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環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青：建議推進(jìn)戶(hù)籍制度改革

全國(guó)政協(xié)委員、環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青在大會(huì)發(fā)言中指出，在城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí),，有一些情況和問(wèn)題需要引起高度關(guān)注。他表示,，一線(xiàn)大城市資源環(huán)境壓力不斷增大，城市有限的容納能力,，使外來(lái)人員尤其是農(nóng)民工的融入難度不斷增加,。而中小城市產(chǎn)業(yè)和人口集聚功能則嚴(yán)重不足。此外,，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程緩慢,。“目前我國(guó)仍有兩億多農(nóng)民工及其隨遷家屬雖被納入城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì),，卻未能平等享受城鎮(zhèn)居民待遇,。”他說(shuō),。

吳曉青建議推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,。他說(shuō)：“應(yīng)以小城市為重點(diǎn),，有序推進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移。盡快在中小城市推行以居住證為載體的城市人口管理制度,，統(tǒng)籌解決城市常住人口的教育,、就業(yè)、醫(yī)療,、住房等問(wèn)題。積極探索城鄉(xiāng)社會(huì)保障和跨省市社會(huì)保障賬戶(hù)的銜接政策,。適時(shí)制定出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的《戶(hù)籍法》,。”

天津市政協(xié)副主席饒子和：管住政府“閑不住的手”,，高校才能大顯身手

天津市政協(xié)副主席,、南開(kāi)大學(xué)原校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士饒子和關(guān)注的是高等教育問(wèn)題,，他認(rèn)為,，在高校辦學(xué)過(guò)程中，政府管得太細(xì),，束縛了高校自主發(fā)展的手腳,，使學(xué)校缺乏活力。政府在高校評(píng)估過(guò)程中存在角色錯(cuò)位問(wèn)題,，既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”,，又當(dāng)“裁判員”?！氨热?，評(píng)估指標(biāo)體系僵化單一，對(duì)所有類(lèi)型高校都用一把尺子去衡量,?！彼f(shuō)，“暗箱操作時(shí)有發(fā)生,，公布的評(píng)估結(jié)果有時(shí)無(wú)法讓人信服,。這些問(wèn)題，讓高教評(píng)估工作經(jīng)常被社會(huì)詬病,?！?/p>

“管住政府‘閑不住的手’，高校才能大顯身手,?！别堊雍徒ㄗh，落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán),，讓高校成為真正的辦學(xué)主體,。在這一過(guò)程中,，建議實(shí)行正面、負(fù)面清單制度,，厘清政府,、高校各自的行為邊界，以及相應(yīng)的權(quán)限,。他解釋說(shuō)：“正面清單用來(lái)說(shuō)清楚哪些事情是政府應(yīng)該做的,，負(fù)面清單規(guī)定哪些事情是學(xué)校不能做的。政府把該做的事情做好,，如科學(xué)地制定適合國(guó)家需求的高等教育發(fā)展規(guī)劃,，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境等。不屬于正面清單里的事項(xiàng),，政府不要插手,。”

南都記者 嚴(yán)鏵 發(fā)自北京