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主要難點(diǎn)

1.如何有效解決基層基礎(chǔ)薄弱問題,？

當(dāng)前，群團(tuán)組織在一定程度上存在著基層基礎(chǔ)薄弱,、服務(wù)能力不強(qiáng)的問題,。基層基礎(chǔ)薄弱表現(xiàn)為：一是基層“缺人”,；二是基層“缺場所”,；三是基層“缺經(jīng)費(fèi)”。面對基層基礎(chǔ)如此“缺乏”,，因此,，群團(tuán)組織改革既要重點(diǎn)解決此問題，同時還需努力突破在基層基礎(chǔ)建設(shè)環(huán)節(jié)中遇到的各種難題,。人,、場所、經(jīng)費(fèi)不易解決,，讓人盡其才,、場所與資金盡其用，動員群眾有效參與,；撬動社會投資,，更難。

2.如何有效擴(kuò)大群團(tuán)組織覆蓋面,？

隨著群眾就業(yè),、生活、聚集方式日益多元,，再加上有些群團(tuán)組織選拔人才廣泛性和代表性不足,，群團(tuán)組織覆蓋不到、覆蓋不全的問題日益凸顯,，如何擴(kuò)大群團(tuán)組織有效覆蓋,，是現(xiàn)階段群團(tuán)組織改革面臨的難題。群團(tuán)組織改革難以全面覆蓋體現(xiàn)在兩方面：一是工業(yè)園區(qū),、創(chuàng)客園區(qū),、孵化園、專業(yè)市場,、商圈,、樓宇、重大項(xiàng)目工地等區(qū)域,，聚集大量的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織以及自由職業(yè)者,、流動人口,、農(nóng)民工等，是群團(tuán)組織難以覆蓋的盲區(qū)和“飛地”,，以及“重精英輕草根”的人才選拔方式,，群眾感受不到群團(tuán)組織的存在，黨的形象和影響力受到影響,。二是由于社會結(jié)構(gòu)和群眾生存形態(tài)日新月異,，這一變化使得群團(tuán)工作艱巨。群團(tuán)組織要根據(jù)這些變化不斷改革服務(wù)新觀念和新理念,，不斷提升服務(wù)意識,，根據(jù)需求改善工作模式與工作方式，豐富工作內(nèi)容,。群團(tuán)組織改革具有很強(qiáng)的時效性和針對性,，就推動群團(tuán)組織生態(tài)創(chuàng)新而言，如何使改革模式有效,、快速適應(yīng)時代要求,，以解決群團(tuán)組織人才選拔的廣泛性和代表性問題，是一個難題,。

3.如何有效開展網(wǎng)上群團(tuán)工作,？

群團(tuán)組織改革強(qiáng)調(diào)組織基本職責(zé)、突出工作主陣地,。強(qiáng)化群團(tuán)組織代表和維護(hù)群眾利益,、聯(lián)系服務(wù)好群眾的職責(zé)，這是群團(tuán)組織群眾性的重要體現(xiàn),。特別是針對農(nóng)村青年大量外出,、“三留守”人員眾多、城市農(nóng)民工和新興群體涌現(xiàn)等新情況,，工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各自明確了重點(diǎn)工作對象和工作主陣地,，希望打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn),、有機(jī)融合的群團(tuán)工作新格局。但以重點(diǎn)服務(wù)對象農(nóng)民工為例,，由于多數(shù)第一代農(nóng)民工的受教育水平有限,，對于互聯(lián)網(wǎng)知識了解較少，思想認(rèn)識不夠到位,，應(yīng)用難度較大,，因此對打造新型網(wǎng)絡(luò)群團(tuán)組織，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)工作陣地而言,，是一種挑戰(zhàn),。

(楊麗，北京師范大學(xué)中國社會管理研究院/社會學(xué)院副教授,、博士,；曾樹群，北京師范大學(xué)中國社會管理研究院/社會學(xué)院研究生)