3月25日,，吳良彩和援助律師吳暉去經(jīng)偵遞交請(qǐng)求撤案意見書
撤案決定書
吳良彩手持撤案決定書
昨天，吳良彩到永新派出所確認(rèn)“身份”名下顯示“已銷案”,。此前,，被立案成為嫌疑人的吳良彩，從警方指定銀行,，兌出了被扣押達(dá)兩年之久的19100元“罰款”,，并從警方“領(lǐng)”回了兩臺(tái)POS機(jī)及一部OPPO手機(jī)。
吳良彩在被解除取保候?qū)徍?，遭遇該撤的案件未及時(shí)撤,、該歸還的錢物未及時(shí)還的情形，甚至連自己的“身份”都無(wú)從知曉,。囿于身有污點(diǎn),、擔(dān)心報(bào)復(fù)，她甚至想過(guò)放棄扣押錢物及挽回名譽(yù),，就這樣“不清不白”下去。
今年1月1日實(shí)施的最高法,、最高檢《關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)和3月1日實(shí)施的公安部《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),，讓對(duì)吳良彩的“疑罪從掛”成為歷史。
實(shí)名舉報(bào)送釣魚警察“入獄”
“我是經(jīng)過(guò)痛苦的內(nèi)心斗爭(zhēng),，才決定跨入曾經(jīng)的傷心之地,，向警方‘討要說(shuō)法’的。如果我現(xiàn)在不把自己的身份搞清,，將來(lái)就有可能給孩子發(fā)展帶來(lái)影響,！”進(jìn)入位于友愛路的南寧市公安局經(jīng)偵大隊(duì)前，吳良彩向北京青年報(bào)記者透露。
2016年3月25日上午,，在法律援助律師吳暉的陪同下,，吳良彩來(lái)到自己涉嫌“非法經(jīng)營(yíng)罪”的辦案部門，就自己當(dāng)下的“身份”問(wèn)題和扣押物品問(wèn)題“討說(shuō)法”,。
兩年前的4月20日,，在南寧某建材市場(chǎng)做生意的吳良彩，被永新派出所拋出的警方“鉤子”設(shè)計(jì),，在為其刷卡套現(xiàn)15000元后,，事先跟蹤而至的警察將她銬走，并入戶抄走了她的電腦,、POS機(jī),、手機(jī)等。
在永新派出所,，冒充警察的博白混混李其偉,，逼吳良彩在“上山”(坐牢)和“續(xù)釣”下家間抉擇。吳良彩只得續(xù)釣了另一名受害者,，同時(shí),，她打開手機(jī)，留下了“胖警察”敲詐勒索的錄音鐵證,。
隨后,，吳良彩一路實(shí)名舉報(bào)，從西鄉(xiāng)塘公安紀(jì)委,，到南寧市公安紀(jì)委,，再到南寧市政法委。之后又把舉報(bào)的觸角延伸到檢察系統(tǒng),，多次“登門”興寧檢察院提交證人證據(jù),、梳理事件經(jīng)過(guò)及辨認(rèn)嫌犯照片。
2015年4月,，南寧興寧區(qū)法院下達(dá)一審判決,，被吳良彩一路舉報(bào)的、對(duì)她“釣魚執(zhí)法”的永新派出所所長(zhǎng)鄧振聰,、陳朝暉(副科級(jí)),、“胖警察”李其偉，因受賄罪和濫用職權(quán)罪分別被興寧法院判處11年半到7年不等的刑期,。三被告人對(duì)包括吳良彩在內(nèi)的數(shù)人“釣魚執(zhí)法”共牟利26萬(wàn)元,。
法院審理認(rèn)定的四起犯罪事實(shí)中，有三起與吳良彩本人及其舉報(bào)直接相關(guān),。
本報(bào)多次對(duì)此事進(jìn)行了追蹤報(bào)道,。
身上掛著“嫌犯”身份長(zhǎng)達(dá)兩年
2015年5月,，也就是多名涉罪警察獲刑一月后，吳良彩接到了南寧公安局經(jīng)偵大隊(duì)的電話,，通知她前去辦理解除取保候?qū)徥掷m(xù),。吳良彩以為，這下自己被扣的約19100元和POS機(jī),、手機(jī)等,，也將一并歸還。警方讓她補(bǔ)簽了一年前永新派出所移交錢物的扣押清單,。
