11月14日,,山東省高級人民法院對該省農業(yè)廳原黨組副書記、副廳長單增德受賄案作出終審裁定,,決定駁回上訴,,維持原判。因“離婚承諾書”而“出名”的單增德,受賄737.0472萬元,,一審被判有期徒刑十五年,,并處沒收個人財產200萬元。
領導干部一旦在德上出問題,,必然無視規(guī)矩,、不講廉恥。單增德,,名字中就有“增德”二字,,本應常修為官之德,心存敬畏,、勤勉奮進,,以報國家,不料卻膽大妄為,、貪以敗德,,根本不把黨紀國法當回事,以致身敗名裂,,為眾人笑,。
心不正,何以增德,?德不修,,如何為官?單增德案的教訓,,黨員干部當引以為戒,。
■“離婚承諾書”網絡瘋傳,腐敗廳長浮出水面
一紙寫給情婦的“離婚承諾書”,,最后演變成對自己的判決書,。這個結果,,單增德恐怕怎么“開動腦筋”都無法想到,。
“我單增德承諾,自今天開始一個月內和×××離婚,,離婚后與蘇某某結婚,。特此承諾。單增德,?!?012年11月28日晚,一份按有紅色手印的“離婚承諾書”在網絡上瘋傳,。網友們據此找到了單增德的簡歷,,發(fā)現寫下這份承諾書的,居然是一名副廳級干部!一時輿論大嘩,。
此事迅速引起山東省委重視,。根據省委主要領導指示,山東省紀委連夜對單增德涉嫌違紀問題進行了調查核實,。
第二天上午,,省紀委工作人員出現在了單增德面前。面對工作人員的詢問,,單增德不以為然,,覺得這是生活作風問題,“不算大事”,。還提及為了安撫蘇某某,,曾經向某老板借了一筆錢送給她。
單增德的話并不能讓人信服,。根據調查和談話掌握的情況,,辦案人員發(fā)現,單增德問題十分嚴重,。經過研究,,2012年11月30日,山東省紀委決定對單增德違紀問題進行立案調查,。
事實很快查清,。蘇某某是萊蕪市一名做生意的女性,一直沒有結婚,。在單增德任萊蕪市委組織部長時,,二人結識。2006年的時候,,確定了情人關系,。此后,蘇某某多次要求單增德離婚和她結婚,,此事在萊蕪鬧得滿城風雨,。單增德曾將受賄得來的20萬元和600克黃金交給蘇某某,以求息事寧人,。
蘇某某不滿單增德屢次食言,,遂要求其寫下一份承諾書,并讓省農業(yè)廳一名工作人員簽名見證,,準備單增德“不認賬”時就捅出去,。“離婚承諾書”的網絡瘋傳,,正是兩人畸形關系結下的惡果,。
辦案人員抓住“離婚承諾書”事件,,迅速瓦解了單增德的心理防線。很快,,單增德交代了違紀違法的其他事實,。
■“欲”迷心竅,法紀意識淡薄令人驚
宋代朱熹曾說:“世路無如人欲險,,幾人到此誤平生,。”單增德的腐化墮落,,為這句話增添了新的注腳,。
單增德是恢復高考后的第三屆大學生,在校期間即加入中國共產黨,。工作后一帆風順,,33歲即被提拔為山東省直單位的副處級干部。
2002年12月至2011年12月,,單增德先后擔任萊蕪市委常委,、市委組織部長和市委常委、常務副市長,。他的違紀違法行為主要就發(fā)生在這段時期,。
“單增德非常糊涂,是個十足的法盲,?!鞭k案人員告訴記者,單增德不學黨規(guī)黨紀,,不知法律法規(guī),,從不掩飾對錢權色的欲望。落馬后,,他對自己的行為已經觸犯黨紀國法感到很驚訝,。在他看來,收別人錢物是人情來往,,與女人保持不正當關系是生活小節(jié),,法紀意識淡薄到令人吃驚的地步。
單增德自己也交代,,稱平時雖然能接觸到很多廉政和法紀方面的材料,,但經常是一翻而過,即便是討論或剖析思想也是得過且過,,應付了事,從沒有入腦入心,,從沒有用心思考,,跟自己的思想行為掛鉤,“看的與做的不掛鉤,聽的和想的不掛鉤”,。
君子不患位之不尊,,而患德之不崇。領導干部職位越高,、權力越大,,越應心存敬畏,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,、如履薄冰,。單增德卻反其道而行之,職位越高,,越無戒懼之心,;權力越大,越無立德之意,。整日混跡在名利場中,,修身尚且做不到,如何能夠抵擋住誘惑,、耐得住寂寞,?
