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多重偽裝,，精心編織腐敗外衣
2011年12月15日,，貴陽市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)有限公司原總經(jīng)理陳家慶因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被貴陽市紀(jì)委調(diào)查。作為陳家慶曾經(jīng)的頂頭上司，陳萬達(dá)聽到消息后坐不住了,。
此時(shí)陳萬達(dá)剛升任省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)不到一年,。他表面上如常履行各種公務(wù),，私下里卻頻繁地與有過經(jīng)濟(jì)交往的房地產(chǎn)開發(fā)公司老板聯(lián)系,，補(bǔ)寫借條、統(tǒng)一口徑,、轉(zhuǎn)移資產(chǎn),，忙得不亦樂乎，還準(zhǔn)備請(qǐng)市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)吃飯,，“打聽一下情況”,。
然而，噩運(yùn)還是來臨了,。2012年1月4日,，陳萬達(dá)在辦公室被貴州省監(jiān)察廳的辦案人員帶走，他“頓時(shí)覺得天昏地暗,，天塌下來了,，一切都完蛋了”。
這已不是陳萬達(dá)第一次與省監(jiān)察廳打交道,。2009年3月,，省監(jiān)察廳針對(duì)反映陳萬達(dá)的有關(guān)問題找他談話，一向機(jī)警的陳萬達(dá)急切跑到北京,，請(qǐng)“神通廣大”的朋友劉某想辦法化解,，事后還托人將50萬元打到了劉某賬上,。
病急亂投醫(yī)，一切都是枉然,。案發(fā)后陳萬達(dá)才恍然：“自己心里有鬼就怕,，精力用在了‘撲火’上，錢沒少花,，想起來后悔死了,?！?/p>
狡兔三窟,。為了既能升官、又能發(fā)財(cái),，陳萬達(dá)從政伊始就精心給自己打造了華麗的外衣,。
黨外人士、全國(guó)政協(xié)委員,、民革中央委員,、貴州省政協(xié)常委、民革貴州省委專職副主委,，這些頭銜本是讓他更好地履行參政議政職責(zé),，但在陳萬達(dá)看來倒像無形的“護(hù)身符”，讓他多了一份超然,，雖身為公職人員,，卻幻想擺脫法律的約束。
早在1998年,，陳萬達(dá)就讓妻子從貴陽某銀行辭職,，與上海某企業(yè)老板王某合作開公司經(jīng)營(yíng)高檔皮具，陳萬達(dá)對(duì)外稱王某是妻子的表哥,，系國(guó)民黨某著名將領(lǐng)的女婿,，自己搖身成為“臺(tái)屬”。之后,，陳萬達(dá)以工作調(diào)動(dòng)為由,，將自己及妻子、女兒的戶口遷至上海,。此外,，陳萬達(dá)還以妻子的名義在上海先后投資多套房產(chǎn)，其中一套標(biāo)價(jià)112萬的房產(chǎn)用現(xiàn)金交付購(gòu)買,。
表面上經(jīng)商致富,，實(shí)際上皮具公司、“臺(tái)屬”,、房產(chǎn)等都是陳萬達(dá)洗錢的工具和收錢的幌子,，配上高貴的頭銜和華麗的外衣,，陳萬達(dá)斂財(cái)更加肆無忌憚，在違法的道路上越走越遠(yuǎn),，在權(quán)錢交易的泥潭里越陷越深,，無法自拔。
大膽索賄,，瘋狂打造權(quán)錢交易平臺(tái)
貴陽市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)起步于上世紀(jì)90年代初,，市場(chǎng)需求大，有效供給不足,，相關(guān)制度欠缺,，政策執(zhí)行易受人為因素影響等客觀因素給權(quán)力尋租留下了空間。
作為市經(jīng)房中心負(fù)責(zé)人的陳萬達(dá),，官不大權(quán)不小,。從違紀(jì)事實(shí)看，他親自處理的事項(xiàng)可謂繁多,，從土地征用到立項(xiàng)審批,、從招標(biāo)投標(biāo)到合作開發(fā)、從工程承包到資金撥付等,，“那時(shí)候根本沒有什么決策程序”,，眾多環(huán)節(jié)中只要他有意，“權(quán)錢交易”不是難事,。
