群團組織改革的熱點、重點與難點
熱點 1.頂層布局:注重整體推進與重點突破相結合 群團組織改革涉及的內容多,、任務重,、難度大,面臨的矛盾和問題較復雜,必須堅持整體推進和重點突破相促進,在一些關鍵環(huán)節(jié)和重點領域盡快實現突破。就組織而言,,當前群團改革以工會、共青團,、婦聯為重點,,帶動其他群團組織改革。就區(qū)域而言,,以試點省市與試點省市的試點區(qū)縣為重點,,帶動其他省市與本省市內其他區(qū)縣群團組織改革。就內容而言,,重點是組織體系,、工作隊伍與工作機制。 2.祛除“四化”,、回歸“三性”:核心是解決脫離群眾問題 “機關化,、行政化、貴族化與娛樂化”使群團組織脫離大多數群眾,,進而威脅到黨群眾基礎的鞏固,。在社會主體原子化、多元性增強的背景下,,推動群團組織回歸“政治性,、先進性與群眾性”成為群團改革首要目標。群團組織基層基礎薄弱,、有效覆蓋面不足,、吸引力凝聚力不夠問題突出,特別是在非公有制經濟組織,、社會組織和各類新興群體中的影響力亟待增強,;有的群團組織工作和活動方式單一,進取意識和創(chuàng)新精神不強,,存在機關化,、脫離群眾現象;群團干部能力素質需要進一步提高,,作風需要改進,。要不斷開創(chuàng)黨的群團工作新局面,就必須全面提高水平,,切實解決問題,。在這些問題中,有組織領導的問題,,有工作方式方法的問題,,但最核心的還是脫離群眾的問題,脫離了群眾,,群團工作就成了無源之水,、無本之木。因此,,推進群團組織改革,,需要加大對特殊群體、流動人口和底層農民的關注,,需要更好地組織動員群眾,、教育引導群眾、聯系服務群眾,、維護群眾合法權益,,充分激發(fā)蘊藏在人民群眾中的巨大創(chuàng)造力。 3.問題導向,、需求導向:堅持重心下移,、扎根基層的改革路徑 群團組織大致經歷了革命時期的建立、計劃經濟時期的整頓與發(fā)展,、市場經濟時期的衰微,、與改革發(fā)展深水期的激活四個階段,每個階段都有自身的發(fā)展特點,、問題與實際需求,。當前階段推進群團組織改革,是對前述組織領導,、工作方式,、人員隊伍、組織治理、脫離群眾等問題的回應,。加快群團組織改革,,需要直面突出問題,堅持需求導向,,堅定不移地走中國特色社會主義群團發(fā)展道路,;需要結合社會轉型特征和群眾實際需要,堅持眼睛向下,、重心下移,,面向基層、扎根基層,,加快實現工作重心,、力量配備、服務資源向基層傾斜,,不斷創(chuàng)新和完善群團組織設置方式,、管理模式、運行機制及支持體系,。 |
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