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11月14日，山東省高級(jí)人民法院對(duì)該省農(nóng)業(yè)廳原黨組副書記,、副廳長(zhǎng)單增德受賄案作出終審裁定,，決定駁回上訴，維持原判,。因“離婚承諾書”而“出名”的單增德,，受賄737.0472萬元，一審被判有期徒刑十五年,，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)200萬元,。
領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在德上出問題，必然無視規(guī)矩,、不講廉恥,。單增德，名字中就有“增德”二字,，本應(yīng)常修為官之德,，心存敬畏、勤勉奮進(jìn),，以報(bào)國(guó)家,，不料卻膽大妄為,、貪以敗德，根本不把黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)回事,，以致身敗名裂,，為眾人笑。
心不正,，何以增德,？德不修，如何為官,？單增德案的教訓(xùn),，黨員干部當(dāng)引以為戒。
■“離婚承諾書”網(wǎng)絡(luò)瘋傳,，腐敗廳長(zhǎng)浮出水面
一紙寫給情婦的“離婚承諾書”,，最后演變成對(duì)自己的判決書。這個(gè)結(jié)果,，單增德恐怕怎么“開動(dòng)腦筋”都無法想到,。
“我單增德承諾，自今天開始一個(gè)月內(nèi)和×××離婚,，離婚后與蘇某某結(jié)婚,。特此承諾。單增德,?！?012年11月28日晚,，一份按有紅色手印的“離婚承諾書”在網(wǎng)絡(luò)上瘋傳,。網(wǎng)友們據(jù)此找到了單增德的簡(jiǎn)歷，發(fā)現(xiàn)寫下這份承諾書的,，居然是一名副廳級(jí)干部,！一時(shí)輿論大嘩。
此事迅速引起山東省委重視,。根據(jù)省委主要領(lǐng)導(dǎo)指示,，山東省紀(jì)委連夜對(duì)單增德涉嫌違紀(jì)問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。
第二天上午,，省紀(jì)委工作人員出現(xiàn)在了單增德面前,。面對(duì)工作人員的詢問，單增德不以為然,，覺得這是生活作風(fēng)問題,，“不算大事”。還提及為了安撫蘇某某,，曾經(jīng)向某老板借了一筆錢送給她,。
單增德的話并不能讓人信服,。根據(jù)調(diào)查和談話掌握的情況，辦案人員發(fā)現(xiàn),，單增德問題十分嚴(yán)重,。經(jīng)過研究，2012年11月30日,，山東省紀(jì)委決定對(duì)單增德違紀(jì)問題進(jìn)行立案調(diào)查,。
事實(shí)很快查清。蘇某某是萊蕪市一名做生意的女性,，一直沒有結(jié)婚,。在單增德任萊蕪市委組織部長(zhǎng)時(shí)，二人結(jié)識(shí),。2006年的時(shí)候,，確定了情人關(guān)系。此后,，蘇某某多次要求單增德離婚和她結(jié)婚,，此事在萊蕪鬧得滿城風(fēng)雨。單增德曾將受賄得來的20萬元和600克黃金交給蘇某某,，以求息事寧人,。
蘇某某不滿單增德屢次食言，遂要求其寫下一份承諾書,，并讓省農(nóng)業(yè)廳一名工作人員簽名見證,，準(zhǔn)備單增德“不認(rèn)賬”時(shí)就捅出去?！半x婚承諾書”的網(wǎng)絡(luò)瘋傳,，正是兩人畸形關(guān)系結(jié)下的惡果。
辦案人員抓住“離婚承諾書”事件,，迅速瓦解了單增德的心理防線,。很快，單增德交代了違紀(jì)違法的其他事實(shí),。
■“欲”迷心竅,，法紀(jì)意識(shí)淡薄令人驚
宋代朱熹曾說：“世路無如人欲險(xiǎn)，幾人到此誤平生,?！眴卧龅碌母瘔櫬洌瑸檫@句話增添了新的注腳,。
單增德是恢復(fù)高考后的第三屆大學(xué)生,，在校期間即加入中國(guó)共產(chǎn)黨。工作后一帆風(fēng)順,，33歲即被提拔為山東省直單位的副處級(jí)干部,。
2002年12月至2011年12月,，單增德先后擔(dān)任萊蕪市委常委、市委組織部長(zhǎng)和市委常委,、常務(wù)副市長(zhǎng),。他的違紀(jì)違法行為主要就發(fā)生在這段時(shí)期。
“單增德非常糊涂,，是個(gè)十足的法盲,。”辦案人員告訴記者,，單增德不學(xué)黨規(guī)黨紀(jì),，不知法律法規(guī)，從不掩飾對(duì)錢權(quán)色的欲望,。落馬后,，他對(duì)自己的行為已經(jīng)觸犯黨紀(jì)國(guó)法感到很驚訝。在他看來,，收別人錢物是人情來往,，與女人保持不正當(dāng)關(guān)系是生活小節(jié)，法紀(jì)意識(shí)淡薄到令人吃驚的地步,。
