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中國婦女報(bào)消息近日,，全國婦聯(lián)下發(fā)《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中開展“巾幗脫貧行動(dòng)”的意見》,?！兑庖姟啡娜缦拢?/span>

各省,、自治區(qū)、直轄市婦聯(lián),，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)婦聯(lián)：

為貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中充分發(fā)揮婦女半邊天作用和婦聯(lián)組織獨(dú)特作用，全國婦聯(lián)決定在貧困地區(qū)婦女中推動(dòng)開展“巾幗脫貧行動(dòng)”,，具體意見如下：

一,、切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感使命感緊迫感

扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì),，事關(guān)人民福祉,，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安,，事關(guān)我國的國際形象,。在我國現(xiàn)有的建檔立卡貧困人口中，婦女占45.8%,。婦女既是脫貧攻堅(jiān)的工作對象,，也是脫貧攻堅(jiān)的重要力量。各地婦聯(lián)組織特別是貧困地區(qū)婦聯(lián)組織要充分認(rèn)識幫助婦女?dāng)[脫貧困對于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的特殊重要性,，把協(xié)助黨和政府做好婦女脫貧工作作為責(zé)無旁貸的重大政治任務(wù),，作為貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神,、保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性的具體行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感和緊迫感,，在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,，找準(zhǔn)工作定位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，積極主動(dòng)作為,，努力幫助貧困婦女?dāng)[脫貧困，與全國人民一道邁入全面小康社會(huì),。

二,、“巾幗脫貧行動(dòng)”的主要任務(wù)

1.搞好宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)貧困婦女堅(jiān)定脫貧志向,。各地婦聯(lián)組織特別是貧困地區(qū)婦聯(lián)組織要在婦女群眾中廣泛深入地宣傳中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,，宣傳脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)惠民政策，宣傳各地精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的重點(diǎn)舉措和任務(wù)要求,，使廣大婦女正確理解黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署和政策措施，堅(jiān)定改變貧困落后面貌的信心和決心,。教育引導(dǎo)貧困婦女發(fā)揚(yáng)自尊自信自立自強(qiáng)精神,，克服“等、靠,、要”思想,，激發(fā)貧困婦女求富裕求發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。通過動(dòng)員婦女積極參與種養(yǎng)業(yè),、傳統(tǒng)手工業(yè),、鄉(xiāng)村旅游、家政服務(wù)和農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)脫貧,，積極參與轉(zhuǎn)移就業(yè),、異地搬遷等實(shí)現(xiàn)脫貧，提高婦女精準(zhǔn)脫貧的參與率,。大力宣傳婦女依靠自力更生,、辛勤勞動(dòng)、脫貧致富的先進(jìn)典型,，用典型事例帶動(dòng)更多貧困婦女實(shí)干興家,、發(fā)展立家，改變貧困面貌，創(chuàng)造美好生活,。

2.強(qiáng)化技能培訓(xùn),，幫助貧困婦女提高脫貧能力。各地婦聯(lián)組織要推動(dòng)政府逐步提高貧困婦女在各級各類普惠性培訓(xùn)中的比例,，力爭達(dá)到40%以上,，保障貧困婦女平等接受教育培訓(xùn)，平等享有普惠性政策資源,。組織動(dòng)員更多貧困婦女積極參與政府各項(xiàng)實(shí)用技能培訓(xùn),，引導(dǎo)更多貧困家庭“兩后生”接受職業(yè)教育，使貧困婦女真正掌握一技之長,。根據(jù)建檔立卡的貧困婦女底數(shù),，掌握貧困婦女現(xiàn)實(shí)需求，堅(jiān)持實(shí)際實(shí)用實(shí)效的原則,，開展種植養(yǎng)殖,、鄉(xiāng)村旅游、家政服務(wù),、手工編織,、農(nóng)村電商等適合貧困婦女特點(diǎn)的培訓(xùn)項(xiàng)目，增強(qiáng)婦女脫貧致富本領(lǐng)和自我發(fā)展能力,。

3.用好小額貸款,，助力貧困婦女創(chuàng)業(yè)脫貧。全國婦聯(lián)將推動(dòng)?jì)D女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策重點(diǎn)向貧困地區(qū)貧困婦女傾斜,，努力推動(dòng)降低政策門檻,，幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困婦女解決資金困難。通過“女能人+龍頭企業(yè)+合作社+貧困婦女”等方式,，幫助貧困婦女采用帶資入股,、參股分紅或就業(yè)分紅增加收入，提高小額信貸的精準(zhǔn)性和有效性,，力爭通過金融扶持實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)一人,、脫貧一戶。各地婦聯(lián)組織特別是貧困地區(qū)婦聯(lián)組織要積極與扶貧部門合作,，推動(dòng)建檔立卡貧困婦女爭取扶貧小貸支持,，增強(qiáng)婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策和扶貧小額信貸政策的疊加效應(yīng)，提高貧困婦女貸款的可獲得性,。

