全國政協(xié)委員柯錦華十幾年前就開始關(guān)注預防和制止家庭暴力問題,。2013年,，反家庭暴力法被列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃。這次柯錦華委員準備提交一份關(guān)于加快制定預防和制止家庭暴力專門法律的提案,，建議加快預防和制止家庭暴力專門立法的步伐,，盡快出臺反家庭暴力法。
2013年10月，十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃公布,，反家庭暴力法作為第二類項目,，屬于需要抓緊工作、條件成熟時提請審議的法律草案,。
在柯錦華看來,，反家庭暴力法在全國人大常委會立法規(guī)劃中所處的類別以及相關(guān)部門對反家暴專門立法不盡一致的認識，使得“這部法律的出臺仍有不確定性,?！?/p>
加快反家暴立法是現(xiàn)實需要
“加快預防和制止家庭暴力的專門立法是反家暴工作的現(xiàn)實需要,?！笨洛\華說。
據(jù)2011年第三期中國婦女社會地位調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，24.7%的女性遭受過家庭暴力,。全國婦聯(lián)的一項調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，約1/3的家庭存在家庭暴力,。
“與巨大的現(xiàn)實需求相比,，現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定則過于原則，缺乏可操作性,?！笨洛\華說，這導致現(xiàn)實中的司法和執(zhí)法認識不統(tǒng)一,、尺度不一致,，不利于維護法律的權(quán)威性和對受害人的有效保護;尤其是缺乏受害人和家暴目睹兒童的保護、救助,、心理治療與社區(qū)干預,、培訓宣傳教育等機制和制度，使得家暴受害者無法及時獲得有效的救濟和幫助,。
柯錦華認為,，現(xiàn)存的相關(guān)法律法規(guī)與反家暴工作的現(xiàn)實需求已經(jīng)越來越不相適應(yīng)，這種狀況如不盡快改變,，將危及社會的穩(wěn)定與和諧,。
反家暴工作亟待上升到法律層面
對于我國目前的反家暴工作，柯錦華認為,，我國的反家暴工作已經(jīng)積累了大量豐富有效的實踐經(jīng)驗,，“亟待上升到法律的層面?！?/p>
2008年,，中央宣傳部,、最高人民檢察院、公安部,、民政部,、司法部、衛(wèi)生部,、全國婦聯(lián)聯(lián)合制定了《關(guān)于預防和制止家庭暴力的若干意見》,。
2008年，最高人民法院中國應(yīng)用法學研究所發(fā)布了《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》,。目前,，關(guān)于在刑事領(lǐng)域開展受害人人身安全保護措施的試點也已開始。
2013年,，江蘇、寧夏等省市的公安機關(guān)實施了告誡令制度,，探索公安部門如何及時,、有效應(yīng)對家庭暴力案件，取得了良好的效果,。
各級婦聯(lián),、民政和非政府組織在如何加強多機構(gòu)合作，建立受暴婦女庇護機構(gòu),，進行社區(qū)和醫(yī)療干預,，加強反家暴的培訓、宣傳,、教育等方面也進行了積極探索,，積累了很多創(chuàng)新性的本土化經(jīng)驗。
柯錦華說,，廣大專家,、學者、相關(guān)研究機構(gòu)和婦女組織十幾年來共同致力于家暴問題的實地調(diào)研和理論研究,，已形成從反家暴的基本原則到具體制度和機制的建立等較為系統(tǒng)和成熟的理論體系,，“為預防和制止家庭暴力的專門立法提供了堅實的理論支撐”。
- 2014-03-06政協(xié)常委許家印:建議取消不合理收費降房價
- 2014-03-05評政協(xié)會風轉(zhuǎn)變：少一點歌功頌德 多一點逆耳之言
- 2014-03-05政協(xié)小組討論第一天 劉翔：辦賽切忌勞民傷財
- 2014-03-05政協(xié)文藝小組熱議吳天明去世 宋春麗情緒失控
- 2014-03-05政協(xié)工會界小組討論 “職工權(quán)益”成最熱關(guān)鍵詞
