1月29日上午,，省政協(xié)十一屆三次會議舉行第二次全體會議,，進行大會口頭發(fā)言,。王秋梅委員代表省婦聯(lián)在會上就推動家庭服務業(yè)發(fā)展作大會發(fā)言。
家庭服務業(yè)與人民生活息息相關,，對促進就業(yè)、改善民生,、擴大內(nèi)需,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構意義重大，當前,，我省家庭服務業(yè)迅速發(fā)展,，但也存在一些突出問題，具體表現(xiàn)在以下四個方面：
一是家庭服務企業(yè)生存環(huán)境差,，市場監(jiān)管亟待加強,。我省家庭服務業(yè)多以中介機構為主，好壞混雜,，普遍存在收費混亂,、服務質量差等現(xiàn)象。一些無證經(jīng)營的非法小家政充斥市場,，擾亂了正常的市場秩序,，給正規(guī)家庭服務企業(yè)帶來較大的沖擊。
二是家庭服務企業(yè)規(guī)模偏小,，發(fā)展?jié)摿τ邢?。與沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和北上廣等大城市相比,，我省家庭服務企業(yè)仍處于發(fā)展階段，知名度不夠高,，專業(yè)性不強,，“小、散,、弱”的現(xiàn)狀沒有改觀,，規(guī)模企業(yè)不足10%。
三是家庭服務行業(yè)誠信缺失,，逃單或私簽率高,。家庭服務企業(yè)、消費者和家庭服務員三方相互不信任,、不滿意,。消費者直接通過家庭服務企業(yè)介紹的僅占20％，而通過親戚朋友介紹的卻高達69％,。
四是從業(yè)人員專業(yè)技能水平較低,，素質亟待提高。我省家庭服務從業(yè)人員主要為女性(占89%)進城務工人員(占80.3%),，文化程度相對較低,，初中及以下文化程度占72.2%；有近50%的從業(yè)人員從未接受過正規(guī)職業(yè)技能培訓,，僅憑經(jīng)驗從事家庭服務,，服務操作不規(guī)范，難以滿足消費者對家庭服務質量日益高漲的需求,。
為此建議,，從四個方面推進家庭服務業(yè)發(fā)展：
一是制定《福建省家庭服務管理條例》，依法規(guī)范家庭服務業(yè),。至今為止,，無論是全國還是地方，都沒有一部規(guī)范家庭服務業(yè)發(fā)展的法律或法規(guī),，家庭服務業(yè)正遭遇“法律真空”,。為此，建議我省有關部門抓住依法治國和建設法治福建的有利契機,，抓緊出臺《福建省家庭服務管理條例》,，明確家庭服務業(yè)主管部門、扶持政策,、管理重點和經(jīng)營者,、從業(yè)者、消費者權利義務,，依法規(guī)范家庭服務業(yè)的發(fā)展,。
二是加大扶持力度,，做大做強一批家庭服務企業(yè)。把家庭服務業(yè)列為促進服務業(yè)發(fā)展專項資金的支持重點,，納入省,、市、縣(區(qū))地方社會事業(yè),、民生工程資金扶持范圍,。出臺家庭服務企業(yè)稅收、金融等優(yōu)惠政策,，發(fā)展家庭服務龍頭企業(yè),。鼓勵家庭服務企業(yè)引進先進的服務業(yè)態(tài)、經(jīng)營技術和管理經(jīng)驗,，提升服務運作和經(jīng)營管理水平,。支持家庭服務企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，開展技術,、管理和服務創(chuàng)新,，形成有競爭力的知名服務品牌。
三是加強家庭服務行業(yè)誠信建設,。建立健全經(jīng)營者,、從業(yè)者、消費者誠信網(wǎng)絡平臺,，引導經(jīng)營者依法依規(guī)經(jīng)營,、從業(yè)者誠實守信服務、消費者如約兌現(xiàn)承諾,。加強家庭服務行業(yè)協(xié)會建設，支持協(xié)會依法制訂行規(guī)行約,，建立行業(yè)自律機制,，規(guī)范市場行為，促進行業(yè)內(nèi)部公平競爭,，提高行業(yè)整體素質,。
四是努力提高家庭服務從業(yè)人員素質。建立和扶持家庭服務業(yè)從業(yè)人員培訓基地,， 對有條件的社會培訓機構和具備培訓條件的家庭服務企業(yè)給予經(jīng)費補貼,。大力推廣職業(yè)技能鑒定工作，努力提高從業(yè)人員接受職業(yè)技能鑒定的比率,。通過職業(yè)技能考核定級,，不斷提高家政服務員的素質和社會地位，并作為付酬的依據(jù),。
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