黨的十八大以來,， 以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視黨的群團工作， 專門下發(fā)《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》， 專門召開中央黨的群團工作會議，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話， 精辟闡述了做好新形勢下黨的群團工作的重大意義,、方向目標和基本要求， 深刻闡明了黨的群團工作一系列重大理論和實踐問題， 具有很強的戰(zhàn)略性,、思想性、針對性,， 是指導(dǎo)新形勢下黨的群團工作的綱領(lǐng)性文獻,。為認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和中央黨的群團工作會議精神， 按照《意見》要求,， 制定本實施方案,。
一、深刻理解和把握習(xí)近平總書記重要講話精神,， 保持和增強婦聯(lián)工作和婦聯(lián)組織的政治性先進性群眾性
認真學(xué)習(xí),、深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話,， 學(xué)深悟透豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)， 牢牢把握婦聯(lián)工作和婦聯(lián)組織政治性先進性群眾性的本質(zhì)屬性和基本定位,， 不斷增強凝聚力,、提高戰(zhàn)斗力， 更好地發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用,。
1． 切實用習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)一思想,、指導(dǎo)實踐。把認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重要政治任務(wù),， 采取集中學(xué)習(xí)原文,、組織專題研討等多種方式，在婦聯(lián)系統(tǒng)不斷興起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮,。通過學(xué)習(xí),， 引導(dǎo)廣大婦聯(lián)干部從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度,，從推進黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展的全局高度,， 深刻認識群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分、群眾工作是黨的一項根本性基礎(chǔ)性工作,， 深刻認識做好新形勢下黨的群團工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,， 深刻認識在努力開創(chuàng)黨的群團工作新局面中婦聯(lián)組織肩負的責(zé)任使命， 深刻認識婦聯(lián)組織和工作中存在的突出問題和改革創(chuàng)新的目標任務(wù),， 切實增強責(zé)任感使命感,， 把婦女群眾緊緊團結(jié)凝聚在黨的周圍， 在協(xié)調(diào)推進“四個全面” 戰(zhàn)略布局,、實現(xiàn)“兩個一百年” 奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢中充分發(fā)揮半邊天作用,。
2． 自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好新形勢下婦聯(lián)工作的根本保證,， 自覺將婦聯(lián)全部工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,， 在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。自覺維護黨中央權(quán)威,， 堅決貫徹黨的意志和主張,， 嚴守政治紀律和政治規(guī)矩， 經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗,， 在大是大非問題面前立場堅定,、旗幟鮮明,， 在關(guān)鍵時刻敢于沖鋒陷陣,、發(fā)聲亮劍， 在構(gòu)建黨的群眾工作“眾星拱月,、月明星燦” 生動局面中發(fā)揮婦聯(lián)獨特優(yōu)勢和作用,。推動完善和落實黨建帶婦建制度機制,， 推動基層黨組織與基層婦聯(lián)組織同步建設(shè)， 推動黨建和婦建工作整體推進,、共建互促,。
3． 堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路。深刻認識中國特色社會主義群團發(fā)展道路是中國特色社會主義道路在群團工作領(lǐng)域的具體展開,， 是在包括中國特色社會主義婦女發(fā)展道路在內(nèi)群團工作理論和實踐創(chuàng)新中形成發(fā)展起來的,。堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路， 必須全面把握堅持黨對群團工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),， 堅持發(fā)揮橋梁和紐帶作用,， 堅持圍繞中心、服務(wù)大局,， 堅持服務(wù)群眾的工作生命線,， 堅持與時俱進、改革創(chuàng)新,， 堅持依法依章程獨立自主開展工作“六個堅持” 基本要求和自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),、團結(jié)服務(wù)所聯(lián)系群眾、依法依章程開展工作“三統(tǒng)一” 基本特征,， 確保婦聯(lián)組織和工作沿著正確的方向和道路前進,。