在陳萬達(dá)違紀(jì)金額中,，索賄占有較大比例。用他自己的話說,，“想辦法為他們說情,，想辦法為他們辦事，他們兌現(xiàn)之前答應(yīng)的感謝,，這是很自然的”,，對(duì)那些沒有及時(shí)兌現(xiàn)“承諾”的老板，他會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候“點(diǎn)撥”,、“提醒”,，堅(jiān)持“親兄弟明算賬”。
2001年,，陳萬達(dá)經(jīng)貴陽市原建委主任樊中黔（涉嫌犯罪已被判刑）介紹,，與房地產(chǎn)開發(fā)公司老板葉某某認(rèn)識(shí)。2004年,，在陳萬達(dá)的幫助下,，葉某某的公司獲得了南岳山項(xiàng)目的開發(fā)協(xié)議。2005年,，陳萬達(dá)借他人名義向葉某某“借款”300萬元,。第一次拿到這么多錢,，陳萬達(dá)“喜憂參半,、矛盾重重”。因著實(shí)擔(dān)心和害怕,，他于2006年將300萬元還給了葉某某,。2007年,，陳萬達(dá)心有不甘,，又以資金緊張為由向葉某某“借款”300萬元。2008年樊中黔案發(fā),，陳萬達(dá)怕牽連自己,，又將300萬元還給了葉某某。2011年,，見風(fēng)平浪靜,，經(jīng)過“三借兩還”，陳萬達(dá)如愿以償?shù)氐玫搅?00萬元“好處費(fèi)”,。
冰凍三尺非一日之寒,，小官大貪絕非偶然，類似的例子陳萬達(dá)早有經(jīng)歷,。1993年至2000年,，老板石某某在陳萬達(dá)的幫助下，得到了沙河花園,、銀通花園項(xiàng)目,。陳萬達(dá)常在貴陽市一家裁縫店做衣服，有一次他豪邁地給裁縫店老板寫了一張條子,，讓其到石某某處拿錢,，之后裁縫店老板憑條子在石某某處成功拿走2萬元。2004年,，陳萬達(dá)要去上海讀EMBA,，向石某某提出“借款”20萬元,，拿到錢后，為了防備以后的調(diào)查,，陳萬達(dá)還給石某某打了借條,。
對(duì)陳萬達(dá)的這些看似“合理”要求，房地產(chǎn)開發(fā)公司老板自然敢怒不敢言,?！拔乙彩菫榱撕完惾f達(dá)搞好關(guān)系，以便以后能得到陳萬達(dá)的關(guān)照,，所以陳萬達(dá)提出要錢我就拿錢給他了,。”葉某某如是說,。
費(fèi)盡心機(jī),，頻繁逾越法律高壓線
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤(rùn)率按不高于3%核定,。陳萬達(dá)深諳此行賺錢之道，開發(fā)商“掙了錢,，能想到送點(diǎn)來分享,，施舍你一點(diǎn)”，3%的利潤(rùn)率顯然是不夠的,?！皬慕?jīng)濟(jì)學(xué)中悟出了一點(diǎn)皮毛”的陳萬達(dá)，“后來反復(fù)思考,、反復(fù)商酌,，想到了投資，通過實(shí)實(shí)在在的投資獲取回報(bào)”,。
2004年4月,，一次飯局中葉某某跟陳萬達(dá)說可以投資他的公司，能有固定回報(bào),。事后陳萬達(dá)找到和自己關(guān)系密切的某家具公司老板王某某,，以家具公司名義和葉某某的公司簽訂合同，約定由家具公司提供600萬元（其中陳萬達(dá)實(shí)際投入300萬元）給葉某某的公司,，期限一年半,，到期后保證按不低于150%的連本帶利的貨幣資金返還給家具公司。之后合同履約結(jié)束,，陳萬達(dá)輕松獲取“利息”150萬元,。
憑借對(duì)政策的“刻苦鉆研”，陳萬達(dá)的斂財(cái)方式也日趨隱蔽。他利用經(jīng)適房項(xiàng)目運(yùn)作從中獲利,，不僅外人難以察覺,，就連參與者都不知道整個(gè)過程是如何完成的。
2006年3月,，貴陽市政府到杭州進(jìn)行招商引資,，貴陽市城投公司決定將貴陽市烏當(dāng)區(qū)“康城花園”經(jīng)適房項(xiàng)目等兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行招商。
