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　代表全國婦聯(lián)作大會發(fā)言

　孟曉駟：加強(qiáng)監(jiān)管 促進(jìn)就業(yè)性別平等

全國政協(xié)委員,、全國婦聯(lián)黨組副書記、副主席,、書記處書記孟曉駟8日上午在全國政協(xié)十二屆二次會議第三次全體會議上代表全國婦聯(lián)作了題為《加強(qiáng)勞動力市場監(jiān)管促進(jìn)就業(yè)性別平等》的大會發(fā)言,。

孟曉駟在發(fā)言中說，就業(yè)是民生之本,，安邦之策,。平等就業(yè)，是女性獲得經(jīng)濟(jì)獨立,、實現(xiàn)自我價值和全面發(fā)展的有效途徑,，是深化改革促進(jìn)發(fā)展的客觀要求，也是衡量社會文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志,。我國法律明確規(guī)定,，婦女享有與男子平等的勞動權(quán)利,。促進(jìn)公平就業(yè)是我國政府孜孜以求的目標(biāo)。

孟曉駟認(rèn)為,，在現(xiàn)實生活中，由于缺乏必要監(jiān)管,，各類就業(yè)歧視現(xiàn)象屢有發(fā)生,。今年2月14日，某地女大學(xué)生“舉馬求職,、呼吁平等就業(yè)”的新聞引起網(wǎng)民熱議,，這一無奈之舉真實折射出當(dāng)前女性就業(yè)面臨的尷尬境遇。全國婦聯(lián),、國家統(tǒng)計局第三期中國婦女社會地位調(diào)查顯示,，56.7%的女大學(xué)生在求職中感到“女生機(jī)會更少”;城鎮(zhèn)在業(yè)女性曾“因性別而不被錄用或不提拔”的比例是同類男性的4.3 倍。一些用人單位常常提高女性錄用標(biāo)準(zhǔn),，國家法律的“明規(guī)定”難抵用人單位的“暗門檻”,。

孟曉駟表示，就業(yè)招聘中的性別不平等原因復(fù)雜,，既離不開總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)壓力,，也與勞動力市場缺乏監(jiān)管密切相關(guān)。用人單位客觀上出于用人成本考慮,，包括生育的經(jīng)濟(jì)成本和時間成本,，往往在招聘中呈現(xiàn)出男性偏好，把女性勞動力當(dāng)作職場“預(yù)備役”,。評價勞動者職業(yè)能力素質(zhì)時也多以男性為標(biāo)準(zhǔn),，女性堅韌忠誠、縝密周全,、善于協(xié)調(diào),、穩(wěn)定親和等優(yōu)點在就業(yè)市場尚未得到應(yīng)有重視。就業(yè)性別歧視不僅造成人才資源的巨大浪費和畸形發(fā)展,，而且桎梏了女性的人生選擇和夢想追求它跨越學(xué)歷,、年齡、家庭和經(jīng)濟(jì)背景,，在無聲無息中侵蝕著社會公平正義,，影響到整個社會機(jī)體的健康運行。

孟曉駟強(qiáng)調(diào),，黨的十八大明確要求堅持男女平等基本國策,。十八屆三中全會《決定》提出，要消除城鄉(xiāng),、行業(yè),、身份,、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視，為促進(jìn)男女平等就業(yè)提供了有力的政策支撐,。

孟曉駟在發(fā)言中代表全國婦聯(lián)建議：

一,、切實加強(qiáng)勞動力市場監(jiān)管。建議各級政府切實貫徹落實就業(yè)促進(jìn)法,，盡快制定就業(yè)促進(jìn)法實施細(xì)則,，進(jìn)一步健全促進(jìn)平等就業(yè)的監(jiān)督機(jī)制，貫徹落實公平就業(yè)的法律規(guī)定,，加強(qiáng)對勞動力市場招人用人行為的監(jiān)管,，并總結(jié)推廣國內(nèi)外促進(jìn)婦女平等就業(yè)的有益經(jīng)驗，依法保障女性平等享有社會發(fā)展機(jī)會和資源,。

二,、不斷健全生育保險制度。建議政府有關(guān)部門進(jìn)一步完善生育保險制度,，提高生育的統(tǒng)籌層級,，強(qiáng)調(diào)政府在生育保險中的責(zé)任，減少用人單位顧慮和負(fù)擔(dān),。積極探索推行男性帶薪護(hù)理假,，引導(dǎo)男女共同承擔(dān)家庭責(zé)任，為充分釋放女性才智和潛能創(chuàng)造條件,。

三,、制定完善相關(guān)法律。鑒于就業(yè)歧視糾紛訴訟立案難,、審理難等問題,，建議修訂完善《民事案件案由規(guī)定》，增加就業(yè)性別歧視案由,，規(guī)定就業(yè)性別歧視案件舉證責(zé)任倒置原則,，明確對就業(yè)性別歧視的最低賠償標(biāo)準(zhǔn), 更好地維護(hù)遭受就業(yè)性別歧視公民的合法權(quán)益，并為貧困女性提供相關(guān)法律援助或司法救助,。

四,、在全社會倡導(dǎo)公平就業(yè)理念。歧視與偏見往往固化于人們的觀念和社會習(xí)俗之中,，易于被忽視或容忍,。建議加強(qiáng)媒體和社會組織的監(jiān)督作用，積極開展反歧視的宣傳,，倡導(dǎo)文明進(jìn)步的性別平等觀念,，理直氣壯地反對就業(yè)中的性別歧視和“霸王條款”，營造男女兩性相互尊重、平等發(fā)展的社會環(huán)境,。