■ 本報記者 吳軍華 ■ 劉偉玲
春節(jié)過后,，家長們很快又要面臨孩子放學后誰來托管,？父母忙于工作，誰來照顧孩子的飲食起居,、輔導作業(yè),？近幾年來，一種專門替家長臨時接送,、照看,、輔導孩子的校外托管機構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn)，且在全國范圍內(nèi)呈現(xiàn)出不斷輻射擴大的趨勢,。這些托管機構(gòu)在滿足學生家長對孩子教育管理,、生活服務等需求的同時,，也存在良莠不齊,、管理混亂無序、安全隱患等問題,。
隨著家庭結(jié)構(gòu)的變化和就業(yè)形勢的發(fā)展,，學生校外托管的市場需求日益旺盛。當前很多小學生的家長是“80后”,，而由于工作節(jié)奏越來越快,，家長對小孩的照料越來越缺乏。據(jù)了解,，目前有小學生的家庭對學生托管的需求強烈,，尤其對于很多沒時間、沒精力接送和照看孩子的家庭而言,，托管機構(gòu)甚至已經(jīng)成為他們的“剛需”,。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計分析，僅福建省福州市,，目前各類大大小小的學生托管點就達到1800個左右,，同時在托人數(shù)5萬左右，市中心小學生的家庭對托管的潛在需求超過60%,，較強需求大約在35%上下,，個別校需求比例超過50%。比如福州達明小學,，2013年總學生人數(shù)才600多人,，而放在校外托管的人數(shù)卻超過350人。規(guī)模最大的樹人托管采用連鎖加盟方式在福州一地就有155個分點，同步在托超過5000人,，并且已經(jīng)向全省全國輻射發(fā)展,。其他連鎖托管小的十幾個分點，大的六七十家,。
市場需求旺盛 行業(yè)良莠不齊
“小孩子下午三四點就放學了,，而那個時間點我們都還在上班，家里的老人去接送孩子,，我們也不放心,，回家也沒人輔導做作業(yè)?！奔易x安區(qū)西園后山村的黃女士表示：“把孩子放在學校旁邊的托管機構(gòu),，中午、傍晚都可以幫忙接送,，孩子還可以在那邊吃飯,、做作業(yè)，有老師輔導,，連一些要家長簽名的作業(yè)也由托管老師代簽了,，到晚上七八點再把孩子接回家，非常方便,?！?/p>
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，校外托管機構(gòu)作為一種家庭服務業(yè),，在滿足學生家長對孩子教育管理,、生活服務等需求方面發(fā)揮了一定的積極作用，同時與社會民生,、安全,、穩(wěn)定息息相關(guān)。但目前規(guī)模整體偏小,，管理,、監(jiān)督缺位、運行不規(guī)范等問題較為突出,。十幾年來,，國家一直沒有出臺相關(guān)的管理辦法。
據(jù)了解,，僅福州約1800個托管點中,，規(guī)范的點卻不到一半，大多數(shù)是未經(jīng)注冊的,?！拔覀冊谧咴L時,，發(fā)現(xiàn)很多機構(gòu)都拿不出任何證件，不僅托管老師的文化水平,、從業(yè)資格沒保障,，同時由于監(jiān)管不到位，托管機構(gòu)的食品安全,、食品購買源頭更是令人擔憂,。”福建省家庭服務業(yè)協(xié)會學生托管專委會副會長上官蘭秀如是說,。
更令人擔憂的是,，一些托管點設在物業(yè)設施不健全的老舊居民樓，或存在漏電,、漏水等潛在安全隱患,，孩子的人身安全得不到保障，學生家長更是憂心忡忡,。
市場如何自律,？
為推動托管行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，新近成立已有近300家會員單位的福建省家庭服務業(yè)協(xié)會托管專業(yè)委員會（以下簡稱：專委會）,，作為全國首家學生托管專業(yè)委員會,，通過制定《福建省小學生托管服務機構(gòu)自律公約》（以下簡稱《公約》），帶動行業(yè)自檢,、自查,、自律,，引導行業(yè)規(guī)范經(jīng)營,。
“目前第一要做的就是把《公約》牌在所有會員單位的所有門店都上墻；第二要求托管機構(gòu)跟家長簽訂合同,；第三為保證孩子安全,，通過走訪托管點，給行業(yè)提問題,，及時給托管機構(gòu)做一些疏導,。”上官蘭秀告訴記者,。
在專委會2015年度工作計劃中,，記者看到，今年3月份將舉辦托管行業(yè)食品安全保障座談會和消防安全學習會,?！拔覀儗⒄埶幈O(jiān)局的相關(guān)人員和消防官兵給我們開講座?！?專委會工作人員表示,，食品源頭方面只能是引導,，引導大家要到合格的正規(guī)超市購買并留樣留票。
“自從專委會成立后,，很多會員單位做事情都會報備,，跟協(xié)會溝通，跟家長之間也會主動簽合同,，這些都是目前我們從思想上引導的,。原來我們是單一化做事，現(xiàn)在變得有一個組織在,。另外,，行業(yè)之間也會通過多種渠道進行資源共享，使工作更有效,、更高效了,。” 上官蘭秀說,。
呼吁政策出臺
如何才能實現(xiàn)托管行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,？
“希望借助媒體的關(guān)注和推動輻射到全國，帶動更多人,、各個層面來關(guān)注托管行業(yè),。我們專委會的力量，目前只能在本地文化和本地目前的狀況上來做好,，先規(guī)范自己,、規(guī)范我們的會員，起到一個帶頭的作用,，來帶動大家,。”上官蘭秀呼吁,，政府層面能夠出臺相應的政策和管理辦法,，以正確引導、促進整個行業(yè)的規(guī)范化,、標準化,。另外，行業(yè)之間要往群活性大的戰(zhàn)略去看,，而不能限制于自己內(nèi)部之間的惡意競爭,，應該是良性的、抱團發(fā)展,。
“首先從現(xiàn)狀來講,，先從自律推動我們重視孩子的安全，包括孩子本身的安全以及消防,、食品安全,；其次,，推動政府部門對托管行業(yè)的關(guān)注，然后出臺相關(guān)的管理辦法,，對行業(yè)進行真正政府層面的政策規(guī)范,；再次，通過培訓,、引導的方式,，帶動整個行業(yè)的良性發(fā)展，對整個行業(yè)進行事業(yè)性的投入,，做到長期穩(wěn)定性,。這三點如果能做到，這個行業(yè)就能得到良性的可持續(xù)發(fā)展,?！?上官蘭秀信心滿滿地說。
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