■ 李慧英
最近中共中央印發(fā)了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》,，意見指出：要增強群眾觀點，多為群眾辦好事解難事,，維護和發(fā)展群眾利益,，不斷增強自身影響和感召力。這是黨中央給群團組織包括婦聯(lián)提出的要求,，需要認真思考切實落實,。
要增強婦女群眾的觀點，首先,，要找好婦聯(lián)組織的定位,，婦聯(lián)是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。作為橋梁和紐帶具有雙向功能,，既要把黨和國家的方針政策落實下來,，也要把婦女群眾的訴求和需要反映上去。婦聯(lián)要承擔起“紐帶”的功能,，就要建立群眾觀點,，確確實實為婦女群眾服務。應當看到,，在現實生活中婦女的需求容易被忽視,，婦女的權益也常常被侵害。這種侵害,，有時候是在家庭內部,，有時候是在單位中，有時候是在公共領域,。前幾天聽到一個公眾投票結果,，60%網友對郵局拒絕接受女快遞員投贊成票,，認為這不屬于性別歧視，而是對女性的保護,。這意味著女大學生和男大學生,，不具有同等的就業(yè)機會，是得到一些人認可的,，而其中的性別歧視卻被人們看不到,，性別歧視被合理化了。婦聯(lián)的作用就是要使這些看不見的問題,、聽不見的聲音能夠被重新看到,、被重新聽到。
第二,，要了解婦女的需求,，需要做好調查研究。毛澤東對調查研究非常重視,，他有一句名言,，沒有調查就沒有發(fā)言權。搞調查講的是一個“真”字,，即實事求是,。調查研究切忌只看好的一面，只聽匯報,。還要看不足的一面,，要善于發(fā)現問題，要聽取婦女的真意見和真看法,。
在調查中婦女的意見與需要最不容易察覺,，開座談會是調查研究常用的方法，可以在較短的時間內迅速收集大量信息,。我們發(fā)現,，在大多農村地區(qū)婦女和村干部一起開座談會的時候很少發(fā)聲，她們即便有想法也很難在公開場合毫無顧忌地講出來,。所以召開座談會的時候,，不妨把男性和婦女分開來座談。有一次到農村調查,，我們問村干部：農村家庭當中有沒有家庭暴力？村干部說,，現在農村家庭打老婆的現象已經不存在了,。在婦女座談會上，我們問婦女：家里有沒有家庭暴力,？不少婦女說在家經常挨打,。打得受不了了,，就跑回娘家，娘家再將她們送回來,，沒有地方可以幫她們解決問題,。有時僅僅靠座談還不夠，還要搞訪談,，特別是涉及個人隱私的話題,，訪談就顯得尤為必要。
第三,，了解婦女的需求與訴求后,，婦聯(lián)要想方設法推動解決。如何滿足婦女的需求呢,？在實踐中至少有兩種方法,。方法之一，針對婦女問題,，挖掘婦女自身的力量,，進行社會互助。這應當看做婦聯(lián)參與社會管理的一項重要工作,。在深圳,，當地婦聯(lián)針對婦女的需求，組織社工開始活動,，疏解婦女的心理壓力,，化解家庭內部的夫妻矛盾。在全國城鄉(xiāng)社區(qū),，婦聯(lián)組織建起“婦女之家”,，借助社會力量開展了一系列服務基層群眾的活動。河南登封西爻村針對大量留守婦女,、老人和兒童的狀況,，組建了婦女協(xié)會和老年協(xié)會，開辦幼兒照顧和老年飯桌,，邀請婦女專家為老年人進行健康講座,。方法之二，婦聯(lián)可以創(chuàng)造條件不斷孵化有活力的,、有創(chuàng)造性的婦女組織,。在這些組織中沒有統(tǒng)一安排和同一模式，要考慮婦女不同需求,，強調個性與特色,。婦聯(lián)可以組織婦女機構進行交流，引導鼓勵更多的婦女組織成長,。
第四,，進行公共政策的性別平等倡導,。應當看到在婦女當中，有一些棘手的問題,，僅僅依靠婦女自身的力量是不夠的,，還需要社會的力量，需要政府的力量,。這就需要進行社會倡導與政策倡導,，讓公眾和領導干部更多地了解男女平等的基本理念。婦聯(lián)在組織公眾倡導和政策倡導方面有著得天獨厚的優(yōu)勢,，可以組織性別專家開設相關的講座,，可以在大眾傳媒當中介紹相關的性別話題，還可以在黨校干校開設性別平等的課程,。此外,，還可以在地方政府出臺的各項政策當中增加性別建議。婦聯(lián)是黨領導下的人民團體,，不是一般的婦女組織,，特別是婦兒工委是政府部門的協(xié)調機構，可以在影響政府決策中發(fā)揮重要作用,，可以建立公共政策的性別平等評估委員會,，地方政府即將頒布的文件都要經過專家委員會提出相關的建議，使得棘手的問題通過政策及時得到解決,。只有切實為婦女服務,，才能增加婦聯(lián)的感召力影響力。
(作者為中央黨校教授,、博士生導師)
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