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落實(shí)男女平等基本國(guó)策 保障女性平等受教育權(quán)
教育部黨組書(shū)記,、部長(zhǎng) 袁貴仁
編者按
1995年9月,，在北京召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女大會(huì)上，我國(guó)首次將男女平等作為一項(xiàng)基本國(guó)策向全世界莊嚴(yán)承諾,。20年來(lái),，伴隨著一項(xiàng)項(xiàng)法律制度出臺(tái)，一個(gè)個(gè)務(wù)實(shí)舉措實(shí)施,，基本國(guó)策逐漸上升為施政綱領(lǐng),、固化為法律制度，落實(shí)為廣大婦女的現(xiàn)實(shí)權(quán)利,，中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路越走越寬廣,。
為全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全球婦女峰會(huì)上的重要講話(huà)精神,，落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，在北京世婦會(huì)20周年之際,，本報(bào)自今日起推出省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談國(guó)策欄目,，邀請(qǐng)6位省部級(jí)干部暢談本地區(qū)本部門(mén)貫徹落實(shí)基本國(guó)策、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)性別平等的創(chuàng)新實(shí)踐,，以饗讀者,。
女性是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。保障女性平等受教育權(quán)是國(guó)家的法定職責(zé),，是堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策的重要內(nèi)容,。黨和政府歷來(lái)高度重視女性教育工作。黨的十八大以來(lái),，在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我國(guó)女性教育工作取得了舉世矚目的成就。
一,、堅(jiān)持男女平等,，依法保障女性平等受教育權(quán)。我國(guó)《憲法》和《教育法》《義務(wù)教育法》明確規(guī)定,，公民不分性別依法享有平等的受教育機(jī)會(huì),，要保障女子在入學(xué)、升學(xué),、就業(yè),、授予學(xué)位、派出留學(xué)等方面享有同男子平等的權(quán)利,。經(jīng)過(guò)不懈努力,，2011年年底，我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲,，這是中華民族教育史上的一個(gè)重要里程碑,，也是世界教育發(fā)展進(jìn)程中的一座豐碑,。我國(guó)男女受教育差距基本消除,，女性接受初中以上特別是高等教育的機(jī)會(huì)顯著增加。2014年,，學(xué)前教育在園幼兒中女童比例為46.32%,；小學(xué)學(xué)齡女童凈入學(xué)率99.83%，高于男童0.03%,，提前實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo),；初中階段和高中階段在校生中女生比例分別為46.69%、47.7%,，其中,，普通高中和普通中專(zhuān)在校生中女生比例分別為49.97%,、52.99%。在高校招生錄取中,，除特殊專(zhuān)業(yè)外,，要求高校不得以性別為由拒絕錄取女性或者提高對(duì)女性的錄取標(biāo)準(zhǔn)。普通高校本專(zhuān)科和碩士研究生在校生中女生比例分別為52.12%,、51.65%,，博士研究生在校生中女生比例增至36.93%。婦女文盲人數(shù)大幅減少,，2013年女性15歲及以上文盲率為6.7%,，比1995年降低了17.4個(gè)百分點(diǎn)，女性文盲人口比1995年減少了7000多萬(wàn),。女性受教育權(quán)得到保障和落實(shí),，為我國(guó)廣大婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、平等享有改革發(fā)展成果創(chuàng)造了條件,。
二、堅(jiān)持促進(jìn)公平,，重點(diǎn)加強(qiáng)貧困地區(qū)和特殊群體女童教育關(guān)愛(ài),。近年來(lái)，中央持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村,、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的支持力度,，組織實(shí)施全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程,、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃等重大項(xiàng)目，全面免除了城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費(fèi),，并對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū),。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿(mǎn)足有寄宿需求的女童,。