單增德自己也交代,，稱平時(shí)雖然能接觸到很多廉政和法紀(jì)方面的材料，但經(jīng)常是一翻而過,，即便是討論或剖析思想也是得過且過,，應(yīng)付了事，從沒有入腦入心,，從沒有用心思考,，跟自己的思想行為掛鉤，“看的與做的不掛鉤,，聽的和想的不掛鉤”,。
君子不患位之不尊,，而患德之不崇,。領(lǐng)導(dǎo)干部職位越高、權(quán)力越大,，越應(yīng)心存敬畏,，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰,。單增德卻反其道而行之,，職位越高，越無戒懼之心,；權(quán)力越大,，越無立德之意,。整日混跡在名利場(chǎng)中，修身尚且做不到,，如何能夠抵擋住誘惑,、耐得住寂寞？
事實(shí)也的確如此,。剛到萊蕪時(shí),，單增德41歲，仕途一帆風(fēng)順,，人生意氣風(fēng)發(fā),。客觀地說,，這個(gè)時(shí)候他還知道節(jié)制自己的欲望,。可隨著對(duì)事,、對(duì)人,、對(duì)環(huán)境的熟悉，他生活上逐漸出現(xiàn)了三多趨勢(shì)：圍著轉(zhuǎn)的人越來越多,、求辦事的人越來越多,、送錢送物的越來越多。
誘惑一大,，單增德的思想就發(fā)生了變化,。他開始飄飄然，覺得這么多人圍著自己,，手中這么大的權(quán)力,，沒有什么搞不定，什么都可以做,。想法一變,，他內(nèi)心的欲望如火山般噴發(fā)，一發(fā)而不可收,。
2003年1月,，山東省一家公司的老板呂某某找到單增德，為了和單增德搞好關(guān)系,，以后遇到麻煩請(qǐng)他幫忙,，呂某某以過節(jié)送紅包的名義，送給單增德1萬美元,。單增德稍作推辭,，就收下了。這是經(jīng)查實(shí)的單增德收受的第一筆賄賂。有了第一次,，第二次,、第三次就“水到渠成”。此后,，他多次收受呂某某所送錢物,，累計(jì)達(dá)人民幣131.8905萬元。
不僅如此,，單增德在美色上也有所“斬獲”,。在和蘇某某糾纏不休的同時(shí)，他于2007年和2008年又與其他女子發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系,。
“自己思想上起了變化,。認(rèn)為人家給你錢物，你為人家辦了事,，不要白不要,，世界上哪有這么傻的人，有女的投懷送抱,，還能坐懷不亂,，那是男人有問題。到后來甚至發(fā)展到向人索要錢物,，貪得無厭,。”案發(fā)后,，單增德的懺悔姍姍來遲,。
■迷信“大師”，索賄買官被騙180萬
身為共產(chǎn)黨員,，單增德不念蒼生,，卻迷鬼神。一心想著依靠“大師”指點(diǎn)升官發(fā)財(cái),，不料被一伙騙子騙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),。
單增德非常迷信。
經(jīng)“高人”指點(diǎn),，他把自己的辦公室布置成“靠山向陽”的模式：把辦公桌放在辦公室入口旁,，正對(duì)著窗戶，自己出入雖然不方便,，但辦公時(shí)正好對(duì)著窗外陽光,，美其名曰“向陽”；然后再在座位背后的墻上掛上一幅山水畫,，又所謂“靠山”。一心想著升官發(fā)財(cái),。
一伙騙子正是抓住單增德既迷信又貪婪的特點(diǎn),，騙走他180萬元人民幣,。
2008年夏天，單增德的情婦謝某某前往泰山燒香拜佛,。謝某某是個(gè)生意人,，一直“惦記”萊蕪的一塊土地，卻不知如何才能搞到手,。
她在泰山“巧遇”一位“大師”,。“大師”指點(diǎn)她說：只有單增德當(dāng)上了市長(zhǎng),，你的事才有著落,。謝某某急忙問，單增德怎樣才能當(dāng)上市長(zhǎng),？“大師”說：北京有個(gè)叫“張新政”的人,，能幫單增德當(dāng)上市長(zhǎng)。
謝某某信以為真,，把“大師”的話告訴了單增德,。彼時(shí)，單增德任萊蕪市常務(wù)副市長(zhǎng),，滿腦子想著要更進(jìn)一步,。他對(duì)謝某某的話將信將疑，于是先讓謝某某到北京去見見這個(gè)張新政,，看看是何方神圣,。
謝某某按照單增德的指示，跑到北京見到了張新政,。發(fā)現(xiàn)張新政是一個(gè)四十來歲的中年人,，家住豐臺(tái)某地。張新政對(duì)謝某某說,，山東省的領(lǐng)導(dǎo)他很熟,，單增德的事他能搞定，但需要錢來運(yùn)作,。
謝某某回到萊蕪,，把事情告訴單增德。單增德心動(dòng)了,，以防萬一,，他又和謝某某一道，親自到北京來會(huì)張新政,。張新政說得“天花亂墜”,，肯定地告訴單增德：給100萬元，具體怎么辦不用管，三個(gè)月內(nèi)肯定讓你升官!
