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我國多項法律法規(guī)明確規(guī)定,，男女享有平等的土地權(quán)益,。但長期以來,，農(nóng)村婦女土地權(quán)益受侵害的現(xiàn)象不僅客觀存在，并具有一定普遍性,、復(fù)雜性、長期性,。黨的十八屆三中全會提出,，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利,。維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益,，直接關(guān)系到農(nóng)村深化改革的進(jìn)程,、農(nóng)村婦女的生存發(fā)展、社會的穩(wěn)定和諧,。近期,，省婦聯(lián)成立“城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村婦女土地權(quán)益維護(hù)”專題調(diào)研組，通過實地調(diào)研,、召開座談會,、“與上訪出嫁女面對面”等形式，對當(dāng)前我省農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障基本情況進(jìn)行專題調(diào)研,，并針對存在的主要問題提出建議,，供有關(guān)部門參考。

一,、當(dāng)前我省農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障存在的問題

第三期福建婦女地位調(diào)查（樣本為全省九個設(shè)區(qū)市的41個縣區(qū)的205個村和居委會的3075戶家庭）顯示,，2010年農(nóng)村婦女中自己享有土地使用權(quán)的只有62.2%，沒有土地的占37.8%,。2010年至2013年,，福建省各級婦聯(lián)接到有關(guān)農(nóng)村土地問題的信訪605件（次），占財產(chǎn)權(quán)益類信訪量的50.6%,，反映問題主要集中在四個方面：

一是婦女因婚姻變動而使土地承包權(quán)益受損,。表現(xiàn)在：外嫁女的承包地被村里收回或由娘家繼續(xù)承包；在嫁入方,，由于實行“三十年不變”,、“增人不增地、減人不減地”的土地政策,，村里沒有機動地或機動地極少,，嫁到村里的婦女通常難以分配到土地，陷入 “兩頭落空”的困境,。如果離婚或喪偶后再婚,，婦女分割承包地的要求難以實現(xiàn)。

二是婦女在征地補償利益分配中受到嚴(yán)重歧視,。婦女土地權(quán)益被侵害現(xiàn)象與土地價值密切相關(guān),，主要集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部、工業(yè)園區(qū)及道路交通等公共建設(shè)沿線地區(qū),。在實際征地補償中,，村莊往往實行男女差別對待，外嫁女,、離婚婦女,、喪偶婦女往往被剝奪或限制享有征地補償權(quán)利，并且這種侵權(quán)常常被村規(guī)民約“合法化”,。

三是集體經(jīng)濟組織收益分配存在性別不平等,。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是村里強迫外嫁或離婚婦女遷出戶口,，剝奪其集體經(jīng)濟組織成員資格。另一類是婦女可以自愿不遷戶口,，但不被視為集體經(jīng)濟組織成員,，不能享受集體收益分紅。

四是婦女宅基地使用權(quán)未受到充分保護(hù),。我國土地管理法規(guī)定,，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。在實踐中,，村莊以戶為單位分配宅基地,，有的村規(guī)民約甚至直接以男性人口的多寡確定每戶宅基地面積。男性成年或結(jié)婚后可單獨立戶分配宅基地,，而成年女性,、戶口在本村的外嫁女、離婚婦女則不能單獨立戶分配宅基地,。