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人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長游鈞2月29日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上回應(yīng)了延遲退休、基金“穿底”,、醫(yī)保整合等社會關(guān)注的焦點問題,。

中國婦女報記者從新聞發(fā)布會上獲悉,，目前我國養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的支付都面臨比較大的壓力,，主要原因來自人口老齡化的加重。

2016年拿出延遲退休方案

尹蔚民說,，人社部將于2016年拿出延遲退休方案,，并向社會廣泛征求意見。他說,，制定漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策,，第一是小步慢走，漸進(jìn)到位,。每年推遲幾個月的時間,，經(jīng)過一個相當(dāng)長的時間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。

“我舉個例子,，比如5年以后,，你是60歲退休，這個政策施行以后,，可能你是60歲零3個月退休,，這樣大家便于接受?！币得裾f,，第二個人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個月退休,。

“第二是區(qū)別對待，分步實施,?！彼f，根據(jù)國家現(xiàn)在不同群體的退休年齡,，人社部會從實際出發(fā),，區(qū)分不同群體的情況，分步實施,。并提前公示,，做好預(yù)告,。

“這個方案一旦出來之后，我們會廣泛地征求社會意見,，因為這個方案涉及老百姓的切身利益,，凡是涉及公眾利益的政策都需要廣泛聽取大家的意見，凝聚社會的共識,?！边@位部長說。

尹蔚民說,，我國目前的贍養(yǎng)比已經(jīng)從3.3∶1（3.3個年輕人供養(yǎng)1個老人）降到2.9∶1,，但如果能夠順利完成推行全民參保計劃、推進(jìn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,、推進(jìn)養(yǎng)老保險基金投資運營等,，在確保發(fā)放養(yǎng)老金的前提下可以適當(dāng)降低社保費率。

醫(yī)保,、養(yǎng)老基金整體沒有缺口

針對養(yǎng)老保險基金缺口問題,，尹蔚民說，從全國目前的情況看,，養(yǎng)老保險基金的運行是平穩(wěn)的,，不存在缺口。

“去年養(yǎng)老保險基金的總收入是2.7萬億元,，總支出是2.3萬億元,，當(dāng)期的結(jié)余是3000多億元，累計結(jié)余是3.4萬億元,?！币得裾f，但從分省的情況來看,，確實不平衡,，各省之間差異比較大。

“有的省能夠保發(fā)放40,、50個月,，有的省保發(fā)放1、2個月,。去年有7個省當(dāng)期收不抵支,，但這7個省都有累計結(jié)余?！币得裾f,，從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)對人口老齡化,，需要增強基金的持續(xù)發(fā)展能力,。

尹蔚民說,，從全國的情況來看，醫(yī)?；鸩淮嬖谌笨?。“但是醫(yī)療保險的統(tǒng)籌層次比較低,，只做到了地市級的統(tǒng)籌,，所以在個別地區(qū)出現(xiàn)了一些收支不平衡的矛盾?！彼寡?。

城鄉(xiāng)醫(yī)保力爭年內(nèi)完成整合

游鈞說，今年年初國務(wù)院專門發(fā)文,，要求整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,，主要從政策層面實施，覆蓋范圍,、籌資政策,、保障待遇、醫(yī)保目錄,、定點管理和基金管理等實現(xiàn)“六統(tǒng)一”,。

“在國務(wù)院下發(fā)文件之前，各地都在積極探索,，已經(jīng)有天津,、山東、廣東,、浙江等九個省份實現(xiàn)了制度整合,。”游鈞說,，從整合的情況來看,，效果非常好，使廣大城鄉(xiāng)居民有一個公平感,，待遇水平也得到了提高,。

“在國務(wù)院的文件下發(fā)以后，我們立刻召開了貫徹落實的會議,，專門下發(fā)了文件,，定期進(jìn)行督導(dǎo)，要求各地在6月份全面啟動這項工作,，爭取在年內(nèi)能夠基本完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度的整合?！庇吴x說,。

勞動合同法有望調(diào)整

勞動合同法實施已有8年,，很多聲音反映勞動合同法限制了勞動力市場的靈活性。對此,，尹蔚民說,，勞動合同法在規(guī)范企業(yè)用工行為、維護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益,、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面發(fā)揮了積極作用,。但是在實施過程中，也有企業(yè)反映了一些問題,，集中在勞動力市場的靈活性不夠以及企業(yè)用工成本比較高,。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國在經(jīng)濟形態(tài)方面又有一些新的用工形式,，這在制定勞動合同法時還沒有出現(xiàn),，作為主管部門，人社部正在進(jìn)行積極研究,，會廣泛聽取各個方面的意見,，深入論證，提出調(diào)整意見,。

另外,，尹蔚民還透露，化解過剩產(chǎn)能是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù),。鋼鐵和煤炭這兩個主要行業(yè)大約共涉及180萬職工的分流安置,。中央財政將拿出1000個億，主要用于職工的安置,。