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立法措施要具體可操作

“問題兒童的背后一定是家庭教育的問題,。”孫云曉強(qiáng)調(diào),，如果孩子出現(xiàn)了不良行為,，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制對(duì)父母進(jìn)行培訓(xùn)。如果父母嚴(yán)重失職,，不適合繼續(xù)撫養(yǎng)孩子,，就涉及到剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)的問題。此外,，還應(yīng)當(dāng)明確政府,、家庭、社會(huì)機(jī)構(gòu)等各方的責(zé)任,。

“我國目前將家庭教育立法工作交給全國婦聯(lián)這樣一個(gè)群眾團(tuán)體來執(zhí)行，沒有任何家庭教育經(jīng)費(fèi),，是有很大缺陷的,。”孫云曉坦言,，全國婦聯(lián)這幾年做了很多工作,，也很有成效，但畢竟不是一個(gè)教育行政部門,。他建議家庭教育立法還是應(yīng)當(dāng)由國家設(shè)立家庭教育指導(dǎo)委員會(huì),，或者授權(quán)教育部統(tǒng)籌家庭教育立法。

孫云曉還建議,，家庭教育立法一定要具體,、可操作。他說,，《反家庭暴力法》中就有一些可以借鑒的地方,，比如當(dāng)家庭暴力出現(xiàn)的時(shí)候，可以申請(qǐng)保護(hù)令。他認(rèn)為,，如果家長不負(fù)責(zé)任,，一定要有一些可操作的法律措施，比如可以借鑒西方的舉措,，安排專人對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行巡視監(jiān)督,，或者招募有條件、有愛心,、有能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人等,。

熱點(diǎn)問答

1 我國家庭教育存在哪些問題？

約八成家長缺家庭教育知識(shí)

今年兩會(huì),，全國婦聯(lián)提交了《關(guān)于將制定出臺(tái)〈家庭教育促進(jìn)條例〉納入國務(wù)院法制辦立法規(guī)劃的提案》,，建議國務(wù)院法制辦將制定《家庭教育促進(jìn)條例》納入立法規(guī)劃，并盡快出臺(tái),。

全國政協(xié)委員,、全國婦聯(lián)前黨組成員張靜告訴記者，制定出臺(tái)家庭教育促進(jìn)條例,，將家庭教育納入法制化發(fā)展軌道具有重要意義,。

她說，基于多年的工作經(jīng)歷和相關(guān)調(diào)研,，她發(fā)現(xiàn),，面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、家庭變遷,、教育變革的外部環(huán)境,，我國家庭教育面臨諸多不容忽視的問題和新的挑戰(zhàn)。

全國婦聯(lián)最新開展的調(diào)查顯示,，多數(shù)父母存在不同程度的養(yǎng)育焦慮,，近50%的家長不知道用什么方法教育孩子。另據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,，約八成的家長表示“缺乏相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒”,，僅有三成家長認(rèn)真學(xué)習(xí)過有關(guān)子女品行教育、親子關(guān)系等知識(shí),，對(duì)于家庭教育的特點(diǎn),、規(guī)律、方法了解較少,，“80后”獨(dú)生子女家長對(duì)如何養(yǎng)育多子女的問題束手無策,，倍感困惑等。

2 為什么要對(duì)家庭教育立法,？

立法確認(rèn)家庭教育法律地位

張靜表示,，在調(diào)研中他們發(fā)現(xiàn),，家長接受家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的愿望十分強(qiáng)烈，但現(xiàn)有家庭教育服務(wù)資源匱乏,，監(jiān)督管理也不規(guī)范,。

在張靜看來，家庭教育不僅是家庭的私事,，更是具有公共利益的社會(huì)公共事務(wù),。由于家長責(zé)任缺失、監(jiān)管不力,，危害兒童生存發(fā)展甚至生命的事件時(shí)有發(fā)生,，在法律層面對(duì)沒有履行監(jiān)護(hù)人責(zé)任的家長缺乏有效制約。現(xiàn)行法律法規(guī)中也沒有對(duì)家庭教育中政府的主導(dǎo)責(zé)任作出明確規(guī)定,，政府在家庭教育工作中責(zé)任缺失現(xiàn)象較為普遍,，沒有真正形成齊抓共管的工作格局。

全國婦聯(lián)就家庭教育問題進(jìn)行的公眾調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，家庭教育立法的呼聲強(qiáng)烈,，74.3%的人認(rèn)為有必要或非常有必要通過法律來規(guī)范家庭教育服務(wù)和管理工作。張靜說,，學(xué)校教育,、社會(huì)教育的法律地位都已通過立法得以確認(rèn)，我們亟待通過專門法規(guī)明確家庭教育的法律地位,，明確政府,、社會(huì)、學(xué)校,、家庭在家庭教育中的責(zé)任義務(wù),。