教育部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定的“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件底線(xiàn)要求”還提出，保障廁位夠用,，按照1∶3設(shè)置男女蹲位,。義務(wù)教育薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件明顯改善，廣大女童受教育條件明顯改善,。同時(shí),，各級(jí)政府各有關(guān)部門(mén)和學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村留守流動(dòng)女童、少數(shù)民族地區(qū)女童,、殘疾女童教育關(guān)愛(ài),。逐步完善政府主導(dǎo),、有關(guān)部門(mén)參加、全社會(huì)參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,，優(yōu)先改善留守兒童教育條件,、營(yíng)養(yǎng)狀況和交通需求，促進(jìn)農(nóng)村留守女童健康成長(zhǎng),。堅(jiān)持以流入地政府為主,、以公辦學(xué)校為主解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育問(wèn)題，積極推動(dòng)將常住人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃,、將隨遷子女教育納入財(cái)政保障范圍,，確保隨遷女童平等受教育權(quán)利。采取定向招生等傾斜性措施,，大幅增加少數(shù)民族女性接受各級(jí)各類(lèi)教育的資源,。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，按照“一人一案”原則,，采取隨班就讀,、進(jìn)特教學(xué)校和送教上門(mén)等形式，提高殘疾女童受教育水平,。把保障女童在校期間人身安全擺在重要位置,，國(guó)家先后出臺(tái)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《關(guān)于做好預(yù)防少年兒童遭受性侵工作的意見(jiàn)》等法規(guī)文件，明確對(duì)女生宿舍實(shí)行“封閉式”管理,，為女生宿舍聘用女性管理人員給予生活照顧,，并針對(duì)女生身心特點(diǎn)開(kāi)展多種形式的心理健康教育、法制教育和安全教育,，切實(shí)提高女生自我保護(hù)意識(shí)和能力,。貧困地區(qū)和特殊群體女童教育工作得到加強(qiáng)，促進(jìn)了我國(guó)男女教育在起點(diǎn),、過(guò)程和結(jié)果上的公平,。
三、堅(jiān)持提高質(zhì)量,，不斷提升女性教育發(fā)展水平,。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,，全面深化教育教學(xué)改革,，大力提高女性受教育質(zhì)量,。2014年，教育部出臺(tái)了《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》,，要求學(xué)校平等對(duì)待每位學(xué)生,，不讓一名學(xué)生因?yàn)樾詣e等因素而受到歧視,。在教材封面設(shè)計(jì)、插圖安排和內(nèi)容選擇等方面都充分考慮性別因素,，消除教材中的性別刻板印象和性別偏見(jiàn),。在體育、藝術(shù)和勞動(dòng)等課程中,，特別注重女生特點(diǎn),，課程組織中實(shí)行男女生有分有合，使女生能夠自主選擇符合其性別特點(diǎn)的課程內(nèi)容,。注重家庭教育,，積極發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)和家長(zhǎng)學(xué)校作用，提高家長(zhǎng)性別平等意識(shí),，樹(shù)立科學(xué)教育觀,，關(guān)注女生不同成長(zhǎng)階段身心特點(diǎn)，科學(xué)施教,。高度重視女大學(xué)生就業(yè)工作,，堅(jiān)決杜絕用人單位在校園招聘活動(dòng)中發(fā)布歧視性招聘信息，通過(guò)“一對(duì)一”指導(dǎo),、專(zhuān)場(chǎng)招聘等方式幫助就業(yè)困難女大學(xué)生落實(shí)工作崗位,。隨著我國(guó)女性受教育程度不斷提高，越來(lái)越多的女性加入到教師隊(duì)伍中來(lái),，學(xué)前教育女教師比例高達(dá)97.94%,，小學(xué)、初中,、高中,、普通高校女教師比例分別為62.13%、52.58%,、50.55%,、48.14%。她們?cè)诟髯詬徫簧暇ぞI(yè)業(yè),，勤勉工作,，努力爭(zhēng)做黨和人民滿(mǎn)意的“四有”好老師，當(dāng)之無(wú)愧地?fù)纹鹆私逃聵I(yè)的“半邊天”,。廣大婦女在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會(huì)和諧中貢獻(xiàn)了智慧和力量，在弘揚(yáng)中華民族家庭美德,、樹(shù)立良好家風(fēng)方面發(fā)揮了獨(dú)特作用,。
努力讓13 億人民享有更好更公平的教育是黨和政府的莊嚴(yán)承諾。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策,，依法保障女性平等受教育權(quán)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn),。 |