“我問(wèn)扣押的錢物何時(shí)退還,，他們說(shuō)要看主辦人怎么定，現(xiàn)主辦人不在,，要等他回來(lái)再說(shuō),。”吳良彩說(shuō),，之后她開始了漫長(zhǎng)的等待,。可是近一年過(guò)去了,，她沒(méi)有等來(lái)任何說(shuō)法,。“我也問(wèn)過(guò)興寧檢察院和南寧公安紀(jì)委,，他們都說(shuō)這是兩個(gè)不同的案子,，不歸他們管?！?/p>
據(jù)一位地方檢察院檢察長(zhǎng)告訴北青報(bào)記者,，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，在解除對(duì)嫌疑人取保候?qū)弿?qiáng)制措施時(shí),，“必須將其案件的‘走向’予以告知,，是否撤案、有否移送,、扣押錢物如何及何時(shí)歸還等等,。”
吳良彩曾跑到泰國(guó)考察,、后又跟團(tuán)香港旅游,，去年年底，干脆貸款買車,，因?yàn)樗犝f(shuō)如果是嫌犯身份,，這些行為都將受到限制,?？墒?，操作下來(lái)，這些對(duì)嫌疑人的“設(shè)障”,，她都一路綠燈,，她猜測(cè)可能自己已被“洗白”。但既然“洗白”為何扣押的財(cái)物又始終不退呢,？她不知自己已然身陷“掛案門”,。
吳暉說(shuō)，2015年5月21日,，南寧市公安局已做出解除取保候?qū)彽臎Q定,。此后，辦案機(jī)關(guān)再?zèng)]找過(guò)吳良彩做任何調(diào)查,、詢問(wèn),，公安機(jī)關(guān)也沒(méi)有將案件移送檢察院審查起訴，只能推斷吳良彩仍被“掛”著犯罪嫌疑人身份,。
懷著疑慮,，吳良彩向辦案部門“討說(shuō)法”。針對(duì)律師提出的“身份”問(wèn)題和錢物扣押?jiǎn)栴},，接待人員稱案件主辦人和領(lǐng)導(dǎo)都不在家,，讓他們留下律師意見書和聯(lián)系方式回去等消息。
剛離開經(jīng)偵大隊(duì),，援助律師吳暉接到了南寧經(jīng)偵大隊(duì)的致電：“你剛才交來(lái)的關(guān)于吳良彩案件的律師意見我們已經(jīng)收到,，你提到的扣押物品和撤案兩個(gè)問(wèn)題是并行的。我們已經(jīng)把這些問(wèn)題向法制大隊(duì)匯報(bào),，由他們審查作出決定后答復(fù)你,。”
吳良彩說(shuō)這個(gè)回復(fù),，猶如一記“悶棍”,，將自己擊暈。原來(lái),，時(shí)至今日,，之所以扣押錢物始終不予退還，乃是因?yàn)樽约喝晕础俺钒浮?，頭上仍頂著“嫌犯”帽子,。
指控吳良彩涉罪依據(jù)不足
2014年9月9日，“南寧公安在線”官方微博發(fā)出消息,，稱吳某某涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪的案件,，已由南寧市局經(jīng)偵大隊(duì)負(fù)責(zé)偵辦。
梁女士是從柳州來(lái)邕做生意的女包工頭,，因業(yè)務(wù)關(guān)系,，她去吳良彩家的建材城買過(guò)幾次材料,。“具體買過(guò)幾次記不清了,，反正有過(guò)多次刷卡記錄,。”
2014年12月23日,，梁女士向北青報(bào)記者透露,，曾有自稱南寧市局經(jīng)偵部門的人聯(lián)系過(guò)她，“要了解一樁與信用卡有關(guān)的案件,?！钡驑I(yè)務(wù)繁忙加之經(jīng)常出差，一來(lái)二去,，警方的調(diào)查也就被她“拖”了過(guò)去,。
