□ 本報記者 王春霞
“怎樣當好父母”,，是大多數(shù)家庭面臨的共同問題,，要么無師自通,，要么不知所措,，以至于“養(yǎng)而不教”者有之,，“教而無方”者有之,，甚至“狼爸”“虎媽”也被奉為榜樣,。而家庭教育指導,、服務市場的不規(guī)范,，也在一定程度上給家庭教育蒙上了更大的迷霧。
全國政協(xié)委員孟曉駟建議,，應將家庭教育促進法列入全國人大立法規(guī)劃,，盡快制定專門的家庭教育促進法。
家庭教育也是公共領域
家庭教育,、學校教育與社會教育三者并列為國民教育體系的三大教育支柱,。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》第62條明確提出制定有關終身學習,、學前教育,、家庭教育等法律。
“家庭教育是人初始的,、覆蓋全程的,、最為重要的教育?！泵蠒择單瘑T說,，事關個體利益、家庭福祉和國家競爭力,，是現(xiàn)代教育中需要支持,、指導、管理,、研究的獨立的專門的教育領域,。
一種觀點認為，家庭教育是私事,，國家不需干預,。
“家庭教育不僅是關乎個人和家庭福祉的私事，也是關乎民族和國家命運的具有重要公共利益性的社會公共事務,?！泵蠒择單瘑T肯定地說，家庭教育既是私人領域的,，也是公共領域的,；既需要家庭投入，進行家庭私育,；也需要國家的支持,、指導和保障，提供社會公育,，尤其是對未成年人,。
孟曉駟委員認為，國家介入家庭教育，不是替代父母成為直接實施者,，也不是干涉父母依法行使家庭教育權的自由,，國家介入是為家庭教育提供必要的公共服務和明確相應的規(guī)范,，即提供系統(tǒng),、專業(yè)、科學的指導,，提供全面,、充分、多元的服務,，確立必要,、合理、健全的規(guī)范,。
公眾對家庭教育立法認同度高
全國婦聯(lián)的公眾調查數(shù)據(jù)顯示,，90%的被調查者認為家庭教育對個體成長起重要作用。公眾對家庭教育立法認同度高,，74.3%的人認為有必要或非常有必要通過法律來規(guī)范家庭教育服務和管理工作,，其中經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)對立法的認同度更高。對家庭教育服務需求迫切,，78.1%的人認為政府應在家庭教育服務工作中發(fā)揮重要作用,，64.4%的人認為政府應對家庭教育工作進行監(jiān)管。
孟曉駟委員介紹,，目前,，重慶、貴州,、天津,、吉林、江西,、遼寧鞍山,、山東青島等地已經(jīng)針對家庭教育問題開展了相關立法或調研工作，為全國性立法奠定了一定基礎,。同時,，全國婦聯(lián)和教育部于2011年啟動立法調研和建議稿撰寫工作，并已形成調研報告和專家建議稿,。
家庭教育促進法的核心
是“促進”與“規(guī)范”
孟曉駟委員認為,，在家庭教育中，家庭和國家的分工應該是“家庭教育家庭管,，家庭教育國家助”,，國家是提供公共服務的責任主體，國家的角色是助推、是促進,、是規(guī)范,。基于此,，家庭教育立法的名稱以“家庭教育促進法”為宜,。
“家庭教育促進法的核心功能是‘促進’與‘規(guī)范’?！泵蠒择單瘑T說,，具體體現(xiàn)在三方面：其一，國家建立市場化與公益性并存的家庭教育指導,、服務機構,；其二，建立由政策,、經(jīng)費和機構支撐的支持保障體系,，明確各類責任主體；其三,，通過立法對家庭教育工作加以必要規(guī)范,，重點規(guī)范指導、服務等相關機構的行為,。
孟曉駟委員認為,，家庭教育促進法立法重點內容應包括家庭教育的界定，家庭教育的基本原則,，家庭教育的工作機制,，針對留守、流動,、流浪兒童以及殘疾,、經(jīng)濟困難兒童的家庭教育規(guī)定特別措施，明確法律責任等,。
“制定家庭教育促進法是回應家庭教育突出問題和促進家庭教育規(guī)范化,、專業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實需要，啟動家庭教育立法工作已勢在必行,，迫在眉睫,。”孟曉駟委員說,。
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