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主要難點

1.如何有效解決基層基礎薄弱問題,？

當前,，群團組織在一定程度上存在著基層基礎薄弱、服務能力不強的問題,?；鶎踊A薄弱表現為：一是基層“缺人”；二是基層“缺場所”,；三是基層“缺經費”,。面對基層基礎如此“缺乏”，因此,，群團組織改革既要重點解決此問題,，同時還需努力突破在基層基礎建設環(huán)節(jié)中遇到的各種難題。人,、場所,、經費不易解決,，讓人盡其才、場所與資金盡其用,，動員群眾有效參與,；撬動社會投資，更難,。

2.如何有效擴大群團組織覆蓋面,？

隨著群眾就業(yè),、生活,、聚集方式日益多元，再加上有些群團組織選拔人才廣泛性和代表性不足,，群團組織覆蓋不到,、覆蓋不全的問題日益凸顯，如何擴大群團組織有效覆蓋,，是現階段群團組織改革面臨的難題,。群團組織改革難以全面覆蓋體現在兩方面：一是工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)客園區(qū),、孵化園,、專業(yè)市場、商圈,、樓宇,、重大項目工地等區(qū)域，聚集大量的非公有制經濟組織和社會組織以及自由職業(yè)者,、流動人口,、農民工等，是群團組織難以覆蓋的盲區(qū)和“飛地”,，以及“重精英輕草根”的人才選拔方式,，群眾感受不到群團組織的存在，黨的形象和影響力受到影響,。二是由于社會結構和群眾生存形態(tài)日新月異,，這一變化使得群團工作艱巨。群團組織要根據這些變化不斷改革服務新觀念和新理念,，不斷提升服務意識,，根據需求改善工作模式與工作方式，豐富工作內容,。群團組織改革具有很強的時效性和針對性,，就推動群團組織生態(tài)創(chuàng)新而言,，如何使改革模式有效,、快速適應時代要求,，以解決群團組織人才選拔的廣泛性和代表性問題，是一個難題,。

3.如何有效開展網上群團工作,？

群團組織改革強調組織基本職責、突出工作主陣地,。強化群團組織代表和維護群眾利益、聯(lián)系服務好群眾的職責,，這是群團組織群眾性的重要體現,。特別是針對農村青年大量外出、“三留守”人員眾多,、城市農民工和新興群體涌現等新情況,，工會、共青團,、婦聯(lián)等各自明確了重點工作對象和工作主陣地,，希望打造網上網下相互促進、有機融合的群團工作新格局,。但以重點服務對象農民工為例,，由于多數第一代農民工的受教育水平有限，對于互聯(lián)網知識了解較少,，思想認識不夠到位,，應用難度較大，因此對打造新型網絡群團組織,，建設網絡工作陣地而言,，是一種挑戰(zhàn)。

(楊麗,，北京師范大學中國社會管理研究院/社會學院副教授,、博士；曾樹群,，北京師范大學中國社會管理研究院/社會學院研究生)