4.發(fā)展婦女手工,，組織貧困婦女巧手脫貧。各地婦聯(lián)組織,，特別是貧困地區(qū)婦聯(lián)組織要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際引導(dǎo)貧困婦女突出區(qū)域特點(diǎn)、文化特色和民族特質(zhì),，宜繡則繡,，宜剪則剪,，宜編則編，依靠婦女手工增加經(jīng)濟(jì)收入,。依托各地建立的協(xié)會(huì),、商會(huì)，爭取政府政策,、項(xiàng)目和資金支持,，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高手工產(chǎn)品附加值,。各地婦聯(lián)組織要主動(dòng)與相關(guān)企業(yè)聯(lián)系,，采取“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的方式，形成集培訓(xùn),、研發(fā),、生產(chǎn)、銷售為一體的婦女手工產(chǎn)業(yè)鏈,。重點(diǎn)發(fā)展一批婦女手工龍頭企業(yè),，增強(qiáng)其市場競爭力和影響力，引領(lǐng)帶動(dòng)更多貧困婦女實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè),、脫貧致富,。

5.能人示范引領(lǐng)，帶動(dòng)貧困婦女互助脫貧,。各地婦聯(lián)組織要依托已有的巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地,、手工編織基地、三八綠色工程基地中的女負(fù)責(zé)人,、女能人,、女帶頭人，發(fā)揮她們的致富,、幫富,、帶富作用，發(fā)展種植養(yǎng)殖,、農(nóng)產(chǎn)品加工,、手工編織、農(nóng)村電商,、鄉(xiāng)村旅游等具有當(dāng)?shù)靥厣姆鲐殐?yōu)勢產(chǎn)業(yè),，示范引領(lǐng)更多婦女脫貧致富。鼓勵(lì)女能人與貧困婦女結(jié)對幫扶,，發(fā)展各種形式的互助組,、合作社，采用“合作社+貧困戶”“市場+貧困戶”“協(xié)會(huì)+貧困戶”等多種扶貧模式，確?！熬珳?zhǔn)扶貧”落到點(diǎn)上,，扎到根上?！笆濉逼陂g,，全國婦聯(lián)將在全國特別是在832個(gè)集中連片特困地區(qū)片區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣建立1000個(gè)“全國巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地”“全國巧手脫貧示范基地”“全國三八綠色工程示范基地”。

6.加大“兩癌”免費(fèi)檢查力度,，解決貧困婦女因病致貧的困擾,。各地婦聯(lián)組織特別是貧困地區(qū)婦聯(lián)組織要面向貧困地區(qū)婦女大力宣傳“兩癌”免費(fèi)檢查政策,，開展“健康與美麗同行”宣傳活動(dòng)，提高婦女政策知曉率和群眾參與面。協(xié)調(diào)相關(guān)部門,，加大對適齡貧困婦女“兩癌”免費(fèi)檢查力度,，做到應(yīng)檢盡檢,、早診早治,。動(dòng)員社會(huì)力量，重點(diǎn)救助“兩癌”患病貧困婦女,，做到精準(zhǔn)幫扶,、應(yīng)救盡救，緩解貧困婦女看病難,、看病貴和因病致貧返貧問題,。“十三五”期間,，全國婦聯(lián)將利用中央彩票公益金,，對建檔立卡的“兩癌”患病貧困婦女實(shí)行每人1萬元的救助全覆蓋。

7.凝聚社會(huì)力量,，為貧困婦女兒童獻(xiàn)愛心,。各地婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮所屬公益平臺(tái)的作用，面向貧困婦女兒童開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、生產(chǎn)幫扶,、心理輔導(dǎo)、法律援助,、健康教育等針對性服務(wù),。依托已有的“母親水窖”“母親健康快車”“春蕾計(jì)劃”“安康計(jì)劃”“貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目”等品牌優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)群體,，確保最貧困的婦女兒童得到優(yōu)先扶持。爭取各類社會(huì)慈善項(xiàng)目資金向貧困地區(qū),、貧困婦女傾斜,，為貧困婦女兒童做好事,、辦實(shí)事、解難事,。