4． 把保持和增強政治性先進性群眾性要求落實到婦聯(lián)工作各方面。把保持和增強政治性要求放在第一位,， 始終保持政治清醒,， 增強政治定力， 堅持工作政治標準,， 以實際行動把黨的意志和主張落實到廣大婦女群眾中去。把保持和增強先進性要求作為履行職責(zé)使命的內(nèi)在要求,， 把握群團工作時代主題,， 圍繞黨和國家工作大局搞好“公轉(zhuǎn)”， 團結(jié)動員婦女在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè),。把保持和增強群眾性要求作為根本,， 堅持聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾的工作生命線， 樹立一切為了婦女群眾,、以婦女群眾為中心的工作理念,， 夯實基層基礎(chǔ)， 立足職能定位搞好“自轉(zhuǎn)”,， 成為婦女群眾信得過,、靠得住、離不開的知心人,、貼心人。
5． 充分發(fā)揮婦聯(lián)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。認真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話以及關(guān)于婦聯(lián)工作重要指示精神,，切實加強對黨的群眾工作特別是婦女事業(yè)和婦聯(lián)工作重大理論與實際問題的研究， 確保中央戰(zhàn)略決策部署在婦聯(lián)系統(tǒng)和婦女群眾中堅決貫徹落實,。落實從嚴治黨責(zé)任， 認真執(zhí)行重大事項和年度工作向同級黨委請示報告制度,， 認真貫徹民主集中制、集體領(lǐng)導(dǎo)制度,、黨組中心組學(xué)習(xí)制度,、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度、黨組成員深入基層調(diào)查研究制度等,。推動符合條件的縣以上婦聯(lián)成立黨組,。
二、切實承擔(dān)引導(dǎo)婦女群眾聽黨話,、跟黨走的政治任務(wù)， 為夯實黨執(zhí)政的婦女群眾基礎(chǔ)作貢獻
扎實做好組織,、宣傳,、教育、引導(dǎo)婦女群眾的工作和統(tǒng)一思想,、凝聚人心,、化解矛盾、增進感情,、激發(fā)動力的工作,， 把各族各界婦女最廣泛最緊密地團結(jié)在黨的周圍， 引導(dǎo)她們不斷增強中國特色社會主義道路自信,、理論自信,、制度自信， 成為黨執(zhí)政的堅實依靠力量,、強大支持力量,、深厚社會基礎(chǔ),。
6． 用中國特色社會主義共同理想凝聚婦女群眾。把握婦女群眾思想實際,， 以城鄉(xiāng)社區(qū)“婦女之家” 為主陣地，以“我與中國夢” 主題宣傳教育活動為載體,， 在各族各界婦女群眾中深入持久地開展中國特色社會主義,、中國夢、“四個全面” 戰(zhàn)略布局以及體現(xiàn)婦聯(lián)工作特色的宣傳教育活動,， 切實加強對黨的理論創(chuàng)新成果特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神的宣傳教育,、中國道路和中國夢的宣傳教育、社會主義政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的宣傳教育以及民族團結(jié)進步宣傳教育,， 凝聚起各族婦女群眾為實現(xiàn)中國夢而團結(jié)奮進,、攻堅克難的強大精神力量。
7． 提高婦女群眾思想引領(lǐng)工作的針對性和實效性,。清醒認識境外敵對勢力打著民主,、維權(quán)、宗教,、慈善,、環(huán)保、扶貧等旗號與我們爭奪陣地,、爭奪人心,、爭奪婦女群眾的嚴峻形勢， 通過扎實有效的宣傳教育工作,， 引導(dǎo)婦女群眾堅信黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅定理想信念、凝聚共同目標,， 提高思想覺悟和道德水平,， 明辨真假是非、善惡美丑,， 與黨同心同德,。搶占先機、主動占位,， 在嚴肅的政治斗爭面前不缺位不失聲,， 對違背社會主義核心價值觀的模糊認識、錯誤觀點,、不良風(fēng)氣堅決有力地開展批評,。
8． 把網(wǎng)絡(luò)作為開展婦女群眾工作的重要陣地。增強互聯(lián)網(wǎng)思維,， 運用主流網(wǎng)絡(luò),、婦聯(lián)網(wǎng)站和微博微信,、QQ 工作群、移動客戶端等資源,， 積極開展網(wǎng)上組織,、宣傳、教育,、引導(dǎo)婦女群眾的工作,。加強婦女網(wǎng)評和婦聯(lián)網(wǎng)宣兩支隊伍建設(shè)， 亮出婦聯(lián)旗幟,， 發(fā)出婦聯(lián)聲音,， 主動引導(dǎo)模糊認識， 敢于駁斥錯誤言論,， 弘揚網(wǎng)上主旋律,， 集聚網(wǎng)絡(luò)正能量。大力建設(shè)“網(wǎng)上婦女之家”,， 打造聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾的新媒體平臺,， 讓婦女群眾能在網(wǎng)上找到婦聯(lián)組織、參加婦聯(lián)活動,、得到婦聯(lián)服務(wù),， 開辟網(wǎng)上網(wǎng)下兩條戰(zhàn)線相互促進與融合的婦女群眾工作新格 局。
三,、緊緊圍繞黨和國家工作大局,， 組織動員婦女在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)
牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的時代主題， 切實承擔(dān)起組織動員廣大婦女群眾為完成黨的中心任務(wù)而共同奮斗的重大責(zé)任,， 引導(dǎo)婦女走在時代前列,， 適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)， 理解,、支持,、參與改革， 在深化改革開放,、推動科學(xué)發(fā)展,、促進社會和諧主戰(zhàn)場上貢獻半邊天力量。
9． 激勵婦女巾幗建新功,、共筑中國夢,。深化“巾幗建功行動”， 引導(dǎo)各行各業(yè)婦女激揚巾幗之志,、奉獻巾幗之力,， 增強本領(lǐng)、提高素質(zhì),， 為協(xié)調(diào)推進“四個全面” 戰(zhàn)略布局再建新功,。深化巾幗文明崗創(chuàng)建工作,， 組織婦女積極參加崗位練兵、技能比武,、勞動競賽等活動,， 立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。深化農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比” 活動,， 培育新型職業(yè)女農(nóng)民,， 扶持發(fā)展女性領(lǐng)辦的農(nóng)村合作社， 推進巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè),， 組織動員農(nóng)村婦女為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作貢獻,。
10． 引領(lǐng)婦女積極投身大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,。開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動”， 支持女性踴躍參與科技創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新， 扶持女性科技領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團隊,， 為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略貢獻力量。推動擴大婦女小額擔(dān)保貸款財政貼息政策覆蓋面,， 拓展婦女就地就近靈活就業(yè)渠道,。鼓勵女性網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)， 扶持婦女小微企業(yè),、手工制品產(chǎn)業(yè),、巾幗家政服務(wù)業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+” 提升發(fā)展水平。加強對女大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),，完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度,， 用好創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地， 強化典型榜樣引路,。
11． 發(fā)動婦女踴躍參與生態(tài)文明建設(shè),。在婦女群眾中大力宣傳生態(tài)文明理念， 培育生態(tài)文化和生態(tài)道德,， 通過各種形式組織婦女參與生態(tài)文明建設(shè)活動,。推進巾幗綠色工程基地建設(shè)， 支持婦女向生態(tài)產(chǎn)業(yè),、循環(huán)經(jīng)濟進軍,。組織婦女開展“共建美麗家園” “巾幗環(huán)境友好使者行動” 等實踐活動， 引導(dǎo)婦女從自己做起,、從家庭做起,、從點滴做起,， 厲行勤儉節(jié)約， 反對鋪張浪費,， 保護生態(tài)環(huán)境,， 攜手共建美麗中國。
12． 促進婦女素質(zhì)能力提高,。推進“巾幗成才行動”,，實施女職工崗位成才計劃， 對女職工開展職業(yè)道德,、職業(yè)能力培訓(xùn),； 實施新型職業(yè)女農(nóng)民培育計劃， 對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體女性領(lǐng)辦人等骨干開展專業(yè)技能培訓(xùn),； 實施創(chuàng)業(yè)致富女帶頭人培訓(xùn)計劃,， 對貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)女帶頭人開展增收致富技能項目培訓(xùn)； 實施“精彩人生·女性自學(xué)計劃”,， 引導(dǎo)婦女樹立終身學(xué)習(xí)理念,， 提升可持續(xù)發(fā)展能力。
四,、引導(dǎo)廣大婦女積極培育和踐行社會主義核心價值觀,， 自覺在社會生活和家庭生活中發(fā)揮獨特作用
以先進引領(lǐng)后進， 以文明進步代替蒙昧落后,， 以真善美抑制假惡丑,， 在落細、落小,、落實上下功夫,， 使社會主義核心價值觀真正在婦女群眾心中扎根、在家庭文明建設(shè)中結(jié)果,。
