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三是宅基地給男不給女,。目前，絕大多數(shù)地方宅基地登記簿上通常只寫(xiě)男性戶主的名字,，包括婦女在內(nèi)的其他家庭成員名字都沒(méi)有體現(xiàn),。這種情況下，農(nóng)村婦女一旦婚姻變故,，宅基地很難分割,，便被“名正言順”地掃地出門(mén)。

四是合法權(quán)益受到侵犯的農(nóng)村婦女難以獲得有效救濟(jì)?，F(xiàn)行法律對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格沒(méi)有明確界定,，法院對(duì)上述婦女侵權(quán)案件受理難,、判決難、執(zhí)行難,，使得婦女雖然有理但求助無(wú)門(mén),、投訴無(wú)據(jù)。

崔郁分析,，農(nóng)村婦女權(quán)益得不到保障帶來(lái)的直接后果是：在經(jīng)濟(jì)上,，它使婦女難以獨(dú)立行使財(cái)產(chǎn)權(quán)利，極大影響了她們作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力軍的熱情,。在家庭中,，使婦女長(zhǎng)期依附男人，不少遭受家暴的農(nóng)村婦女長(zhǎng)期忍氣吞聲,，害怕離婚后成為“地?zé)o一壟,、房無(wú)一間、錢(qián)無(wú)一分”的“三無(wú)”人員,；在觀念上,，直接導(dǎo)致了農(nóng)村生育男孩的偏好，成為造成出生人口性別比失調(diào)的重要推手,。

“值得特別重視的是,，一些農(nóng)村婦女在賴以安身立命的土地權(quán)益受到侵害又求助無(wú)果的情況下，被迫走上集體上訪之路,，成為社會(huì)不穩(wěn)定因素,。”崔郁說(shuō),。

2014,、2015年中央兩個(gè)一號(hào)文件都要求“切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益”。

為落實(shí)中央要求,，進(jìn)一步保障農(nóng)村婦女權(quán)益,，全面深化農(nóng)村改革發(fā)展，崔郁在發(fā)言中代表全國(guó)婦聯(lián)建議：

一,、有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定的法律文件,，切實(shí)貫徹中央精神，保障農(nóng)村婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán),。在出臺(tái)深化農(nóng)村改革的各項(xiàng)政策及完善有關(guān)土地確權(quán),、管理、流轉(zhuǎn)等相關(guān)法律時(shí),，充分體現(xiàn)男女平等憲法原則和基本國(guó)策的要求。

二,、民政部門(mén)應(yīng)出臺(tái)文件并采取措施,，對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行普查,，指導(dǎo)基層政府對(duì)村民自治決議中涉及婚嫁落戶、離婚喪偶,、土地相關(guān)權(quán)益分配等方面違反男女平等憲法原則的條款,，依法糾正完善。

三,、最高人民法院應(yīng)明確婦女土地權(quán)益受侵害案件的立案條件,，并出臺(tái)司法解釋、公布示范案例加強(qiáng)對(duì)此類案件的審判指導(dǎo),，為保障農(nóng)村婦女合法權(quán)益筑起最后防線,。