單增德居然信了,。他自己湊了50萬元,。隨后又以有急事為由，和熟識(shí)的老板呂某某要了50萬元,。以后也沒有歸還呂某某,。
錢給了張新政之后，單增德滿懷期待,。不久之后,，張新政告訴單增德，稱100萬元不夠,，還得再要100萬元才能搞定,。單增德一時(shí)拿不出這么多錢，遂讓情婦謝某某先墊付了80萬元,。有意思的是,，謝某某墊付后，怕單增德不還錢,，特地告訴單增德,，手里有轉(zhuǎn)賬的銀行收據(jù)。單增德直到2010年才還清了謝某某的80萬元,。
三個(gè)月很快過去,，單增德卻未能如愿當(dāng)上市長(zhǎng)。當(dāng)他想找張新政討個(gè)說法時(shí),，不料,，人已經(jīng)找不到了。不僅如此,，當(dāng)初為謝某某指點(diǎn)迷津的泰山上的“大師”也不見蹤影,。
180萬元，只買來黃粱一夢(mèng),。
■仕途受挫,，“來者不拒”瘋狂斂財(cái)
單增德認(rèn)為，朋友請(qǐng)托,，該辦,、可辦、辦了,，收了錢物,，感覺心安理得；對(duì)朋友請(qǐng)托不該辦的違規(guī)之事,，如果辦了,，面對(duì)送來的錢物,，更應(yīng)該收下。
辦案人員告訴記者,，單增德違紀(jì)違法的時(shí)間跨度比較長(zhǎng),，查實(shí)的最早一次受賄發(fā)生于2003年1月,，最晚一次是2012年10月,。
單增德受賄的階段性特征明顯，時(shí)間段比較集中,，主要發(fā)生于2006年12月至2011年12月任萊蕪市常務(wù)副市長(zhǎng)期間,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，他先后70余次收受賄賂,，在任副市長(zhǎng)期間收受的賄賂占到了總受賄額的80%以上,。
單增德之所以在副市長(zhǎng)任上如此瘋狂，源于仕途上的失意,。
2006年之前,，他的貪腐行為還算“謹(jǐn)慎”，按他自己的“理解”,，只在逢年過節(jié)收受紅包不能算違紀(jì)違法,，就是人情往來。2006年沒有當(dāng)上萊蕪市委副書記后,，單增德深受打擊,，陷入了瘋狂狀態(tài)，幾乎是見錢眼開,、“來者不拒”,。
“他之前仕途一帆風(fēng)順，受挫后心理嚴(yán)重失衡,?！鞭k案人員說，在單增德看來,，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的途徑就是升官,。既然不能升官，他就開始在金錢和女人身上找平衡,。
從2006年開始,，單增德的違紀(jì)違法問題出現(xiàn)了所謂的“五子登科”，即涉及到“票子,、車子,、房子、女子,、位子”,。他與多名女性長(zhǎng)期保持不正當(dāng)關(guān)系,，不能自拔，美滿的家庭被破壞,；收受企業(yè)老板所送帕薩特轎車一輛,；讓人代為裝修房屋，收受價(jià)值19萬元的紅木家具,；收受賄賂為他人職務(wù)晉升提供幫助,；收受賄賂不分場(chǎng)所、不管對(duì)象,。
比如,，從2007年至2008年，單增德先后3次在濟(jì)南家中收受萊蕪某房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)洪某某賄賂130萬元,。單筆就收受50萬元,，這也是他單筆收受的最高金額。收錢之后,，單增德對(duì)該公司開發(fā)項(xiàng)目的中標(biāo)土地交付,、中標(biāo)土地范圍變更以及費(fèi)用減免等方面進(jìn)行了“關(guān)照”。
2008年春節(jié)前至2012年春節(jié)前,，單增德利用職務(wù)之便,，為萊蕪市干部張某某在職務(wù)調(diào)整、工作支持等方面提供幫助,，先后5次在辦公室收受張某某所送人民幣5萬元,。
不僅如此，單增德還多次索取賄賂,。2008年6月,，為了買官，向呂某某索要人民幣50萬元,；2010年5月,、6月，向某公司總經(jīng)理郭某某索要人民幣10萬元,；2011年12月,，向萊蕪市某局局長(zhǎng)張某某索要面值5000元的山東一卡通4張，共計(jì)2萬元,。