13． 用社會主義核心價值觀滋養(yǎng)婦女精神世界,。堅持宣傳教育、示范引領(lǐng),、實踐養(yǎng)成相統(tǒng)一,， 通過形式多樣、內(nèi)容豐富的主題教育實踐和社會宣傳活動,， 引導(dǎo)婦女弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,， 更好地承擔(dān)社會責(zé)任和家庭責(zé)任， 為開創(chuàng)人人相互關(guān)愛,、家家幸福安康,、社會和諧發(fā)展的生動局面作貢獻。豐富和發(fā)展女性“四自” 精神的時代內(nèi)涵,， 教育引導(dǎo)婦女更加自尊,， 捍衛(wèi)自己的人格尊嚴,， 依法維護自身權(quán)益；更加自信,， 對黨和國家事業(yè)充滿信心,， 通過自身努力實現(xiàn)奮斗目標； 更加自立,， 強化獨立自主意識,， 在奉獻事業(yè)、奉獻社會,、奉獻他人中體現(xiàn)人生價值,； 更加自強， 不怕困難,、頑強拼搏,、奮發(fā)進取， 做國家建設(shè)的主人,、自己命運的主宰,。
14． 發(fā)揮婦女先進典型的榜樣引領(lǐng)作用,。探索建立富有特色的婦女典型培育和評選表彰工作機制,， 創(chuàng)新開展三八紅旗手(集體)、城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進集體和個人等評選表彰工作,。做好與中宣部聯(lián)合發(fā)布“全國最美女性” 工作,。常態(tài)化組織開展婦女先進典型進機關(guān)、進企業(yè),、進社區(qū),、進學(xué)校活動,。充分運用各類媒體大力宣傳婦女先進典型,， 講好“最美女性” 故事， 激勵婦女學(xué)習(xí)先進,、爭當先進,。
15． 創(chuàng)新家庭文明建設(shè)工作。注重發(fā)揮婦女在傳承中華民族家庭美德,、樹立良好家風(fēng)中的獨特作用,， 以“注重家庭、注重家教,、注重家風(fēng)”,、“促進家庭和睦， 促進親人相親相愛,， 促進下一代健康成長,， 促進老年人老有所養(yǎng)” 為目標,， 以培育社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容， 創(chuàng)新開展豐富多彩的家庭文明建設(shè)活動,， 常態(tài)化推進尋找“最美家庭”和“好家風(fēng)好家訓(xùn)” 宣傳展示活動,， 探索在黨政機關(guān)公務(wù)員中開展廉潔家庭建設(shè)活動， 廣泛傳播各具特色的“最美家庭” 故事,， 切實以好的家風(fēng)支撐起好的社會風(fēng)氣,。
16． 做好家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作。積極參與保障兒童優(yōu)先發(fā)展的法律法規(guī)政策研究制定,， 協(xié)調(diào)社會力量為兒童辦好事實事,。深入開展“好媽好爸好家教” 等家庭教育宣傳實踐活動， 為兒童養(yǎng)成好思想,、好品格,、好習(xí)慣營造良好的家庭環(huán)境。深化理論實踐研究,， 豐富內(nèi)容,、壯大隊伍、搭建新媒體平臺,， 逐步形成適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系,。
五、堅持履行政治職責(zé)與做好服務(wù)和維權(quán)工作相結(jié)合,，扎實開展服務(wù)婦女和維護婦女合法權(quán)益的工作
堅持聯(lián)系和服務(wù)廣大婦女的工作生命線,， 把服務(wù)婦女群眾、維護婦女群眾權(quán)益的大旗牢牢掌握在手中,， 把握婦女群眾所需所急所盼,， 關(guān)注關(guān)心關(guān)愛普通婦女群眾， 強化服務(wù)意識,， 提升服務(wù)能力,， 挖掘服務(wù)資源， 打造服務(wù)品牌,， 讓婦女群眾充分感受社會主義大家庭的溫暖,。
17． 大力推進男女平等基本國策的貫徹落實。推動將性別意識納入決策主流,， 在出臺法律,、制定政策、編制規(guī)劃,、部署工作時,， 充分考慮兩性的現(xiàn)實差異和婦女的特殊利益，使男女平等真正體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域、社會生活各方面,。探索建立參與黨委,、人大、政府及有關(guān)部門研究制定涉及婦女利益的決策部署,、法律法規(guī),、發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策的調(diào)研論證以及參與重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的機制,，推動各省區(qū)市普遍建立法律政策性別平等咨詢評估機制,。推動完善保障婦女權(quán)益法律政策體系， 推動將婦聯(lián)維權(quán)工作納入黨政主導(dǎo)的保障群眾權(quán)益機制,， 加強專項調(diào)研和輿情監(jiān)測研判應(yīng)對等工作,， 切實從源頭上保障和發(fā)展婦女群眾利益。
18． 推動實施婦女,、兒童發(fā)展綱要,。強化政府婦女兒童工作委員會辦公室設(shè)在婦聯(lián)的優(yōu)勢和作用， 推動國家和地區(qū)將婦女兒童發(fā)展目標任務(wù)納入國民經(jīng)濟和經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃并制定專項規(guī)劃,， 推動將婦女兒童發(fā)展重點難點問題列入政府年度工作計劃和民生項目,， 推動建立政府性別統(tǒng)計和性別預(yù)算制度， 促進婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展,。
