今天下午,，全國(guó)人大常委會(huì)將召開第十六次會(huì)議,，會(huì)期5天半，8月29日閉幕,。據(jù)常委會(huì)第五十二次委員長(zhǎng)會(huì)議的建議,，本次會(huì)議將審議刑法修正案(九)草案、大氣污染防治法修訂草案、反家庭暴力法草案等關(guān)注度較高的法律草案,，還將審議2015年地方政府債務(wù)限額議案和全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查水污染防治法實(shí)施情況的報(bào)告等,。 刑九草案預(yù)熱：二審稿改了什么？ 刑法修正案(九)草案已歷經(jīng)兩輪審議,，本次會(huì)議為三審,。三審稿是在二審稿的基礎(chǔ)上公開向社會(huì)公眾征集意見修改完成，根據(jù)立法慣例,，三審稿已十分接近最終表決稿,。 從二審稿來看，刑法修正案(九)草案共有五十條,，對(duì)現(xiàn)行刑法眾多實(shí)質(zhì)性條款均有重要修改,。例如，擴(kuò)大資助恐怖活動(dòng)罪的定義,，并詳細(xì)規(guī)定了對(duì)各類資助支持恐怖活動(dòng)行為的處罰,；將校車超載、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品危及公共安全的行為,，都納入危險(xiǎn)駕駛罪的范疇,；在綁架罪中，對(duì)故意傷害被綁架人致重傷的情形適用無期徒刑,，等等,。 也有一些修改引發(fā)了爭(zhēng)議。在二審稿的第十五條中,，收買被拐賣兒童和被拐賣婦女的法律后果被分類規(guī)定,，前者只能從輕處罰，后者可以減輕至免除處罰,。這一修改被部分輿論認(rèn)為漠視被拐賣婦女的權(quán)益,，引發(fā)爭(zhēng)議。此外,，多方受到詬病的嫖宿幼女罪在二審稿中也未做修改,。 其他比較重要的修改包括加重網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的安全義務(wù)、“醫(yī)鬧”和聚眾上訪入刑,、加重邪教迷信煽動(dòng)者的法律責(zé)任,、向國(guó)家工作人員近親屬行賄入刑等。 關(guān)注大氣污染防治法修改：機(jī)動(dòng)車限行是否入法,？ 大氣污染防治法草案同樣進(jìn)入第三次修改程序,，其二次審議就在2個(gè)月前的上一次常委會(huì)會(huì)議時(shí)進(jìn)行。二審稿中最受關(guān)注的修改是允許省一級(jí)行政機(jī)關(guān)根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要和機(jī)動(dòng)車排放污染狀況實(shí)行機(jī)動(dòng)車限行,，但在程序上要先征求公眾的意見,。 與此前出臺(tái)的新環(huán)保法配套,，大氣污染防治法草案二審稿也要求大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入各級(jí)人民政府的考核標(biāo)準(zhǔn)，要求政府必須每年向本級(jí)人大或常委會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況,，并將考核結(jié)果向社會(huì)公開,。 草案還鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車停車三分鐘以上時(shí)熄火，鼓勵(lì)居民燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤,，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者改進(jìn)施肥方式,，規(guī)定建設(shè)單位對(duì)揚(yáng)塵污染防治的責(zé)任，等等,。 |