陳萬達(dá)當(dāng)時(shí)在上海讀EMBA,，為了既能完成招商引資任務(wù)又能掩人耳目獲取非法利益,，他精心施展“連環(huán)計(jì)”。第一步,，陳萬達(dá)讓利益代言人王某某以招商引資的名義將“康城花園”項(xiàng)目簽下來,，其實(shí)王某某的公司并不具備項(xiàng)目要求的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)和投資實(shí)力,。第二步,，在王某某無法履行協(xié)議的情況下,，陳萬達(dá)邀請(qǐng)房地產(chǎn)開發(fā)公司老板柯某某實(shí)地考察該項(xiàng)目，并承諾將該項(xiàng)目二期工程轉(zhuǎn)為商品房,?？吹娇履衬硨?duì)項(xiàng)目感興趣后,，陳萬達(dá)親自出面和柯某某談項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓事宜。在項(xiàng)目商談過程中,，陳萬達(dá)刻意不讓王某某和柯某某見面,，而是讓自己EMBA班的同學(xué)胡某某冒充王某某公司的副總,，與柯某某談轉(zhuǎn)讓事宜,。陳萬達(dá)親自起草轉(zhuǎn)讓協(xié)議（實(shí)際只是承諾書）,，柯某某支付的轉(zhuǎn)讓費(fèi)不體現(xiàn)在承諾書中。第三步,，最終的轉(zhuǎn)讓協(xié)議在陳萬達(dá)的安排下由各方蓋章生效,?？履衬吵兄Z的轉(zhuǎn)讓費(fèi)在陳萬達(dá)指定下,，600萬港元打入了陳萬達(dá)與其同學(xué)胡某某共同成立的某生物科技公司，200萬港元打給了王某某,，事后陳萬達(dá)給王某某說這就是轉(zhuǎn)讓費(fèi),。整個(gè)過程用陳萬達(dá)的話說“一舉三得”：柯某某得到了好項(xiàng)目,，王某某得到了轉(zhuǎn)讓費(fèi),，自己也得到了滿意的收益,。
天網(wǎng)恢恢,，疏而不漏；法律無形,，卻最精準(zhǔn),。自認(rèn)為高人一等的陳萬達(dá),，最后“機(jī)關(guān)算盡太聰明,，聰明反被聰明誤”,，直到東窗事發(fā),，方才看清法律底線，不過為時(shí)已晚,，只能自嘲:“許多事情只是‘單相思’，一些事的處理方式只能滿足心理安慰,。知識(shí)貧乏,，更須補(bǔ)習(xí)法律課、惡補(bǔ)廉政課,！”
官商勾結(jié)，合力構(gòu)建利益共同體
因?yàn)楣ぷ髟?，陳萬達(dá)身邊經(jīng)常被從事房地產(chǎn)開發(fā)的老板包圍,，除了正常的工作來往，也不乏私交甚密之輩,。從相聞相識(shí)到成為朋友,，恰當(dāng)?shù)摹皫椭北夭豢缮佟?/p>
陳萬達(dá)參加工作后不久就與房地產(chǎn)開發(fā)公司老板李某相識(shí)，李某給他的印象是性格隨和,、樂于幫助,、處事大方。1996年5月,，陳萬達(dá)女兒出生,，需要人到醫(yī)院幫忙打點(diǎn)。雖然還不是很熟,，陳萬達(dá)還是“冒昧”地找到李某,。結(jié)果李某無微不至、細(xì)心至極,，一條龍的服務(wù)讓陳萬達(dá)內(nèi)心充滿感激之情。之后通過聚會(huì)相處,，兩人成了“好朋友”,，在陳萬達(dá)的幫助下，李某順利拿到了多個(gè)經(jīng)適房項(xiàng)目,。
君子之交淡如水,，小人之交甜如蜜。陳萬達(dá)與地產(chǎn)公司老板的友誼總是和金錢緊密聯(lián)系,。逢年過節(jié)的紅包,，喬遷新居的禮金，家屬子女的禮物……源源不斷的資金流維系著看似牢固的私人關(guān)系。
陳萬達(dá)的日常大小事務(wù)也經(jīng)常由老板們一手包辦,。早在1997年,，石某某得知陳萬達(dá)家里住房比較緊張，于是把開發(fā)的兩套共200余平方米房子“借”給陳萬達(dá)住,，之后干脆將房產(chǎn)證辦給了陳萬達(dá),。入住之前需要裝修，李某知道后主動(dòng)承擔(dān),。2001年,，房地產(chǎn)開發(fā)公司老板何某主動(dòng)將其公司開發(fā)的一套三室一廳商品房租借給陳萬達(dá)自行居住，“賴了幾年”沒交房租,，2010年陳萬達(dá)才搬出來,。
