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群團(tuán)組織改革探索③
治理理論視野下婦聯(lián)組織治理能力之提升
zs-bk.com?2016-02-01 10:49:20? 唐婭輝?來源:中國婦女報(bào)    我來說兩句

婦聯(lián)社會(huì)功能

婦聯(lián)組織具有鮮明的政治優(yōu)勢,、廣泛的組織優(yōu)勢和突出的工作優(yōu)勢,它是公共治理中一支重要的力量,,它在以公共治理為目標(biāo)的社會(huì)改革中可以彌補(bǔ)存在于政府機(jī)制“實(shí)質(zhì)理性”和市場機(jī)制“形式理性”的缺陷和留下的空白,。

助推社會(huì)發(fā)展,、服務(wù)婦女兒童。婦聯(lián)組織參與社會(huì)治理,,就是要深入基層做好服務(wù),。要將感情融洽在基層,、問題解決在基層。從改善婦女民生,、反映婦女民意,、理順?gòu)D女情緒、化解婦女矛盾的角度來找準(zhǔn)婦聯(lián)參與社會(huì)治理創(chuàng)新的切入點(diǎn),,發(fā)揮婦聯(lián)組織縱向到底,、橫向到邊的群眾性特點(diǎn),為婦女群眾提供有效的服務(wù),。要在政府管理與服務(wù)缺位中尋找婦聯(lián)組織的定位,。

促進(jìn)男女平等,構(gòu)建性別和諧,。婦女參與社會(huì)治理,,是實(shí)現(xiàn)男女平等的重要途徑。男女平等是先進(jìn)性別文化的核心,。作為國家來說,,男女平等是制定社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本原則,也是需要政府通過政策的推動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的社會(huì)發(fā)展目標(biāo),。

在現(xiàn)階段,,婦女參與社會(huì)治理,主要體現(xiàn)在:一是要使更多的女性在社會(huì)治理中擁有話語權(quán)和決策權(quán),;二是在社會(huì)發(fā)展中女性要獲得與男性平等的參與權(quán),;三是處于社會(huì)邊緣的弱勢婦女能改善生存權(quán)和爭取發(fā)展權(quán)。而婦聯(lián)組織不僅是創(chuàng)新社會(huì)治理和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量,,更是婦女訴求的代言者,,它比分散的婦女個(gè)體具有較強(qiáng)的社會(huì)談判力和影響力。

參與決策立法,、推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督,。婦聯(lián)可以通過組織運(yùn)作,能對國家的政策和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行社會(huì)性別分析,,從而影響黨委,、政府的決策與人大的立法,進(jìn)而改變婦女參與社會(huì)治理的現(xiàn)狀,。如積極協(xié)助黨委組織部門有計(jì)劃地對女干部進(jìn)行培養(yǎng)選拔,,推進(jìn)婦女參政水平的提高;在維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益方面,,可以進(jìn)言獻(xiàn)策,,主動(dòng)參與政府有關(guān)文件和相關(guān)政策的制訂等。

維護(hù)婦女權(quán)益,拓寬訴求渠道,。婦聯(lián)組織作為婦女兒童利益表達(dá)和訴求的代表,,是政府與婦女之間進(jìn)行對話、調(diào)解,、協(xié)商,、博弈的雙向溝通與平衡的橋梁。它的調(diào)和作用,,使得有關(guān)婦女兒童生存發(fā)展的問題能早察覺,、早解決,避免局部矛盾演化成全局性沖突,。同時(shí),,婦聯(lián)豐富的組織資源可以整合各界力量,推動(dòng)維權(quán)工作的實(shí)事化,、項(xiàng)目化,,形成參與社會(huì)矛盾大調(diào)解的格局。

提升婦女素質(zhì),,推動(dòng)?jì)D女發(fā)展,。婦聯(lián)具有良好的社會(huì)信譽(yù)和凝聚力,可以通過組織的凝聚力,,更好地組織和引導(dǎo)婦女發(fā)揮潛能,實(shí)現(xiàn)自我管理,、自我發(fā)展,、自我約束,成為社會(huì)治理的重要參與者,。與此同時(shí),,婦聯(lián)組織也是政府職能轉(zhuǎn)變中的一個(gè)承接與合作者。如利用自身資源,,承接政府的有關(guān)婦女兒童的培訓(xùn)項(xiàng)目,,為有需要的婦女提供免費(fèi)的就業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)政策咨詢,、家政服務(wù)等,。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型,、政府職能的轉(zhuǎn)變和婦女需求的多樣化,,其享有的資源和優(yōu)勢面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。怎樣圍繞國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo),,在治理理論視野下來提高婦聯(lián)組織治理能力,,值得我們?nèi)ヌ剿鳌?/span>

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