19． 滿腔熱情做好服務(wù)婦女群眾工作,。實施“巾幗關(guān)愛行動”， 推動構(gòu)建覆蓋廣泛的服務(wù)婦女兒童體系,， 推動解決婦女群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題和最困難最操心最憂慮的實際問題,。完善婦女兒童困難群體救助機制,， 加強對留守流動婦女兒童,、進城務(wù)工婦女、貧困婦女,、單親母親,、殘疾婦女、困難家庭等的關(guān)愛服務(wù)工作,。推動擴大農(nóng)村婦女“兩癌” 檢查和救治覆蓋面,， 推進貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善等工作。發(fā)展婦女兒童公益慈善事業(yè),， 提升“母親水窖” “母親健康快車” “春蕾計劃” “兒童快樂家園” 等公益慈善項目,。立足城鄉(xiāng)社區(qū)“婦女之家”， 集合專業(yè)社會工作者力量,， 有針對性地開展婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,、心理疏導(dǎo)、婚姻家庭關(guān)系調(diào)適,、法律援助等特色服務(wù),。做好對家暴受害婦女,、拐賣被解救婦女、刑釋解教婦女,、戒毒婦女等特殊群體的關(guān)愛幫教工作,。探索建立服務(wù)婦女群眾滿意度評價制度， 根據(jù)婦女群眾的意見和需求提高服務(wù)質(zhì)量和水平,， 努力做到精準服務(wù),、供需對路。
20． 健全婦女維權(quán)服務(wù)工作機制,。實施“巾幗維權(quán)行動”,， 做到哪里的婦女合法權(quán)益受到侵害， 哪里的婦聯(lián)組織就及時站出來為她們說話,， 依法維護她們的合法權(quán)益,。通過婦女信訪代理協(xié)理、推動公益訴訟,、依法參與調(diào)解仲裁等方式為有需求的婦女群眾提供法律幫助和服務(wù),。完善集矛盾排查、咨詢轉(zhuǎn)介,、心理疏導(dǎo),、糾紛調(diào)解、法律幫助,、困難幫扶于一體的基層綜合維權(quán)服務(wù)模式,。依法維護婦女勞動就業(yè)權(quán)利， 預(yù)防和制止就業(yè)中的性別歧視,。依法維護和保障農(nóng)村婦女土地財產(chǎn)權(quán)益,。推進“中國婦女法律援助行動”， 加強“婦女之家” 維權(quán)站點建設(shè),， 構(gòu)建12338 婦女服務(wù)熱線網(wǎng)上平臺,， 進一步加大對侵犯婦女兒童權(quán)益典型案件的督查督辦力度， 切實把維權(quán)服務(wù)落實在基層,、送到婦女群眾身邊,。
21． 通過參與承接政府購買服務(wù)提高服務(wù)婦女群眾工作的能力水平。調(diào)研了解婦女兒童和家庭的需求,， 參與政府部門關(guān)于婦女兒童和家庭公共服務(wù)項目的設(shè)計,， 推動將女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、巾幗家政服務(wù)等婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)以及心理疏導(dǎo),、法律服務(wù),、婚姻家庭糾紛調(diào)解、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)、困難婦女兒童群體關(guān)愛服務(wù)等納入政府購買服務(wù)名錄,， 并爭取授權(quán)或委托婦聯(lián)組織作為購買主體,， 支持符合條件的婦聯(lián)所屬單位或協(xié)會、學(xué)會,、團體會員和具有專業(yè)優(yōu)勢的社會組織通過項目招聘,、公益創(chuàng)投等方式參與政府購買服務(wù)。探索建立由婦聯(lián)組織主導(dǎo)的第三方社會評估機制,， 確保能負責(zé),、能問責(zé)， 做到政府放心,、社會認可,、婦女滿意。
22． 凝聚社會力量共同服務(wù)婦女群眾,。通過項目招聘,、購買服務(wù)等方式， 集聚專家學(xué)者,、社會工作者,、社會組織等社會力量參與服務(wù)婦女群眾工作， 發(fā)揮其特長,、優(yōu)勢,， 為婦女群眾提供專業(yè)化服務(wù)。堅持立足社區(qū),、面向家庭,、見諸日常、細致入微的巾幗志愿服務(wù)宗旨,， 創(chuàng)新推進巾幗志愿服務(wù)工作,，發(fā)展巾幗志愿服務(wù)隊伍， 常態(tài)化開展“踐行雷鋒精神·百萬巾幗志愿者在行動” 活動,。在國家法律和相關(guān)規(guī)定許可范圍內(nèi),， 通過多種方式籌措婦女兒童事業(yè)發(fā)展資金， 凝聚社會力量為婦女群眾提供更便捷,、更貼心、更有效的服務(wù),。
六,、積極參與社會治理創(chuàng)新， 在推進社會主義民主中發(fā)揮獨特優(yōu)勢和作用
充分發(fā)揮人民團體協(xié)商的職能作用,， 進一步推動建立完善婦聯(lián)組織代表婦女群眾參與協(xié)商民主的制度機制,， 積極承擔(dān)適合婦聯(lián)組織承擔(dān)的社會治理服務(wù)職能， 引導(dǎo)婦女群眾依法有序廣泛參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)管理,， 為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻力量,。
23． 拓寬參與協(xié)商民主的渠道和形式。探索建立婦女群眾利益訴求征集制度,， 通過列席黨委有關(guān)工作會議,、參與政府決策前和實施中的民主協(xié)商， 通過報送信息簡報,， 通過向人大,、政協(xié)提交議案建議提案等， 及時反映,、推動解決婦女利益訴求問題,。加強婦聯(lián)干部擔(dān)任或推薦人民陪審員、人民監(jiān)督員,、人民調(diào)解員,、勞動保障法律監(jiān)督員、土地承包經(jīng)營糾紛仲裁員,、信訪代理協(xié)理員等工作,。探索組織政協(xié)婦聯(lián)界委員開展婦聯(lián)工作專題調(diào)研或視察， 為其代表婦聯(lián)組織和婦女群眾參政議政創(chuàng)造條件,、提供服務(wù),。探索建立與政協(xié)專門委員會的工作聯(lián)系、情況溝通,、聯(lián)合調(diào)研和專題協(xié)商機制,。從性別平等角度加強對法律法規(guī)、經(jīng)濟社會發(fā)展重大政策的研究,， 加強對婦聯(lián)干部參與協(xié)商民主的知識技能培訓(xùn),。