“單增德性格直爽,，不拘小節(jié)，愛交朋友,。這在有的人看來可能是他的優(yōu)點(diǎn),，但從廉潔從政的要求看，反而成了他致命的缺點(diǎn),?！鞭k案人員說,，單增德的“朋友”很多，他把朋友二字理解錯(cuò)了,，認(rèn)識(shí)的那些所謂朋友完全與利益牽扯到一起,，彼此是利用關(guān)系、酒肉朋友,。
案發(fā)后,，單增德分析自己和朋友交往的心態(tài)，也追悔莫及：“朋友請(qǐng)托,，該辦,、可辦,、辦了,，收了錢物，感覺心安理得,；對(duì)朋友請(qǐng)托不該辦的違規(guī)之事,，如果辦了，面對(duì)送來的錢物,，覺得更應(yīng)該收下,。我冒著風(fēng)險(xiǎn)給你辦了這個(gè)事，難道不應(yīng)該嗎,？現(xiàn)實(shí)中,，自己就是這樣，一步步,，一件件,，由小到大，由該辦的辦了到不該辦的也辦了,，把自己辦成了腐敗分子,。”
■用好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,，注重教育實(shí)效
單增德案是山東省查辦的第一起網(wǎng)絡(luò)曝光的省管干部違紀(jì)違法案件,。省紀(jì)委迅速反應(yīng)、及時(shí)介入,、嚴(yán)肅查辦,，得到了網(wǎng)友們點(diǎn)贊。
隨著時(shí)代發(fā)展,，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已經(jīng)成為一種重要的監(jiān)督方式,。在一項(xiàng)“你最愿意用什么渠道參與反腐”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，74.6%的參與者選擇了“網(wǎng)絡(luò)曝光”,。
“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只有切實(shí)增強(qiáng)處理網(wǎng)絡(luò)輿情的能力,，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)友關(guān)切,，才能利用好網(wǎng)絡(luò)力量，痛擊腐敗,?！鄙綎|省紀(jì)委工作人員告訴記者，單增德案后,，省紀(jì)委對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情更加重視,，已經(jīng)形成一整套網(wǎng)絡(luò)涉腐涉紀(jì)輿情收集處置機(jī)制。
單增德的落馬,，讓山東省農(nóng)業(yè)廳和萊蕪市的干部群眾大為震驚,。在他們眼中，單增德是個(gè)不錯(cuò)的領(lǐng)導(dǎo),。
萊蕪市政府的一名干部告訴記者,，單增德為人隨和，沒有架子,，工作能力很強(qiáng),。另一名與單增德共事過的干部則說，單增德人脈很廣,，在萊蕪工作時(shí),，來看他的朋友很多。
一名與單增德熟識(shí)的干部透露,，單增德私下里很幽默,，吃飯時(shí)喜歡講笑話，活躍氣氛,。他表示,，在與單增德的交往中，發(fā)現(xiàn)單增德確實(shí)對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)不熟悉,。
在接受調(diào)查期間,，單增德不止一次地表示，雖然平時(shí)接觸到的反腐倡廉教育材料不少,，參加的教育活動(dòng)也很多,，但實(shí)際上都是“走馬觀花”，無法通過學(xué)習(xí)產(chǎn)生共鳴,，達(dá)到警示目的,。
反腐倡廉教育為何不能警示單增德，喚醒他的良知,？這里面主要是單增德自己的原因,，但也反映出現(xiàn)今的宣傳教育模式存在一定問題。有干部就反映,，宣傳教育存在方式不夠靈活,、內(nèi)容不夠鮮活,、過程不夠系統(tǒng)的問題，“往往流于形式”,。
教育者走形式,，受教育者更會(huì)“入耳不入腦、入眼不入心”,。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)離不開宣傳教育,，但宣傳教育如何打動(dòng)人心、收到實(shí)效,，夯實(shí)黨員干部“不想腐”的思想基礎(chǔ),，確實(shí)需要我們進(jìn)一步思考和改進(jìn)。
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