事實也的確如此。剛到萊蕪時,,單增德41歲,,仕途一帆風順,人生意氣風發(fā),??陀^地說,這個時候他還知道節(jié)制自己的欲望,??呻S著對事、對人,、對環(huán)境的熟悉,,他生活上逐漸出現了三多趨勢:圍著轉的人越來越多、求辦事的人越來越多,、送錢送物的越來越多,。
誘惑一大,單增德的思想就發(fā)生了變化,。他開始飄飄然,,覺得這么多人圍著自己,手中這么大的權力,,沒有什么搞不定,,什么都可以做,。想法一變,他內心的欲望如火山般噴發(fā),,一發(fā)而不可收,。
2003年1月,山東省一家公司的老板呂某某找到單增德,,為了和單增德搞好關系,,以后遇到麻煩請他幫忙,呂某某以過節(jié)送紅包的名義,,送給單增德1萬美元,。單增德稍作推辭,就收下了,。這是經查實的單增德收受的第一筆賄賂,。有了第一次,第二次,、第三次就“水到渠成”,。此后,他多次收受呂某某所送錢物,,累計達人民幣131.8905萬元,。
不僅如此,單增德在美色上也有所“斬獲”,。在和蘇某某糾纏不休的同時,,他于2007年和2008年又與其他女子發(fā)生不正當關系。
“自己思想上起了變化,。認為人家給你錢物,,你為人家辦了事,不要白不要,,世界上哪有這么傻的人,,有女的投懷送抱,還能坐懷不亂,,那是男人有問題,。到后來甚至發(fā)展到向人索要錢物,貪得無厭,?!卑赴l(fā)后,單增德的懺悔姍姍來遲,。
■迷信“大師”,,索賄買官被騙180萬
身為共產黨員,單增德不念蒼生,,卻迷鬼神,。一心想著依靠“大師”指點升官發(fā)財,,不料被一伙騙子騙得團團轉,。
單增德非常迷信,。
經“高人”指點,他把自己的辦公室布置成“靠山向陽”的模式:把辦公桌放在辦公室入口旁,,正對著窗戶,,自己出入雖然不方便,但辦公時正好對著窗外陽光,,美其名曰“向陽”,;然后再在座位背后的墻上掛上一幅山水畫,又所謂“靠山”,。一心想著升官發(fā)財,。
一伙騙子正是抓住單增德既迷信又貪婪的特點,騙走他180萬元人民幣,。
2008年夏天,,單增德的情婦謝某某前往泰山燒香拜佛。謝某某是個生意人,,一直“惦記”萊蕪的一塊土地,,卻不知如何才能搞到手。
她在泰山“巧遇”一位“大師”,?!按髱煛敝更c她說:只有單增德當上了市長,你的事才有著落,。謝某某急忙問,,單增德怎樣才能當上市長?“大師”說:北京有個叫“張新政”的人,,能幫單增德當上市長,。
謝某某信以為真,把“大師”的話告訴了單增德,。彼時,,單增德任萊蕪市常務副市長,滿腦子想著要更進一步,。他對謝某某的話將信將疑,,于是先讓謝某某到北京去見見這個張新政,看看是何方神圣,。
謝某某按照單增德的指示,,跑到北京見到了張新政。發(fā)現張新政是一個四十來歲的中年人,,家住豐臺某地,。張新政對謝某某說,,山東省的領導他很熟,單增德的事他能搞定,,但需要錢來運作,。
謝某某回到萊蕪,把事情告訴單增德,。單增德心動了,,以防萬一,他又和謝某某一道,,親自到北京來會張新政,。張新政說得“天花亂墜”,肯定地告訴單增德:給100萬元,,具體怎么辦不用管,,三個月內肯定讓你升官!
單增德居然信了。他自己湊了50萬元,。隨后又以有急事為由,,和熟識的老板呂某某要了50萬元。以后也沒有歸還呂某某,。
錢給了張新政之后,,單增德滿懷期待。不久之后,,張新政告訴單增德,,稱100萬元不夠,還得再要100萬元才能搞定,。單增德一時拿不出這么多錢,,遂讓情婦謝某某先墊付了80萬元。有意思的是,,謝某某墊付后,,怕單增德不還錢,特地告訴單增德,,手里有轉賬的銀行收據,。單增德直到2010年才還清了謝某某的80萬元。
三個月很快過去,,單增德卻未能如愿當上市長,。當他想找張新政討個說法時,不料,,人已經找不到了,。不僅如此,當初為謝某某指點迷津的泰山上的“大師”也不見蹤影。
180萬元,,只買來黃粱一夢,。
■仕途受挫,“來者不拒”瘋狂斂財
單增德認為,,朋友請托,,該辦、可辦,、辦了,,收了錢物,,感覺心安理得,;對朋友請托不該辦的違規(guī)之事,如果辦了,,面對送來的錢物,,更應該收下。
辦案人員告訴記者,,單增德違紀違法的時間跨度比較長,,查實的最早一次受賄發(fā)生于2003年1月,最晚一次是2012年10月,。
單增德受賄的階段性特征明顯,,時間段比較集中,主要發(fā)生于2006年12月至2011年12月任萊蕪市常務副市長期間,。據統(tǒng)計,,他先后70余次收受賄賂,在任副市長期間收受的賄賂占到了總受賄額的80%以上,。
單增德之所以在副市長任上如此瘋狂,,源于仕途上的失意。
