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?“我們社區(qū)來(lái)了省婦聯(lián)主席接訪，大家有什么問(wèn)題和建議盡管說(shuō)??！”3月27日下午，福建省婦聯(lián)主席吳洪芹在廈門市婦聯(lián)主席吳亞汝陪同下,，到湖里區(qū)金尚社區(qū)接訪,，不少社區(qū)姐妹相攜趕來(lái)。

“婦聯(lián)信訪工作是婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女,、服務(wù)婦女的重要窗口,，是送上門的婦女群眾工作,。”吳洪芹表示,。

堅(jiān)持婦聯(lián)主席基層接訪制度

近年來(lái),，福建省婦聯(lián)推行全省各級(jí)婦聯(lián)主席下基層接訪制度。今年3月,，省婦聯(lián)全體領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市,、區(qū)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)深入基層社區(qū)和農(nóng)村，與婦女群眾面對(duì)面,、拉家常,、聽(tīng)訴求、送溫暖,，及時(shí)了解掌握婦情,，化解糾紛矛盾。省婦聯(lián)將領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪工作常態(tài)化,、機(jī)制化,，要求全省縣以上婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)每年下訪兩次以上。

10多年來(lái),，福建省婦聯(lián)每月堅(jiān)持主席接待日,、機(jī)關(guān)年輕干部接訪制度，即每月10日,，省婦聯(lián)一位領(lǐng)導(dǎo),、1至2位年輕干部到省婦聯(lián)法律服務(wù)中心接訪。

福建省婦聯(lián)法律服務(wù)中心還與省高院國(guó)家賠償辦簽訂了《關(guān)于合作建立國(guó)家賠償案件心靈撫慰機(jī)制的紀(jì)要》,，對(duì)于重大疑難復(fù)雜,、社會(huì)影響大、媒體關(guān)注度高以及賠償請(qǐng)求人情緒激動(dòng),、反映強(qiáng)烈的案件,，由省婦聯(lián)法律服務(wù)中心指派既有國(guó)家賠償法律專業(yè)知識(shí)，又具有心理咨詢資質(zhì)的人員為賠償請(qǐng)求人提供心靈撫慰,，配合法院做好矛盾化解工作,。

建立婦女信訪代理/協(xié)理制度

“婦女張張嘴、代理員來(lái)跑腿,?！边@句話道出了基層?jì)D女群眾對(duì)全省婦聯(lián)系統(tǒng)實(shí)施婦女信訪代理/協(xié)理制度的由衷稱贊。

婦女信訪代理/協(xié)理制度的范圍包括婚姻家庭矛盾,，鄰里糾紛,，侵害婦女、兒童,、老人合法權(quán)益案件等,。處理方法以調(diào)解為主,，疏導(dǎo)、協(xié)理為輔,。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟,、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,，引導(dǎo)信訪婦女依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。

2011年,，福建省婦聯(lián)確定了莆田市,、龍巖市新羅區(qū)作為婦女信訪代理/協(xié)理制項(xiàng)目示范點(diǎn)，取得積極成效,。

試點(diǎn)的成功為全省鋪開(kāi)打下了良好的基礎(chǔ),。福建省婦聯(lián)系統(tǒng)現(xiàn)已建立了省、市,、縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）五級(jí)婦女信訪代理/協(xié)理組織網(wǎng)絡(luò),，建立起人民陪審員、人民調(diào)解員,、政法系統(tǒng)及維權(quán)志愿者等隊(duì)伍,。各地還聘請(qǐng)政法女干警、女律師,、紀(jì)檢女干部、德高望重的女教師等擔(dān)任專兼職信訪代理員,。2013年,，全省共代理/協(xié)理有關(guān)婦女權(quán)益的信訪案件11409件。

吳洪芹告訴記者,，“方便快捷”是婦女信訪代理/協(xié)理制的突出特點(diǎn),，這一制度把婦女反映訴求的平臺(tái)延伸到了“家門口”，信訪代理/協(xié)理員不僅能為婦女出主意,、想辦法,，還能及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告輿情,，排查矛盾隱患,，從而暢通了婦女反映問(wèn)題的渠道。省婦聯(lián)則實(shí)現(xiàn)了婦聯(lián)信訪工作重心下移,、關(guān)口前移,，有效引導(dǎo)了婦女依法合理表達(dá)訴求,，維護(hù)了家庭和諧穩(wěn)定。

完善多層次,、立體化信訪渠道

據(jù)了解,，福建省婦聯(lián)在原有信訪接待、熱線接聽(tīng)制度上,，落實(shí)并細(xì)化接訪值班制度,，明確每日值班人員、替補(bǔ)的“AB角”,，確保每時(shí)每刻有專人在崗服務(wù)來(lái)訪婦女群眾,；在原有信訪接待流程中，履行書(shū)面告知義務(wù),。除解答法律咨詢,，轉(zhuǎn)辦交辦有關(guān)信訪件外，對(duì)來(lái)訪者所要求的信訪事項(xiàng)及受家庭暴力傷害案件,，統(tǒng)一制作《信訪事項(xiàng)告知單》,，書(shū)面詳細(xì)告知維權(quán)途徑，也為當(dāng)事人訴訟提供一份證明材料,。

省婦聯(lián)還預(yù)先初審法律援助,，協(xié)調(diào)省法律援助中心，將婦女群眾申請(qǐng)法律援助的材料遞交,、審查程序進(jìn)行前置,，由法律中心預(yù)先受理當(dāng)事人申請(qǐng)、初步審核有關(guān)申請(qǐng)材料（包括一次性告知當(dāng)事人要補(bǔ)充的證明文件）,，經(jīng)中心全體人員討論后向省婦聯(lián)權(quán)益部提出辦理意見(jiàn),，經(jīng)權(quán)益部同意后報(bào)送省法律援助中心審批，簡(jiǎn)化當(dāng)事人的申請(qǐng)程序,，節(jié)約群眾的時(shí)間,、精力、費(fèi)用,。

“為方便群眾信訪,，省婦聯(lián)還開(kāi)通了‘網(wǎng)上信訪’?！眳呛榍鄹嬖V記者,，福建省婦聯(lián)對(duì)“法律服務(wù)公益網(wǎng)”進(jìn)行了改版，突出在線服務(wù),，讓廣大婦女群眾足不出戶就能接受信訪服務(wù),。網(wǎng)站融合婦女網(wǎng)上接訪、網(wǎng)上受理法律援助、婦女維權(quán)案例庫(kù),、維權(quán)“三制”工作等內(nèi)容,，具備集學(xué)習(xí)、宣傳,、服務(wù),、收集輿情婦情等為一體的綜合性功能，從而實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上接訪,，網(wǎng)下辦理”,。(本報(bào)記者 吳軍華)