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熱點(diǎn)

1.頂層布局：注重整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合

群團(tuán)組織改革涉及的內(nèi)容多,、任務(wù)重,、難度大，面臨的矛盾和問題較復(fù)雜,，必須堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn),，在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域盡快實(shí)現(xiàn)突破。就組織而言,，當(dāng)前群團(tuán)改革以工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián)為重點(diǎn),，帶動其他群團(tuán)組織改革,。就區(qū)域而言，以試點(diǎn)省市與試點(diǎn)省市的試點(diǎn)區(qū)縣為重點(diǎn),，帶動其他省市與本省市內(nèi)其他區(qū)縣群團(tuán)組織改革,。就內(nèi)容而言，重點(diǎn)是組織體系,、工作隊(duì)伍與工作機(jī)制,。

2.祛除“四化”、回歸“三性”：核心是解決脫離群眾問題

“機(jī)關(guān)化,、行政化,、貴族化與娛樂化”使群團(tuán)組織脫離大多數(shù)群眾,，進(jìn)而威脅到黨群眾基礎(chǔ)的鞏固。在社會主體原子化,、多元性增強(qiáng)的背景下,，推動群團(tuán)組織回歸“政治性、先進(jìn)性與群眾性”成為群團(tuán)改革首要目標(biāo),。群團(tuán)組織基層基礎(chǔ)薄弱,、有效覆蓋面不足、吸引力凝聚力不夠問題突出,，特別是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織,、社會組織和各類新興群體中的影響力亟待增強(qiáng)；有的群團(tuán)組織工作和活動方式單一,，進(jìn)取意識和創(chuàng)新精神不強(qiáng),，存在機(jī)關(guān)化、脫離群眾現(xiàn)象,；群團(tuán)干部能力素質(zhì)需要進(jìn)一步提高,，作風(fēng)需要改進(jìn)。要不斷開創(chuàng)黨的群團(tuán)工作新局面,，就必須全面提高水平,，切實(shí)解決問題。在這些問題中,，有組織領(lǐng)導(dǎo)的問題,，有工作方式方法的問題，但最核心的還是脫離群眾的問題,，脫離了群眾,，群團(tuán)工作就成了無源之水、無本之木,。因此,，推進(jìn)群團(tuán)組織改革，需要加大對特殊群體,、流動人口和底層農(nóng)民的關(guān)注,，需要更好地組織動員群眾、教育引導(dǎo)群眾,、聯(lián)系服務(wù)群眾,、維護(hù)群眾合法權(quán)益，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的巨大創(chuàng)造力,。

3.問題導(dǎo)向,、需求導(dǎo)向：堅(jiān)持重心下移、扎根基層的改革路徑

群團(tuán)組織大致經(jīng)歷了革命時(shí)期的建立、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的整頓與發(fā)展,、市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期的衰微,、與改革發(fā)展深水期的激活四個(gè)階段，每個(gè)階段都有自身的發(fā)展特點(diǎn),、問題與實(shí)際需求,。當(dāng)前階段推進(jìn)群團(tuán)組織改革，是對前述組織領(lǐng)導(dǎo),、工作方式,、人員隊(duì)伍、組織治理,、脫離群眾等問題的回應(yīng)。加快群團(tuán)組織改革,，需要直面突出問題,，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路,；需要結(jié)合社會轉(zhuǎn)型特征和群眾實(shí)際需要,，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移,，面向基層,、扎根基層，加快實(shí)現(xiàn)工作重心,、力量配備,、服務(wù)資源向基層傾斜，不斷創(chuàng)新和完善群團(tuán)組織設(shè)置方式,、管理模式,、運(yùn)行機(jī)制及支持體系。