2006年之前,,他的貪腐行為還算“謹慎”,,按他自己的“理解”,只在逢年過節(jié)收受紅包不能算違紀違法,,就是人情往來,。2006年沒有當上萊蕪市委副書記后,單增德深受打擊,,陷入了瘋狂狀態(tài),,幾乎是見錢眼開、“來者不拒”,。
“他之前仕途一帆風順,,受挫后心理嚴重失衡?!鞭k案人員說,,在單增德看來,,實現自我價值的途徑就是升官。既然不能升官,,他就開始在金錢和女人身上找平衡,。
從2006年開始,單增德的違紀違法問題出現了所謂的“五子登科”,,即涉及到“票子,、車子、房子,、女子,、位子”。他與多名女性長期保持不正當關系,,不能自拔,,美滿的家庭被破壞;收受企業(yè)老板所送帕薩特轎車一輛,;讓人代為裝修房屋,,收受價值19萬元的紅木家具;收受賄賂為他人職務晉升提供幫助,;收受賄賂不分場所,、不管對象。
比如,,從2007年至2008年,,單增德先后3次在濟南家中收受萊蕪某房地產公司董事長洪某某賄賂130萬元。單筆就收受50萬元,,這也是他單筆收受的最高金額,。收錢之后,單增德對該公司開發(fā)項目的中標土地交付,、中標土地范圍變更以及費用減免等方面進行了“關照”,。
2008年春節(jié)前至2012年春節(jié)前,單增德利用職務之便,,為萊蕪市干部張某某在職務調整,、工作支持等方面提供幫助,先后5次在辦公室收受張某某所送人民幣5萬元,。
不僅如此,,單增德還多次索取賄賂。2008年6月,,為了買官,,向呂某某索要人民幣50萬元;2010年5月、6月,,向某公司總經理郭某某索要人民幣10萬元,;2011年12月,向萊蕪市某局局長張某某索要面值5000元的山東一卡通4張,,共計2萬元,。
“單增德性格直爽,不拘小節(jié),,愛交朋友,。這在有的人看來可能是他的優(yōu)點,但從廉潔從政的要求看,,反而成了他致命的缺點,。”辦案人員說,,單增德的“朋友”很多,,他把朋友二字理解錯了,認識的那些所謂朋友完全與利益牽扯到一起,,彼此是利用關系、酒肉朋友,。
案發(fā)后,,單增德分析自己和朋友交往的心態(tài),也追悔莫及:“朋友請托,,該辦,、可辦、辦了,,收了錢物,,感覺心安理得;對朋友請托不該辦的違規(guī)之事,,如果辦了,,面對送來的錢物,覺得更應該收下,。我冒著風險給你辦了這個事,,難道不應該嗎?現實中,,自己就是這樣,,一步步,一件件,,由小到大,,由該辦的辦了到不該辦的也辦了,把自己辦成了腐敗分子?!?/p>
■用好網絡監(jiān)督,,注重教育實效
單增德案是山東省查辦的第一起網絡曝光的省管干部違紀違法案件。省紀委迅速反應,、及時介入,、嚴肅查辦,得到了網友們點贊,。
隨著時代發(fā)展,,網絡監(jiān)督已經成為一種重要的監(jiān)督方式。在一項“你最愿意用什么渠道參與反腐”的網絡調查中,,74.6%的參與者選擇了“網絡曝光”,。
“紀檢監(jiān)察機關只有切實增強處理網絡輿情的能力,及時回應網友關切,,才能利用好網絡力量,,痛擊腐敗?!鄙綎|省紀委工作人員告訴記者,,單增德案后,省紀委對網絡輿情更加重視,,已經形成一整套網絡涉腐涉紀輿情收集處置機制,。
單增德的落馬,讓山東省農業(yè)廳和萊蕪市的干部群眾大為震驚,。在他們眼中,,單增德是個不錯的領導。
萊蕪市政府的一名干部告訴記者,,單增德為人隨和,,沒有架子,工作能力很強,。另一名與單增德共事過的干部則說,,單增德人脈很廣,在萊蕪工作時,,來看他的朋友很多,。
一名與單增德熟識的干部透露,單增德私下里很幽默,,吃飯時喜歡講笑話,,活躍氣氛。他表示,,在與單增德的交往中,,發(fā)現單增德確實對黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)不熟悉,。
在接受調查期間,單增德不止一次地表示,,雖然平時接觸到的反腐倡廉教育材料不少,,參加的教育活動也很多,但實際上都是“走馬觀花”,,無法通過學習產生共鳴,,達到警示目的。
反腐倡廉教育為何不能警示單增德,,喚醒他的良知,?這里面主要是單增德自己的原因,但也反映出現今的宣傳教育模式存在一定問題,。有干部就反映,,宣傳教育存在方式不夠靈活、內容不夠鮮活,、過程不夠系統(tǒng)的問題,,“往往流于形式”。
教育者走形式,,受教育者更會“入耳不入腦,、入眼不入心”。黨風廉政建設和反腐敗斗爭離不開宣傳教育,,但宣傳教育如何打動人心,、收到實效,夯實黨員干部“不想腐”的思想基礎,,確實需要我們進一步思考和改進。
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