24． 配合做好女干部培養(yǎng)選拔任用工作。加強溝通協(xié)商,， 在縣,、鄉(xiāng)人大代表換屆選舉中依法按程序提名推薦女性代表候選人， 配合做好縣以上人大女代表,、政協(xié)女委員人選提名推薦工作,。推動落實黨委、人大,、政府,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子至少各有1 名女性和一定數(shù)量女干部擔(dān)任各級黨政正職， 推動依法確保農(nóng)村村民委員會100% 有女性并逐步提高比例,、城市社區(qū)居民委員會女性比例達到50% 以上,， 促進女性進村(居) 黨支部,， 促進村婦代會主任、社區(qū)婦聯(lián)主席100%進村(居) “兩委”,。
25． 引導(dǎo)婦女積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,。以城鄉(xiāng)社區(qū)“婦女之家” 為平臺， 普遍建立和落實“婦女議事會” 制度,，組織婦女就城鄉(xiāng)社區(qū)婦女兒童和家庭關(guān)心關(guān)注的問題開展靈活多樣,、務(wù)實管用的議事協(xié)商活動， 組織婦女依法踴躍參與市民公約,、鄉(xiāng)規(guī)民約等社會規(guī)范的制定修訂,， 引導(dǎo)婦女群眾在基層公共事務(wù)管理和基層民主自治中發(fā)揮獨特作用。
26． 聯(lián)系和引導(dǎo)女性社會組織健康有序發(fā)展,。以政治引領(lǐng),、示范帶動、聯(lián)系服務(wù)為宗旨,， 以自己建,、聯(lián)合建、引導(dǎo)好,、“打楔子” 等方式,， 把服務(wù)于婦女兒童和家庭、條件成熟的女性社會組織吸納為婦聯(lián)團體會員,， 把有一定影響力的社會組織女性負責(zé)人吸收到基層婦女工作隊伍中來,， 重點孵化培育具有專業(yè)特長的服務(wù)婦女兒童和家庭的社會組織。引導(dǎo)女性社會組織依法依規(guī)開展活動,， 履行好社會責(zé)任,。
27． 做好化解基層矛盾、維護社會穩(wěn)定工作,?？偨Y(jié)推廣各地婦聯(lián)建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會、巾幗志愿調(diào)解隊等經(jīng)驗,， 探索建立婦聯(lián)調(diào)解與司法,、行政調(diào)解銜接配合的工作機制和婦女兒童社會矛盾預(yù)警機制， 努力將涉及婦女兒童和婚姻家庭的矛盾糾紛化解在基層,、消除在萌芽狀態(tài),。大力實施“建設(shè)法治中國·巾幗在行動” 宣傳實踐活動， 教育婦女尊法學(xué)法守法用法,， 為婦女提供有針對性的法律宣傳和咨詢服務(wù),， 引導(dǎo)婦女在全面依法治國中發(fā)揮獨特作用。
七,、以最大限度吸引,、凝聚婦女群眾為著力點， 進一步加強婦聯(lián)組織特別是基層組織體系建設(shè)
以擴大組織覆蓋,、延伸工作觸角為重點,， 探索建立健全縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化婦聯(lián)組織特別是基層婦聯(lián)組織體系， 努力做到婦女群眾在哪里,， 婦女組織就建設(shè)到哪里,， 怎么有利于做好婦女群眾工作， 就怎么建設(shè)婦聯(lián)組織,。
28． 落實婦聯(lián)系統(tǒng)雙重領(lǐng)導(dǎo)制度,。按照分級管理、以同級黨委為主的領(lǐng)導(dǎo)體制,， 就下級婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和婦聯(lián)工作主動加強與地方黨委的溝通交流和協(xié)調(diào)配合,， 依法依章程加強對下級婦聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)。探索建立對下級婦聯(lián)工作的督導(dǎo)督查評議制度,。謀劃部署重點工作充分聽取下級婦聯(lián)意見建議,， 支持地方婦聯(lián)因地制宜創(chuàng)造性開展工作， 及時總結(jié)推廣基層工作好經(jīng)驗好做法并上升為制度機制安排,。
29． 拓展基層婦聯(lián)組織覆蓋面,。創(chuàng)新基層組織設(shè)置， 構(gòu)建與體制環(huán)境,、社會條件,、產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)分工和婦女流向變化相適應(yīng),、最廣泛聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾的基層婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò),。鞏固按行政區(qū)劃、依托基層單位建立起來的基層婦聯(lián)組織,，推動在具備條件的地方建立村婦聯(lián),。打開大門建婦聯(lián)， 縱向通過建立婦女小組等形式向村屯,、居民小組,、網(wǎng)格樓棟等最小單位扎根， 橫向通過靈活設(shè)置婦女組織和建設(shè)“婦女之家”等形式向單位,、園區(qū),、樓宇、市場,、非公有制經(jīng)濟組織,、社會組織等婦女集中領(lǐng)域擴展， 推動機關(guān)教科文衛(wèi)等事業(yè)單位婦女組織建設(shè),， 擴大對各領(lǐng)域婦女群體的有效覆蓋,。
