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中國婦女報記者宋利彩 發(fā)自北京 2月23日,，民政部舉行新聞發(fā)布會,，解讀《國務院關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（以下簡稱《意見》）的相關情況，并答記者問,。

喪失生活自理能力人員供養(yǎng)率將納入供養(yǎng)機構(gòu)考核

民政部副部長宮蒲光介紹,，目前,，特困人員中完全或部分喪失生活自理能力的約179萬人，其中集中供養(yǎng)的僅有57萬人,，不到183.8萬集中供養(yǎng)人員的1/3,。

宮蒲光指出，《意見》明確特困人員供養(yǎng)內(nèi)容主要包括：基本生活,、生活照料,、疾病醫(yī)治、喪葬事宜和住房,、教育等方面的救助,，為特困人員提供照料護理服務是特困人員救助供養(yǎng)制度的重要內(nèi)容。目前,，全國591.4萬城鄉(xiāng)特困人員中,，在機構(gòu)集中供養(yǎng)的有183.8萬人，占31%,。整體上看,，無論是分散，還是集中供養(yǎng),，城鄉(xiāng)特困人員的基本生活都得到了較好的保障,，但在供養(yǎng)服務，特別是喪失生活自理能力的生活照料護理上還存在明顯的薄弱環(huán)節(jié),。主要表現(xiàn)在,，受供養(yǎng)服務機構(gòu)經(jīng)費和服務能力等限制，一方面,，喪失生活自理能力特困人員集中供養(yǎng)需求難以得到滿足,；另一方面，供養(yǎng)服務機構(gòu)收住的大多是有生活自理能力的特困人員,，甚至出現(xiàn)床位空置,。

宮蒲光稱，為解決這一問題,，《意見》在優(yōu)化供養(yǎng)服務方面提出了一些新思路,、新舉措。一方面,，鼓勵具備生活自理能力的特困人員在家分散供養(yǎng),，并規(guī)定對分散供養(yǎng)的除提供基本生活物質(zhì)保障外,，還要委托親友、村委會,、供養(yǎng)機構(gòu),、社會組織等為其提供日常看護,、住院陪護等服務,；另一方面，對完全或部分喪失自理能力的特困人員,，優(yōu)先提供集中供養(yǎng)服務,，按照便于管理的原則，就近安排到相應的供養(yǎng)服務機構(gòu),?！兑庖姟芬螅瑹o論是分散還是集中供養(yǎng),，都要根據(jù)特困人員生活自理能力和服務需求分類制定照料護理標準,。

宮蒲光表示，下一步,，在“十三五”時期,，要進一步加強機構(gòu)服務能力建設。同時,，在下一步的工作考核中,，將完全或部分喪失生活自理能力特困人員的集中供養(yǎng)率作為考核特困救助供養(yǎng)工作的重要指標，形成救助供養(yǎng)中物質(zhì)保障和生活服務并重的導向,，進一步推動政策落地,。