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人力資源和社會保障部部長尹蔚民,、副部長游鈞2月29日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上回應(yīng)了延遲退休,、基金“穿底”、醫(yī)保整合等社會關(guān)注的焦點問題,。

中國婦女報記者從新聞發(fā)布會上獲悉,，目前我國養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的支付都面臨比較大的壓力，主要原因來自人口老齡化的加重,。

2016年拿出延遲退休方案

尹蔚民說,，人社部將于2016年拿出延遲退休方案，并向社會廣泛征求意見,。他說,，制定漸進式延遲退休年齡的政策，第一是小步慢走,，漸進到位,。每年推遲幾個月的時間，經(jīng)過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。

“我舉個例子,，比如5年以后,，你是60歲退休，這個政策施行以后,，可能你是60歲零3個月退休,，這樣大家便于接受?！币得裾f,，第二個人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個月退休,。

“第二是區(qū)別對待,，分步實施?！彼f,，根據(jù)國家現(xiàn)在不同群體的退休年齡，人社部會從實際出發(fā),，區(qū)分不同群體的情況,，分步實施,。并提前公示,，做好預告。

“這個方案一旦出來之后,，我們會廣泛地征求社會意見,，因為這個方案涉及老百姓的切身利益，凡是涉及公眾利益的政策都需要廣泛聽取大家的意見,，凝聚社會的共識,。”這位部長說,。

尹蔚民說,，我國目前的贍養(yǎng)比已經(jīng)從3.3∶1（3.3個年輕人供養(yǎng)1個老人）降到2.9∶1，但如果能夠順利完成推行全民參保計劃,、推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,、推進養(yǎng)老保險基金投資運營等，在確保發(fā)放養(yǎng)老金的前提下可以適當降低社保費率,。

醫(yī)保,、養(yǎng)老基金整體沒有缺口

針對養(yǎng)老保險基金缺口問題，尹蔚民說,，從全國目前的情況看,，養(yǎng)老保險基金的運行是平穩(wěn)的，不存在缺口。

“去年養(yǎng)老保險基金的總收入是2.7萬億元,，總支出是2.3萬億元,，當期的結(jié)余是3000多億元，累計結(jié)余是3.4萬億元,?！币得裾f，但從分省的情況來看,，確實不平衡,，各省之間差異比較大。

“有的省能夠保發(fā)放40,、50個月,，有的省保發(fā)放1、2個月,。去年有7個省當期收不抵支,，但這7個省都有累計結(jié)余?！币得裾f,，從長遠來看，應(yīng)對人口老齡化,，需要增強基金的持續(xù)發(fā)展能力,。

尹蔚民說，從全國的情況來看,，醫(yī)?；鸩淮嬖谌笨凇,！暗轻t(yī)療保險的統(tǒng)籌層次比較低,，只做到了地市級的統(tǒng)籌，所以在個別地區(qū)出現(xiàn)了一些收支不平衡的矛盾,?！彼寡浴?/p>

城鄉(xiāng)醫(yī)保力爭年內(nèi)完成整合

游鈞說,，今年年初國務(wù)院專門發(fā)文,，要求整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，主要從政策層面實施,，覆蓋范圍,、籌資政策、保障待遇,、醫(yī)保目錄,、定點管理和基金管理等實現(xiàn)“六統(tǒng)一”,。

“在國務(wù)院下發(fā)文件之前，各地都在積極探索,，已經(jīng)有天津,、山東、廣東,、浙江等九個省份實現(xiàn)了制度整合,。”游鈞說,，從整合的情況來看,，效果非常好，使廣大城鄉(xiāng)居民有一個公平感,，待遇水平也得到了提高,。

“在國務(wù)院的文件下發(fā)以后，我們立刻召開了貫徹落實的會議,，專門下發(fā)了文件,，定期進行督導，要求各地在6月份全面啟動這項工作,，爭取在年內(nèi)能夠基本完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度的整合,。”游鈞說,。

勞動合同法有望調(diào)整

勞動合同法實施已有8年,，很多聲音反映勞動合同法限制了勞動力市場的靈活性。對此,，尹蔚民說,，勞動合同法在規(guī)范企業(yè)用工行為,、維護職工和企業(yè)的合法權(quán)益,、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面發(fā)揮了積極作用。但是在實施過程中,，也有企業(yè)反映了一些問題,，集中在勞動力市場的靈活性不夠以及企業(yè)用工成本比較高。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,，我國在經(jīng)濟形態(tài)方面又有一些新的用工形式,，這在制定勞動合同法時還沒有出現(xiàn)，作為主管部門,，人社部正在進行積極研究,，會廣泛聽取各個方面的意見，深入論證,，提出調(diào)整意見,。

另外，尹蔚民還透露，化解過剩產(chǎn)能是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù),。鋼鐵和煤炭這兩個主要行業(yè)大約共涉及180萬職工的分流安置,。中央財政將拿出1000個億，主要用于職工的安置,。