1月29日上午,，省政協(xié)十一屆三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議,，進(jìn)行大會(huì)口頭發(fā)言。王秋梅委員代表省婦聯(lián)在會(huì)上就推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展作大會(huì)發(fā)言。
家庭服務(wù)業(yè)與人民生活息息相關(guān),，對(duì)促進(jìn)就業(yè),、改善民生,、擴(kuò)大內(nèi)需,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)意義重大，當(dāng)前,，我省家庭服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展,，但也存在一些突出問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是家庭服務(wù)企業(yè)生存環(huán)境差,，市場(chǎng)監(jiān)管亟待加強(qiáng),。我省家庭服務(wù)業(yè)多以中介機(jī)構(gòu)為主，好壞混雜,，普遍存在收費(fèi)混亂,、服務(wù)質(zhì)量差等現(xiàn)象。一些無(wú)證經(jīng)營(yíng)的非法小家政充斥市場(chǎng),，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序,，給正規(guī)家庭服務(wù)企業(yè)帶來(lái)較大的沖擊。
二是家庭服務(wù)企業(yè)規(guī)模偏小,，發(fā)展?jié)摿τ邢?。與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和北上廣等大城市相比，我省家庭服務(wù)企業(yè)仍處于發(fā)展階段,，知名度不夠高,，專業(yè)性不強(qiáng)，“小,、散,、弱”的現(xiàn)狀沒(méi)有改觀,，規(guī)模企業(yè)不足10%,。
三是家庭服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信缺失,，逃單或私簽率高。家庭服務(wù)企業(yè),、消費(fèi)者和家庭服務(wù)員三方相互不信任,、不滿意。消費(fèi)者直接通過(guò)家庭服務(wù)企業(yè)介紹的僅占20％,，而通過(guò)親戚朋友介紹的卻高達(dá)69％,。
四是從業(yè)人員專業(yè)技能水平較低，素質(zhì)亟待提高,。我省家庭服務(wù)從業(yè)人員主要為女性(占89%)進(jìn)城務(wù)工人員(占80.3%),，文化程度相對(duì)較低，初中及以下文化程度占72.2%,；有近50%的從業(yè)人員從未接受過(guò)正規(guī)職業(yè)技能培訓(xùn),，僅憑經(jīng)驗(yàn)從事家庭服務(wù)，服務(wù)操作不規(guī)范,，難以滿足消費(fèi)者對(duì)家庭服務(wù)質(zhì)量日益高漲的需求,。
為此建議，從四個(gè)方面推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展：
一是制定《福建省家庭服務(wù)管理?xiàng)l例》,，依法規(guī)范家庭服務(wù)業(yè),。至今為止，無(wú)論是全國(guó)還是地方,，都沒(méi)有一部規(guī)范家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的法律或法規(guī),，家庭服務(wù)業(yè)正遭遇“法律真空”。為此,，建議我省有關(guān)部門抓住依法治國(guó)和建設(shè)法治福建的有利契機(jī),，抓緊出臺(tái)《福建省家庭服務(wù)管理?xiàng)l例》，明確家庭服務(wù)業(yè)主管部門,、扶持政策,、管理重點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)者,、消費(fèi)者權(quán)利義務(wù),，依法規(guī)范家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
二是加大扶持力度,，做大做強(qiáng)一批家庭服務(wù)企業(yè),。把家庭服務(wù)業(yè)列為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)，納入省,、市,、縣(區(qū))地方社會(huì)事業(yè),、民生工程資金扶持范圍。出臺(tái)家庭服務(wù)企業(yè)稅收,、金融等優(yōu)惠政策,，發(fā)展家庭服務(wù)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)家庭服務(wù)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的服務(wù)業(yè)態(tài),、經(jīng)營(yíng)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),，提升服務(wù)運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)管理水平。支持家庭服務(wù)企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,，開(kāi)展技術(shù),、管理和服務(wù)創(chuàng)新，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的知名服務(wù)品牌,。
三是加強(qiáng)家庭服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),。建立健全經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)者,、消費(fèi)者誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)、從業(yè)者誠(chéng)實(shí)守信服務(wù),、消費(fèi)者如約兌現(xiàn)承諾,。加強(qiáng)家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，支持協(xié)會(huì)依法制訂行規(guī)行約,，建立行業(yè)自律機(jī)制,，規(guī)范市場(chǎng)行為，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部公平競(jìng)爭(zhēng),，提高行業(yè)整體素質(zhì),。
四是努力提高家庭服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)。建立和扶持家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)基地,， 對(duì)有條件的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和具備培訓(xùn)條件的家庭服務(wù)企業(yè)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,。大力推廣職業(yè)技能鑒定工作，努力提高從業(yè)人員接受職業(yè)技能鑒定的比率,。通過(guò)職業(yè)技能考核定級(jí),，不斷提高家政服務(wù)員的素質(zhì)和社會(huì)地位，并作為付酬的依據(jù),。
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