30． 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道一級婦聯(lián)組織建設(shè)。抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道這個婦聯(lián)組織體系中最薄弱的環(huán)節(jié),， 推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政管理體制改革中健全婦聯(lián)組織架構(gòu),， 配齊配強婦聯(lián)干部,，推動落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職婦聯(lián)干部待遇。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道一級“婦女之家” 建設(shè),， 推廣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)專項工作經(jīng)費列入財政預(yù)算的經(jīng)驗,， 改變鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道婦聯(lián)無人理事、無陣地做事,、無資源干事的狀況,， 真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級的婦聯(lián)組織有形象,、有凝聚力,， 婦聯(lián)工作有形態(tài)、有影響力,。
31． 增強各級婦聯(lián)組織的廣泛性代表性,。注重從不同層次、不同領(lǐng)域培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才進入婦聯(lián)執(zhí)委會,， 增加婦聯(lián)執(zhí)委會成員中來自基層一線女工人,、女農(nóng)民、女科技工作者,、女軍人,、女法律專業(yè)人才、女性自由職業(yè)者和女性社會組織負責(zé)人等的人數(shù)和比例,。探索建立婦聯(lián)執(zhí)委或婦女代表調(diào)研視察婦女工作,、提交婦女工作建議意見、交流調(diào)研成果等制度,。按照分級實施原則,， 對新一屆婦聯(lián)執(zhí)委實行全員培訓(xùn)， 對新進婦聯(lián)執(zhí)委實行定點培訓(xùn),， 提高其履職能力,。鼓勵各地婦聯(lián)因地制宜探索建立婦女代表聯(lián)系婦女群眾制度。
32． 切實發(fā)揮婦聯(lián)團體會員作用,。加大吸收發(fā)展團體會員的工作力度,， 進一步密切與團體會員的工作聯(lián)系,、溝通交流與服務(wù)， 支持其發(fā)揮聯(lián)系面廣,、專業(yè)性強,、女性人才集聚的優(yōu)勢,， 在各自凝聚的婦女群眾中創(chuàng)造性開展工作,。建立定期聽取團體會員工作匯報、征詢團體會員意見制度,， 增強團體會員組織歸屬感和事業(yè)成就感,。
八、堅持德才兼?zhèn)?、以德為先?切實加強婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)
按照信念堅定,、為民服務(wù)、勤政務(wù)實,、敢于擔(dān)當,、清正廉潔的要求和標準， 建設(shè)心中有黨,、對黨忠誠,、心系群眾、為民造福,、求真務(wù)實,、真抓實干的婦聯(lián)干部隊伍， 為做好婦女群眾工作提供保障,。
33． 提升婦聯(lián)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,。切實加強婦聯(lián)干部思想政治建設(shè)， 教育婦聯(lián)干部忠誠黨的婦女事業(yè),、熱愛婦女群眾工作,， 增強做好黨的婦女群眾工作的榮譽感使命感責(zé)任感， 積極塑造職業(yè)精神,， 主動提升職業(yè)素養(yǎng),；推動將婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)納入黨政干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，針對不同層級,、不同崗位婦聯(lián)干部需求,， 加大教育培訓(xùn)力度， 引導(dǎo)婦聯(lián)干部自覺踐行“三嚴三實”,， 慎始慎初,、謹微慎獨； 鼓勵婦聯(lián)干部參加法律,、社會工作,、婚姻家庭咨詢等專業(yè)學(xué)歷學(xué)習(xí)和職業(yè)資格考試,， 提升依法依章程履職水平，做全心全意為人民服務(wù)宗旨的忠實踐行者,、黨的群眾路線的堅定執(zhí)行者,、婦女群眾工作的行家里手。
34． 完善婦聯(lián)干部管理方式,。推動健全符合婦聯(lián)組織特點的婦聯(lián)干部管理方式,， 采取專職、兼職,、聘用,、掛職等各種方式， 不唯身份,、不唯年齡,、不唯學(xué)歷、不唯資歷,， 不拘一格地壯大婦聯(lián)工作力量,， 把各方面知婦女群眾、懂婦女群眾,、愛婦女群眾,， 有做婦女群眾工作的本領(lǐng)和經(jīng)驗的優(yōu)秀婦女人才充分吸納到婦聯(lián)干部隊伍中來。增加基層一線優(yōu)秀婦女代表,、行業(yè)婦女骨干,、女性社會組織負責(zé)人等兼職婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部的人數(shù)和比例。支持婦聯(lián)干部深入基層和一線掛職鍛煉,、摸爬滾打、鍛煉成才,。促進婦聯(lián)機關(guān)干部和黨政機關(guān),、企事業(yè)單位干部雙向選拔,、交流任職,， 把婦聯(lián)組織打造成培養(yǎng)干部群眾工作能力的重要陣地,。