朋友圈中清一色的地產(chǎn)公司老板對(duì)為何送錢給陳萬達(dá)、生活上幫助陳萬達(dá)的原因也基本相同,，“為了順利接到××工程”、“為了在××項(xiàng)目上得到他的幫助”,。
陳萬達(dá)出事后,，這些“朋友”瞬間由同盟者變成了受害者,，為爭(zhēng)取寬大處理，主動(dòng)交待了陳萬達(dá)的違規(guī)違法行為,。陳萬達(dá)事后醒悟：“對(duì)方明知我倒下了,，是人都要保自己,，‘墻倒眾人推’，誰會(huì)真正與我同盟？,！”（余龍）
辦案者說
權(quán)力姓“公”不姓“私”
《淮南子·主術(shù)訓(xùn)》云：“法者,，天下之度量,，而人主之準(zhǔn)繩也……法定之后，中程者賞,，缺繩者誅；尊貴者不輕其罰,，而卑賤者不重其刑。犯法者雖賢必誅,，中度者雖不肖必?zé)o罪,；是故公道通而私道塞矣?！痹谖覈?guó),，法律面前人人平等,，無論黨內(nèi)黨外,、為官為民，都必須嚴(yán)格遵守法律,，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，法律是最基本的底線，應(yīng)當(dāng)帶頭遵守法律,，帶頭依法辦事,，不得違法行使權(quán)力，更不能徇私枉法,、以身試法,。擁有諸多頭銜的陳萬達(dá)，特殊的身份換不來法律的特殊待遇,，同許多違法犯罪分子一樣,，他最終將受到法律公正的制裁。
身為人民的公仆,，應(yīng)時(shí)刻敬畏手中的權(quán)力,，堅(jiān)持秉公用權(quán)、廉潔從政,，切忌公權(quán)私用,、引火自焚,?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：黨的各級(jí)組織要善于發(fā)現(xiàn)和推薦有真才實(shí)學(xué)的黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作,，保證他們有職有權(quán),，充分發(fā)揮他們的作用,。同許多黨外人士一樣,，陳萬達(dá)是一員“干將”,，具有專業(yè)的技術(shù)背景,，個(gè)人曾獲得省級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng),，因?yàn)楦覔?dān)當(dāng),、能干事,，在組織的培養(yǎng)下,，他的仕途一直順風(fēng)順?biāo)?。但職?wù)的提升并沒有讓他樹立起正確的權(quán)力觀,，相反,，他為了滿足個(gè)人私欲,，大肆收受賄賂,，幻想“權(quán)”,、“錢”雙收,，最后頻繁觸犯法律，既辜負(fù)了組織,，又毀掉了自己,。
鄧小平同志曾說：“制度好可以讓壞人無法任意橫行,，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面,?！焙玫闹贫仁侵萍s權(quán)力的籠子,，是領(lǐng)導(dǎo)干部最好的防腐劑。貴陽市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)發(fā)展中心成立之初,，因資金單薄,，無法在土地征用,、項(xiàng)目開發(fā)等方面獨(dú)力運(yùn)作,，有時(shí)即使是好項(xiàng)目，迫于資金壓力也要和社會(huì)上有財(cái)力的企業(yè)合作開發(fā),，天然的軟肋注定了它和房地產(chǎn)開發(fā)公司之間存在著相互依存、互惠互利的不正常關(guān)系,。經(jīng)房中心“逢年過節(jié)有些費(fèi)用不好開支”就拿到企業(yè)去報(bào)銷，而企業(yè)按例“也要去有關(guān)部門拜年,，送點(diǎn)共享目標(biāo)獎(jiǎng)金去”,。不以規(guī)矩,，不能成方圓,，良制的缺乏造就了腐敗的溫床,，近年來，包括陳萬達(dá)在內(nèi)的經(jīng)適房領(lǐng)域“前腐后繼”即是證明,。
