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轉(zhuǎn)變治理理念

一是在國(guó)家本位向社會(huì)本位轉(zhuǎn)變的過程中,，婦聯(lián)要提高參與能力,。長(zhǎng)期以來，政府作為唯一合法的權(quán)力源為公民所接受,，但隨著政府權(quán)力日益擴(kuò)大,，權(quán)力尋租、權(quán)力濫用等問題凸顯,，由國(guó)家政府一元化管理向社會(huì)組織多元化治理轉(zhuǎn)化顯然是提高社會(huì)治理科學(xué)化水平的必然選擇,。婦聯(lián)作為社會(huì)組織之一，只有轉(zhuǎn)變參與社會(huì)治理的理念,，提高治理能力是其順勢(shì)發(fā)展的必然,。

二是在維穩(wěn)向維權(quán)轉(zhuǎn)變的過程中，婦聯(lián)要提高維權(quán)能力,。當(dāng)前,，維穩(wěn)作為社會(huì)治理的目標(biāo)，在保穩(wěn)定,、保政績(jī)的前提下,，對(duì)出現(xiàn)的社會(huì)矛盾采取堵的辦法，治標(biāo)不治本,，致使群體性事件不斷出現(xiàn)。這就給社會(huì)管理者提出了一個(gè)嚴(yán)峻的課題,，現(xiàn)代社會(huì)治理必須由維穩(wěn)向維權(quán)轉(zhuǎn)變,，在這過程中，婦聯(lián)如何以法律為依據(jù),，尊重婦女的權(quán)益,，在維護(hù)人民群眾整體利益的同時(shí)維護(hù)好婦女的利益。

三是在利益導(dǎo)向價(jià)值轉(zhuǎn)變的過程中,，婦聯(lián)要提高引領(lǐng)能力,。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，少數(shù)女性將商品交換原則融入社會(huì)生活之中,，價(jià)值理念越來越功利化,，所以，引領(lǐng)廣大婦女樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，強(qiáng)化價(jià)值觀念的導(dǎo)向作用,，是婦聯(lián)義不容辭的責(zé)任。

改進(jìn)治理方式

以往婦聯(lián)在參與社會(huì)治理中,，主要的工作方式基本是運(yùn)動(dòng)式的——層層發(fā)動(dòng)、典型開路的群眾活動(dòng),。所以，每年從“三八”婦女節(jié)開始,，一個(gè)又一個(gè)的活動(dòng)接踵而來,，根本無暇對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和檢驗(yàn),。但是,，單純依靠行政力量來組織和發(fā)動(dòng)?jì)D女，用一個(gè)口號(hào),、一種號(hào)召來動(dòng)員婦女參與社會(huì)的方式已越來越顯出它的不適應(yīng)性,。

另一個(gè)不適應(yīng)表現(xiàn)在婦聯(lián)與傳媒既合作又監(jiān)督的關(guān)系之上。現(xiàn)代傳媒的發(fā)展使一種文化觀念以全新的方式立體化傳播,，而婦聯(lián)現(xiàn)有的宣傳運(yùn)作方式依然是沿襲過去“轟轟烈烈搞宣傳”的思路,，雖然借助主流意識(shí)形態(tài)的力量，可以取得主流地位,，但那些把女性商品化的節(jié)目,、廣告，很少聽到來自婦聯(lián)的批判聲音,。而且一些婦聯(lián)辦的婦女雜志也在商業(yè)化的浪潮中,，放棄了女性主義的原則。這些是婦聯(lián)性別意識(shí)的敏感性不夠還是難以把握與傳媒既合作又監(jiān)督的尺度,？難以一論,。與此同時(shí)，婦聯(lián)組織自身存在的結(jié)構(gòu)性缺陷,，使她的社會(huì)影響力也有下降的趨勢(shì),。所以，在社會(huì)矛盾多發(fā)的轉(zhuǎn)型期,，婦聯(lián)應(yīng)該遵循“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與”的頂層設(shè)計(jì)原則,，改進(jìn)治理方式，在政府主導(dǎo)下的多元化公共治理模式中充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在代表不同群體,、反映不同利益訴求,、實(shí)現(xiàn)利益整合和情緒整合中充當(dāng)婦女群眾和政府之間的緩沖帶與減壓閥的作用,。

（作者系中共湖南省委黨校教授）