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□ 本報(bào)記者 吳軍華
近日,，福建省廈門(mén)市海滄區(qū)婦聯(lián)傳來(lái)喜訊,，她們已被納入海滄區(qū)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)名單，具有購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體資格,。
進(jìn)入夏季,，走在海滄區(qū)興旺社區(qū)，不僅可以聽(tīng)到南腔北調(diào),，還可以看到外地人和本地人,、兩岸民眾之間在這里和諧相處，興旺社區(qū)的居民和社區(qū)名字“興旺”一樣,，宛如一個(gè)其樂(lè)融融的“大家庭”,。
在廈門(mén)，各級(jí)黨委,、政府充分發(fā)揮全市各級(jí)婦聯(lián)組織在社區(qū)的重要作用,。福建省婦聯(lián)主席吳洪芹認(rèn)為，廈門(mén)市從傳統(tǒng)的社會(huì)管理到互動(dòng)共治的社會(huì)治理，簡(jiǎn)單變化的背后是政府思路的深度轉(zhuǎn)換,。從興旺社區(qū)可以窺見(jiàn)廈門(mén)市注重發(fā)揮婦聯(lián)在社會(huì)治理中的獨(dú)特作用產(chǎn)生的這一深度轉(zhuǎn)換,。
婦聯(lián)在社會(huì)治理中承接主體角色
2014年9月，廈門(mén)市委辦,、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)《市婦聯(lián)關(guān)于做好新時(shí)期家庭工作的實(shí)施意見(jiàn)》,，明確要求各類(lèi)家庭工作資源要向社區(qū)傾斜，充分發(fā)揮婦聯(lián)和婦女在社區(qū)和家庭服務(wù)中的作用,，賦予婦聯(lián)更多資源手段,，不斷推動(dòng)新時(shí)期家庭工作持續(xù)健康發(fā)展。廈門(mén)市各級(jí)黨委和政府充分發(fā)揮婦聯(lián)組織獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì),、組織優(yōu)勢(shì)和社會(huì)優(yōu)勢(shì),，在“黨政所急、婦女所需,、婦聯(lián)所能”的交匯點(diǎn)上找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn),，賦予婦聯(lián)在社會(huì)治理中擔(dān)當(dāng)承接主體的角色，把市婦聯(lián)列入社會(huì)治理成員單位和首批購(gòu)買(mǎi)政府服務(wù)的成員單位,，讓婦聯(lián)帶領(lǐng)廣大婦女在參與社會(huì)治理創(chuàng)新中彰顯智慧和力量,，使婦聯(lián)在多元社會(huì)主體參與下的社會(huì)治理格局中體現(xiàn)了作為和地位。
廈門(mén)市委,、市政府注重發(fā)揮婦女在社會(huì)治理中的主體作用,，廈門(mén)市婦聯(lián)創(chuàng)新婦女工作網(wǎng)格化三級(jí)管理模式，縱向到底服務(wù)社區(qū)婦女,、兒童和家庭,。社區(qū)婦女工作劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，社區(qū)婦聯(lián)主席,、副主席為協(xié)調(diào)與督辦層級(jí),，婦女網(wǎng)格員為處理層級(jí)，社區(qū)婦女小組長(zhǎng),、物業(yè)女性代表、居民婦女代表,、共建單位女代表,、黨員女性代表、婦女互助會(huì)成員則納入群眾協(xié)助層級(jí),，引導(dǎo)各個(gè)層面的女性在推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新中提升自信心及自我價(jià)值感,。
在廈門(mén)市委、市政府《美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃》總體部署下,，廈門(mén)市婦聯(lián)以“美麗廈門(mén)共同締造”為理念,，按照“核心在共同、基礎(chǔ)在社區(qū)”的要求，以黨建帶婦建為引領(lǐng),，以小事為抓手,，以生活為平臺(tái)，以居民為主體,，以參與為核心,，探索出一條婦聯(lián)參與社會(huì)治理創(chuàng)新之路，即婦聯(lián)承接政府轉(zhuǎn)移出去的基層服務(wù),，作為承接主體的婦聯(lián)應(yīng)做到了解需求,、設(shè)計(jì)項(xiàng)目、購(gòu)買(mǎi)服務(wù),、組織評(píng)估,，更好地滿足群眾所需，真正把婦聯(lián)的優(yōu)勢(shì)和作用落到實(shí)處,。
給予婦聯(lián)參與社會(huì)治理創(chuàng)新的有效平臺(tái)
興旺社區(qū)是廈門(mén)市各級(jí)黨委堅(jiān)持黨建帶婦建,，為各級(jí)婦聯(lián)組織參與社會(huì)治理創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境和平臺(tái)的縮影。
海滄區(qū)堅(jiān)持把婦建工作納入全區(qū)黨建工作的總體格局,，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)婦聯(lián)組織參與社會(huì)治理創(chuàng)新工作的意見(jiàn)》等政策,，把基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)納入基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的總體格局，同步健全組織體系,、同步強(qiáng)化服務(wù)功能,、同步創(chuàng)新活動(dòng)載體、同步夯實(shí)基礎(chǔ)保障,，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),。目前，全區(qū)3個(gè)街(鎮(zhèn)),、39個(gè)村(社區(qū))全部建立婦女組織,、“婦女之家”，共有各類(lèi)婦女團(tuán)體59支,、巾幗志愿者2000余名,，區(qū)級(jí)以上文明家庭10285戶、平安家庭5萬(wàn)余戶,、家長(zhǎng)學(xué)校39所,、基層?jì)D女維權(quán)站39個(gè)，實(shí)現(xiàn)了婦女組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,。
在組織層面,，廈門(mén)市委高度重視婦聯(lián)干部的配備以及優(yōu)秀女干部的培養(yǎng)、選拔和使用工作,，做到“三個(gè)不忘（即選拔干部時(shí)不忘提拔婦女干部,，調(diào)整班子時(shí)不忘充實(shí)婦女干部,，確定后備干部時(shí)不忘培養(yǎng)婦女干部），三個(gè)100%（即100%街鎮(zhèn)黨政班子有女干部,，100%村‘兩委’班子有女性,，100%婦代會(huì)主任進(jìn)班子），一個(gè)優(yōu)先（即堅(jiān)持同等條件下優(yōu)先使用女干部）”,，為婦女發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,。
吳洪芹表示，由于廈門(mén)市委,、市政府賦予婦聯(lián)在社會(huì)治理中承接主體的角色,，給予婦聯(lián)參與社會(huì)治理創(chuàng)新的有效平臺(tái)，讓廈門(mén)市各級(jí)婦聯(lián)有位有為,，為全省各級(jí)婦聯(lián)如何在社會(huì)治理創(chuàng)新中進(jìn)行角色定位,，積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型婦聯(lián)組織,，具有一定的借鑒作用,。
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