“之后，我又接到了警方的電話,，這回他們告訴我,，要與我‘不見不散’！”隨后兩位辦案警官向她詢問(wèn)了在吳良彩家商鋪的消費(fèi)細(xì)節(jié)：買了什么東西,？有無(wú)消費(fèi)憑據(jù),？是否有電器在賣？是否有過(guò)“套現(xiàn)”等問(wèn)題,。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，僅向吳良彩家“報(bào)信”的被警方調(diào)查取證過(guò)的熟客，就有一二十人,。
北青報(bào)記者調(diào)查得知,，吳良彩當(dāng)初用來(lái)實(shí)施信用卡“套現(xiàn)”的兩臺(tái)POS機(jī)，一臺(tái)機(jī)主是吳良彩的二姐,，另一臺(tái)機(jī)主是其大姐,，且POS機(jī)安放的商鋪，也不在吳良彩名下,。
南寧市公安局南公撤案字(2016)00004號(hào)撤銷案件決定書,，最終給出的撤案理由是，“吳良彩涉嫌非法經(jīng)營(yíng)案,，因情節(jié)顯著輕微,、危害不大，不認(rèn)為是犯罪,。決定撤銷此案,。”
解除取保后一年被認(rèn)為是時(shí)間“大限”
北青報(bào)記者調(diào)查獲悉，吳良彩是何時(shí)被立案成為犯罪嫌疑人的,，她始終不得而知,。她只知道，4月20日被拉到永新派出所后,，一直催她趕緊湊錢，未啟動(dòng)任何偵查程序,。她認(rèn)為自己是在揭黑帖子上網(wǎng)后,，因沒(méi)能在警方指定期限內(nèi)刪帖，才被重新“請(qǐng)”回派出所,，做了訊問(wèn)筆錄,、驗(yàn)了DNA、照了正側(cè)面相,、按留了指紋,。
在解除取保候?qū)徱荒旰螅讣欠癯钒?？嫌犯身份是否解除,？扣押錢物何時(shí)歸還？種種問(wèn)題都是問(wèn)號(hào),?！霸?月25日我們提交律師意見書、4月19日致電催問(wèn)后,，警方稱‘會(huì)在法定期限內(nèi)處理’,。”吳暉說(shuō),，今年5月20日,，是吳良彩解除取保一周年期滿，也將是警方給出最后說(shuō)法的“大限”之日,。
他說(shuō),，《規(guī)定》第183到185條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)偵查,，沒(méi)有犯罪事實(shí)或者依法不追究刑事責(zé)任的應(yīng)當(dāng)撤銷案件或者對(duì)犯罪嫌疑人終止偵查,，對(duì)扣押的財(cái)物應(yīng)當(dāng)解除扣押予以返還。
如果辦案機(jī)關(guān)還未對(duì)吳良彩的案件予以撤案或者對(duì)吳良彩終止偵查,，到2016年5月20日辦案機(jī)關(guān)仍未將案件移送起訴的,，依據(jù)《解釋》，吳良彩屬終止追究刑事責(zé)任,。
吳暉說(shuō),，依據(jù)3月1日實(shí)施的《規(guī)定》，吳良彩案件中,，如果辦案機(jī)關(guān)的辦案警察在撤銷案件或者終止偵查后沒(méi)有告知吳良彩,，也沒(méi)有對(duì)扣押的財(cái)物解除扣押返還吳良彩,，又或者吳良彩被解除取保候?qū)徱荒旰笕晕闯蜂N案件或者對(duì)吳良彩終止偵查，返還被扣押的財(cái)物,，辦案的警察都有可能被追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,。
5月20日下午,，在遞交律師意見56天之際,，吳良彩和吳暉再次來(lái)到南寧市局經(jīng)偵大隊(duì)“討要說(shuō)法”。
辦案民警電話告知,，吳良彩案撤案及退還錢物一事,，還在“走程序”中，何時(shí)走完不得而知,。而此前吳暉和吳良彩已經(jīng)核實(shí)獲悉,，該案并未“移送”相關(guān)檢察院，這也意味著,，警方當(dāng)日再不撤案并退還錢物,，將涉嫌違法。吳良彩隨即向南寧市檢察院遞交了《請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行立案監(jiān)督的申請(qǐng)書》,。
