2011年國務院頒布了《中國兒童發(fā)展綱要(2011-2020年)》(以下簡稱《綱要》),,這是繼《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中國兒童發(fā)展綱要(2001-2010年)》之后頒布的第三個中國兒童發(fā)展綱要,。對《綱要》在2013年的實施情況,國家統(tǒng)計局社科文司首席統(tǒng)計師肖麗對相關數(shù)據(jù)進行解讀并認為,,2013年《中國兒童發(fā)展綱要(2011-2020年)》實施情況統(tǒng)計報告,,是國家統(tǒng)計局根據(jù)相關部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料,進行綜合匯總分析并發(fā)布的,。從監(jiān)測結(jié)果來看,,中國兒童發(fā)展指標在包括健康、教育,、福利,、環(huán)境和法律保護等領域均取得了新的進步,中國兒童發(fā)展目標總體實現(xiàn)情況良好,。
從相關數(shù)據(jù)來看,,中國兒童在健康領域的發(fā)展情況良好。國家不斷深化醫(yī)療改革,,促進基本公共服務均等化,,覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善,兒童的醫(yī)療保健工作尤其得到重視,。全社會更加關注兒童的身心健康,,注重兒童的生命質(zhì)量,努力縮小城鄉(xiāng),、區(qū)域間的差距,。重視兒童疾病預防工作,兒童計劃免疫工作進展順利,。實施兒童營養(yǎng)改善計劃,,母乳喂養(yǎng)得到普遍認可。重視兒童保護,,兒童意外傷害死亡率不斷下降,。2013年,全國嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率兩項指標均首次實現(xiàn)了《綱要》目標,。
在受教育方面,,中國政府歷來重視兒童教育,始終把兒童教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,。從發(fā)布的數(shù)據(jù)可以看出,,中國兒童在教育領域的亮點主要包括,,女童接受學前教育受到進一步重視,,義務教育階段已基本消除男女差別。學前教育迅速發(fā)展,,教育規(guī)模不斷擴大,,義務教育均衡發(fā)展,,兒童平等接受教育的權(quán)利得到保障。高中階段教育加快發(fā)展,,普及程度大幅提高,。特殊教育穩(wěn)步發(fā)展,越來越多的殘疾兒童平等地接受業(yè)務教育,。全國已基本形成包括學前教育,、義務教育、高中階段教育和高等教育在內(nèi)的教育體系,。
在兒童福利方面,,隨著兒童福利保障機制的日益完善,中國兒童福利制度從補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變,。兒童福利模式由以家庭為主向政府主導,、社區(qū)依托和社會參與的方式擴展。全國兒童福利機構(gòu)增加,,更多兒童得到救助,。家庭收養(yǎng)孤兒人數(shù)增加,孤兒身心更加健康,。注重殘疾兒童的康復和訓練,,殘疾兒童的生活質(zhì)量不斷提高。
在社會環(huán)境方面,,全社會努力營造適合兒童健康成長的環(huán)境,。有利于兒童成長的健康環(huán)境日益完善,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險已全面覆蓋中小學,,兒童重大疾病醫(yī)療救助制度不斷完善,,重視兒童醫(yī)療服務能力建設。國家在各方面體現(xiàn)兒童優(yōu)先原則,,有利于兒童成長的社會環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化,,滿足兒童精神需要的文化產(chǎn)品日益豐富,兒童生存的自然環(huán)境和生活環(huán)境不斷改善,。
在法律保護方面,,全社會加強兒童保護法律意識,建立完善各項法律法規(guī),,多方面保護兒童權(quán)利,。嚴厲打擊侵害兒童的各種違法犯罪活動,加大對拐賣兒童犯罪行為的打擊力度,,不斷加強國際協(xié)作,。對未成年人犯罪實施“教育為主,懲罰為輔”,重點立足于教育和矯治,,未成年人犯罪率持續(xù)下降,。兒童法律援助工作繼續(xù)深化,法律援助的覆蓋面不斷擴大,,從多方面維護了兒童的各項合法權(quán)益,。
與此同時,從監(jiān)測報告中可以看出,,由于地區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的不平衡,,我國兒童健康狀況在不同區(qū)域間存在差距,公辦學前教育發(fā)展緩慢,,資源不足,,部分殘疾兒童受教育現(xiàn)狀堪憂等問題不容忽視。
(來源:國家統(tǒng)計局官網(wǎng))
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