環(huán)保部副部長吳曉青：建議推進(jìn)戶籍制度改革
全國政協(xié)委員、環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青在大會發(fā)言中指出,，在城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展的同時,，有一些情況和問題需要引起高度關(guān)注,。他表示，一線大城市資源環(huán)境壓力不斷增大,，城市有限的容納能力,，使外來人員尤其是農(nóng)民工的融入難度不斷增加。而中小城市產(chǎn)業(yè)和人口集聚功能則嚴(yán)重不足,。此外,，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程緩慢。“目前我國仍有兩億多農(nóng)民工及其隨遷家屬雖被納入城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計,，卻未能平等享受城鎮(zhèn)居民待遇,。”他說,。
吳曉青建議推進(jìn)戶籍制度改革。他說：“應(yīng)以小城市為重點(diǎn),，有序推進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移,。盡快在中小城市推行以居住證為載體的城市人口管理制度，統(tǒng)籌解決城市常住人口的教育,、就業(yè),、醫(yī)療、住房等問題,。積極探索城鄉(xiāng)社會保障和跨省市社會保障賬戶的銜接政策,。適時制定出臺全國統(tǒng)一的《戶籍法》?！?/p>
天津市政協(xié)副主席饒子和：管住政府“閑不住的手”,，高校才能大顯身手
天津市政協(xié)副主席、南開大學(xué)原校長,、中國科學(xué)院院士饒子和關(guān)注的是高等教育問題,，他認(rèn)為，在高校辦學(xué)過程中,，政府管得太細(xì),，束縛了高校自主發(fā)展的手腳，使學(xué)校缺乏活力,。政府在高校評估過程中存在角色錯位問題,，既當(dāng)“運(yùn)動員”，又當(dāng)“裁判員”,?！氨热纾u估指標(biāo)體系僵化單一,，對所有類型高校都用一把尺子去衡量,。”他說,，“暗箱操作時有發(fā)生,，公布的評估結(jié)果有時無法讓人信服。這些問題,，讓高教評估工作經(jīng)常被社會詬病,。”
“管住政府‘閑不住的手’，高校才能大顯身手,?！别堊雍徒ㄗh，落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán),，讓高校成為真正的辦學(xué)主體,。在這一過程中，建議實(shí)行正面,、負(fù)面清單制度,，厘清政府、高校各自的行為邊界,，以及相應(yīng)的權(quán)限,。他解釋說：“正面清單用來說清楚哪些事情是政府應(yīng)該做的，負(fù)面清單規(guī)定哪些事情是學(xué)校不能做的,。政府把該做的事情做好,，如科學(xué)地制定適合國家需求的高等教育發(fā)展規(guī)劃，營造良好的發(fā)展環(huán)境等,。不屬于正面清單里的事項,，政府不要插手?！?/p>
南都記者 嚴(yán)鏵 發(fā)自北京
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