福建省十二屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議日前聽(tīng)取并審議了福建省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《婦女權(quán)益保障法》及《福建省實(shí)施婦女權(quán)益保障法辦法》實(shí)施情況的報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。執(zhí)法檢查組建議,，健全婦女利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障、利益訴求,、矛盾調(diào)處機(jī)制,。 報(bào)告指出，《婦女權(quán)益保障法》及《福建省實(shí)施婦女權(quán)益保障法辦法》實(shí)施以來(lái),，全省采取多種措施,，著力保障婦女的勞動(dòng)權(quán)益。在落實(shí)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)方面,，組織開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)和女職工關(guān)愛(ài)行動(dòng),，截至2013年已有19萬(wàn)家企事業(yè)單位執(zhí)行《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，全省83.6%女職工受益,，全省女職工特殊保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同的整體簽訂率達(dá)99.6%,。 報(bào)告表示，全省加大司法保障力度,，維護(hù)了婦女人身和婚姻家庭權(quán)利,。福建省出臺(tái)《福建省反對(duì)拐賣(mài)人口行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃（2013-2020 年）》，打擊拐賣(mài)婦女兒童違法犯罪行為,；省公安廳出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公安機(jī)關(guān)處置家庭暴力工作的通知》,，就規(guī)范家庭暴力案件現(xiàn)場(chǎng)處置、嚴(yán)格案件辦理,、強(qiáng)化協(xié)作配合等作出具體規(guī)定,；省法院率先在全國(guó)建立婦女兒童維權(quán)合議庭,，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)法院全覆蓋?；鶎臃ㄔ悍e極探索設(shè)立家事法庭,、反家庭暴力合議庭等，推進(jìn)婚姻家庭案件審理專(zhuān)業(yè)化,。 但報(bào)告同時(shí)指出,，侵害婦女權(quán)益現(xiàn)象還不同程度地存在。一是侵害女職工勞動(dòng)權(quán)益現(xiàn)象屢禁不止,。就業(yè)促進(jìn)法實(shí)施以后,，用人單位不再直接以女性為由拒絕錄用，但隱性性別歧視現(xiàn)象并不鮮見(jiàn),。有的企業(yè)不與女職工簽訂勞動(dòng)合同,，有的雖簽訂了勞動(dòng)合同但并未認(rèn)真履行，有的企業(yè)女職工“四期”（經(jīng)期,、孕期,、產(chǎn)期、哺乳期）保護(hù)不落實(shí),，甚至讓女職工從事女性禁忌的勞動(dòng),。特別是近年來(lái)，部分企業(yè)開(kāi)工不足裁減員工時(shí),，往往把女職工作為首先裁減的對(duì)象,，男女職工同工不同酬的現(xiàn)象仍然存在。二是侵害婦女人身權(quán)利事件時(shí)有發(fā)生,，家庭暴力問(wèn)題比較突出,。審判實(shí)踐中有相當(dāng)比例的離婚案件，女方主張男方實(shí)施家庭暴力,，但由于家庭暴力常在家庭或其他非公共場(chǎng)所實(shí)施,，往往難以有效取證，特別是“家庭冷暴力”取證更為困難,。由于舉證困難,，相當(dāng)一部分家庭暴力無(wú)法得到法院的認(rèn)定，從而使得婦女人身權(quán)益受侵害問(wèn)題難以得到有效解決,。 報(bào)告建議,，要采取有效措施優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，提高參保率,，切實(shí)保障婦女勞動(dòng)權(quán)益,。一要進(jìn)一步健全勞動(dòng)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障范圍,，縮小因企業(yè)性質(zhì)不同而造成兩性在享受社會(huì)保障水平上的差距,。強(qiáng)化勞動(dòng)保障專(zhuān)項(xiàng)檢查,，預(yù)防和糾正各種侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益的行為；二要進(jìn)一步加大婦女的職業(yè)培訓(xùn)力度,，提高她們的技術(shù)水平和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，使女性就業(yè)狀況得到改善；三要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行生育保險(xiǎn)制度,。建議人力資源和社會(huì)保障部門(mén)加大對(duì)生育保險(xiǎn)工作的宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督檢查力度,，促使各地各部門(mén)提高對(duì)生育保險(xiǎn)制度的認(rèn)識(shí)，規(guī)范執(zhí)行,，使生育保險(xiǎn)真正發(fā)揮其促進(jìn)男女平等就業(yè)的作用,。 報(bào)告認(rèn)為，要健全婦女利益協(xié)調(diào)機(jī)制,，健全婦女權(quán)益保障機(jī)制，健全婦女利益訴求表達(dá)機(jī)制,，健全婦女矛盾調(diào)處機(jī)制,，開(kāi)展司法聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)矛盾化解,，加強(qiáng)對(duì)婦女的維權(quán)服務(wù),。同時(shí)，針對(duì)婚姻家庭生活中存在的侵害婦女權(quán)益問(wèn)題,，開(kāi)展立法調(diào)研工作,，適時(shí)出臺(tái)反家庭暴力條例。（吳軍華） |
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