35． 改進婦聯(lián)干部工作作風(fēng)。把密切聯(lián)系婦女群眾作為根本工作作風(fēng),， 堅持眼睛向下、面向基層,， 健全“下基層,、訪婦情,、辦實事” 制度,、婦女需求專項調(diào)研制度,、基層工作聯(lián)系點制度等聯(lián)系婦女群眾的長效機制， 常態(tài)化,、制度化開展婦聯(lián)機關(guān)干部走出機關(guān),、走向基層、走進婦女群眾活動,， 與普通婦女群眾交朋友,、與困難婦女群眾結(jié)對子,， 掌握第一手材料， 建立真摯感情,， 切實依靠婦女群眾推進工作,，組織活動請婦女群眾一起設(shè)計， 深入基層充分聽取婦女群眾的意見建議,； 部署任務(wù)請婦女群眾一起參與,， 注重運用婦女群眾熟悉的語言、喜聞樂見的方式,， 接地氣聚人氣,、傳播正能量,； 表彰先進請婦女群眾一起評議， 是不是先進、能不能當?shù)湫陀蓩D女群眾說了算,； 評估工作請婦女群眾一起監(jiān)督,，把婦女群眾滿意不滿意,、受益不受益作為檢驗工作成效的重要標準， 以婦聯(lián)干部的良好作風(fēng),， 把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到婦女群眾中去。
36． 切實加強各級婦聯(lián)黨組織建設(shè),。把婦聯(lián)黨組織建設(shè)作為培養(yǎng)婦聯(lián)干部隊伍的根本保證， 鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,， 扎實開展“三嚴三實” 專題教育,，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作， 持之以恒反對“四風(fēng)”,， 嚴格落實中央八項規(guī)定精神,， 把從嚴從實落實和體現(xiàn)在推動婦聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展上。切實履行婦聯(lián)黨組織從嚴治黨主體責(zé)任,、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,， 建立黨建工作考評、問責(zé)機制,， 加強干部教育、管理和監(jiān)督， 做好深入細致的思想政治工作， 倡導(dǎo)開放,、包容,、務(wù)實,、創(chuàng)新的風(fēng)氣， 營造婦聯(lián)系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,。
九、增強自我革新的決心和勇氣,， 大力推進婦聯(lián)組織和工作改革創(chuàng)新
聚焦突出問題， 在克服機關(guān)化,、行政化,、貴族化,、娛樂化現(xiàn)象上下大氣力， 在解決脫離婦女群眾問題上用真功夫,，切實把婦聯(lián)組織建設(shè)得更加充滿活力,、更加堅強有力， 成為黨更加信任的工作助手， 婦女群眾更加信賴的“ 婦女之家”。
37． 增強深化改革的責(zé)任感緊迫感,。強化問題導(dǎo)向,， 深刻認識婦聯(lián)組織和工作中存在的機關(guān)化,、行政化,、貴族化、娛樂化現(xiàn)象,， 深刻認識婦聯(lián)工作和干部中存在的脫離婦女群眾的突出問題,， 深刻認識這些問題嚴重地影響了婦聯(lián)組織履行職責(zé),， 降低了對婦女群眾的動員力,、影響力,、號召力,， 削弱了婦聯(lián)組織在婦女群眾心目中的分量， 制約了婦聯(lián)組織和工作的健康發(fā)展,， 切實增強責(zé)任感緊迫感， 以時不我待的精神和堅韌不拔的毅力堅決進行糾正,， 深入推進思想教育,、問題整改、體制創(chuàng)新,， 以嶄新面貌開創(chuàng)婦聯(lián)工作新局面,。
38． 把握深化改革的方向,。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)， 堅持中國特色社會主義群團發(fā)展道路,， 堅持繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相統(tǒng)一,， 堅持加強頂層設(shè)計與鼓勵基層創(chuàng)新實踐相結(jié)合， 以增強凝聚力,、提高戰(zhàn)斗力為著力點,， 在鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果、扎實開展“三嚴三實” 專題教育的基礎(chǔ)上,， 努力在思想觀念,、工作思路、制度機制創(chuàng)新上取得新突破,， 在組織方式,、工作方式、活動方式創(chuàng)新上取得新突破,， 在機構(gòu)設(shè)置,、管理模式、運行機制改革改進上取得新突破,。
39． 積極穩(wěn)妥地推進改革,。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)支持下， 通過進一步深入調(diào)研,、充分聽取基層干部群眾意見建議,， 研究出臺《婦聯(lián)深化改革方案》， 確定時間表,、路線圖,、任務(wù)書、責(zé)任人,， 一項一項研究推進,， 一件一件狠抓落實。對婦女群眾反映強烈,、看準了的,、迫切需要改而且有條件改的問題抓緊行動、立言立改,， 對方向明確但情況比較復(fù)雜,、辦法條件還不太成熟的問題先行試點、逐步推開,。鼓勵支持各地婦聯(lián)組織大膽創(chuàng)新,， 因地制宜推進改革實踐， 為婦聯(lián)系統(tǒng)改革創(chuàng)新探索路徑,、提供經(jīng)驗,。 |