多項(xiàng)新規(guī)出臺(tái)避免“疑罪從掛” 吳良彩嫌犯身份撤銷
在向警方“討說(shuō)法”前,，很多知情親朋勸阻吳良彩，“干脆放棄財(cái)物別要了,?！?/p>
2013年實(shí)施的新的《刑事訴訟法》，不僅將保證金直付銀行寫入法律,，更提供了當(dāng)事人依法返還保證金遇阻的救濟(jì)渠道,。
就在吳良彩案走入瓶頸時(shí)，多項(xiàng)專門針對(duì)涉案財(cái)物處置的規(guī)定相繼出臺(tái)：中辦和國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物處置工作的意見》,，最高檢,、公安部隨后也出臺(tái)了有關(guān)涉案財(cái)物管理的新規(guī)定。
《意見》明確：不得查封,、扣押,、凍結(jié)與案件無(wú)關(guān)的財(cái)物；經(jīng)查明確實(shí)與案件無(wú)關(guān)的,，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)予以解除,、退還?！兑庖姟愤€明確要求健全責(zé)任追究機(jī)制,，規(guī)定違法違規(guī)查封、扣押、凍結(jié)和處置涉案財(cái)物的,，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予處分。
中央這道“緊箍咒”非常好使,。5月21日晚上十點(diǎn)半鐘,，吳暉接到了來(lái)自南寧經(jīng)偵大隊(duì)案件主辦人的來(lái)電，稱吳良彩一案警方“早”就做出撤案及退還錢物決定,，只是接電話的辦案民警不知曉而已,。讓吳暉通知吳良彩于5月23日前往辦理相關(guān)手續(xù)。
延展
永新派出所釣魚執(zhí)法案例列入警方培訓(xùn)課程
伍志銳是廣西警察學(xué)院的副教授,，主要講述《刑事訴訟法》，他經(jīng)常會(huì)給警察開一些專題講座,。永新派出所釣魚執(zhí)法案例,，已被警方列入新警員培訓(xùn)課程,，主題是執(zhí)法過(guò)程中被執(zhí)法者的人權(quán)保護(hù)問(wèn)題,。
據(jù)伍志銳透露，永新派出所事件曝光后,，在當(dāng)?shù)鼐瘑T中引起了很大震動(dòng),，當(dāng)?shù)匾恍┯蓄愃菩袨榈呐沙鏊娂姟皯已吕振R”。
“吳良彩事件給執(zhí)法人員提了個(gè)醒,，原來(lái)《刑事訴訟法》中,，對(duì)于沒(méi)有采取羈押強(qiáng)制措施的當(dāng)事人，何時(shí)撤案沒(méi)有時(shí)間上的明確規(guī)定,，一些被‘掛起’的當(dāng)事人也‘無(wú)法’尋求救濟(jì),。而這一切，隨著今年兩項(xiàng)新規(guī)的出臺(tái),，司法實(shí)踐中長(zhǎng)期詬病的‘掛案’現(xiàn)象被套上了一道‘緊箍咒’,！新規(guī)出臺(tái)的背景就是要解決‘疑罪從掛’難題！”伍志銳說(shuō),。
“兩年的煎熬后,，終于等到了今天真正的‘獲釋’，我的心情很難表達(dá),。對(duì)我而言,，涉罪的警察入獄，我很開心,，但我更在意的是自己的權(quán)利能夠得到保護(hù)?，F(xiàn)在拿回了手機(jī)、錢和POS機(jī)，郁悶了700多天的心情,，終于緩過(guò)勁來(lái),。幸虧有新規(guī)‘罩著’，要不然還不知是什么結(jié)果呢,！”拿到撤案通知及錢物,、身份終于被“洗白”的吳良彩表示。
本版文并攝/本報(bào)記者 張倩 |