“官”為民，“商”為利,，“官”,、“商”交往應(yīng)有道,。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，人際交往必須公私分明,，不能逾矩,，更不能拿權(quán)力談交情,，與商人走得太近，勾肩搭背，未必是好事,，也容易出事,。因夫妻長(zhǎng)期兩地分居,，陳萬達(dá)的生活圈基本離不開房地產(chǎn)公司老板，“三天兩頭請(qǐng)我吃飯喝酒,，把打麻將作為主要的活動(dòng)內(nèi)容”,，金錢成了維系“朋友”關(guān)系的催化劑,，庸俗的交往襯托出精神的空虛,，思想防線一觸即潰,。古人云“結(jié)交須擇善，非識(shí)莫與心”,，作為手中有權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，人情之中有原則,，交往當(dāng)中有政治,，交友必須特別謹(jǐn)慎，把握好交情與權(quán)力的界限，莫使浮云遮眼,、認(rèn)“錢”為友,。
懺悔錄
有多大貪欲，就要付出多大代價(jià)
吃人嘴軟,，拿人手短,。從收小錢到貪大錢，就在初始的一瞬間,，貪錢的壞毛病滋生了,。
我對(duì)不起組織,、違背良心,，收了不該收的錢，投了不該投的資,，是我的本質(zhì)“貪”所致,，“貪”就是不勞而獲。
這十多年來,，黨和政府授予我很多重要的工作職責(zé),，每個(gè)工作崗位都有條件讓一個(gè)人很快富起來，我自己也因此富起來,。事實(shí)上,，一直以來我的警鐘只敲響了一個(gè)方面：不要把手伸進(jìn)國(guó)家財(cái)政的口袋里搶錢，不貪污公款,、挪用公款,。日子過得一天天好了，被老板們圍多了,，自己的心癢了,，覺悟一天天低了,，在經(jīng)受不住誘惑的時(shí)候，選擇把手伸向了房地產(chǎn)商和房產(chǎn)建設(shè)施工單位,，還覺得是“互利互惠”,。開始是被動(dòng)伸手，后來因?yàn)閷W(xué)了點(diǎn)“高人”的方式,，主動(dòng)伸手了,。
我經(jīng)常把收來的錢交給妻子帶走，有時(shí)還叫人送交給她,，我原本是想對(duì)她好,，但這十年的所作所為，我是害了她,！我毀了一個(gè)好端端的家庭,，最痛心的尤其是將毀掉我最愛的女兒，我沒有資格當(dāng)她的爸爸,，我是一個(gè)極不負(fù)責(zé)的丈夫和父親,！
恨我自己，太不清醒,，若把花了的錢、以前收的大筆的錢,，大膽主動(dòng)交組織,，或許還能求得平安！現(xiàn)在,，唉……
平時(shí)抓學(xué)習(xí)是騙自己,、騙組織，而沒有用腦用心去深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律,，深知自己過去摸碰“高壓線”太多了,，終將觸電而終。
身上有黨和人民賦予的一部分權(quán)力,，這部分權(quán)力會(huì)讓有些人盯著,，會(huì)喪失理智，會(huì)讓人得到利益,，會(huì)給政府帶來?yè)p失,，會(huì)給組織制造麻煩，會(huì)損害黨和政府的形象,！
我個(gè)人也被“合作”了,，主因是我自己意志不堅(jiān)定，交友不慎,，過于信任他人,，被一直牽著鼻子走,，植下了腐敗的根。
我身為組織上一步一步重點(diǎn)培養(yǎng)成長(zhǎng)起來的廳級(jí)干部,，沒有樹立正確的人生觀,、價(jià)值觀，個(gè)人取舍發(fā)生了嚴(yán)重扭曲,，利用職權(quán),、利用工作之便為己謀取違法所得，也為別人謀取不正當(dāng)利益,，違反法律,，應(yīng)該受到法律懲處。
過分追求不勞而獲的金錢,，由此走向無可救藥的深淵,，即將面臨家破人亡的局面。我對(duì)不起領(lǐng)導(dǎo),、對(duì)不起家人,、對(duì)不起民主黨派的仁人志士！沒臉面對(duì)組織,、面對(duì)同事,、面對(duì)朋友……自己生死未卜，保得別人為何用,，瞞下錢財(cái)為誰花,？！
（根據(jù)陳萬達(dá)檢討信,、談話記錄整理）
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