，廣泛動員社會力量參與,，建立起覆蓋城鄉(xiāng),、上下聯(lián)動、協(xié)同配合的工作體系,。構(gòu)建縣,、鄉(xiāng)、村三級工作網(wǎng)絡(luò),，在縣一級建立強制報告,、應(yīng)急處置、評估幫扶,、監(jiān)護干預(yù)等機制,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立困境兒童信息臺賬，在村（居）民委員會設(shè)立兒童福利督導(dǎo)員或兒童權(quán)利監(jiān)察員,。 |
