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學者談《指南》

開發(fā)過程也是婦聯(lián)總結工作過程

全國婦聯(lián)權益部在聯(lián)合國兒基會的支持下，在2011~2012年期間,，委托湖北,、天津、云南,、江蘇四個省市開發(fā)“婦女之家”和“12338熱線”（農村版,、城市版）維權服務指南，并借助相關領域專業(yè)工作者對手冊進行了進一步規(guī)范,、完善,，試運行評估后形成了目前的兩個工作指南手冊。

為能夠具體指導“婦女之家”工作人員開展契合婦女兒童需要的服務,，《婦女之家維權服務指南》在現有工作經驗基礎上有針對性地開發(fā)了規(guī)范、具有專業(yè)性的工作流程和服務評估指標的重點內容,，包括家庭暴力和兒童暴力的發(fā)現與干預,；脆弱家庭的發(fā)現、風險評估和檔案管理,；開展家訪需要注意的事項,。

《12338婦女維權熱線工作指南》則明確了如何接求助電話，如何識別求助者的需求,，如何轉介,，規(guī)范了轉介的工作流程,。同時，以婦聯(lián)為倡導者,，推動政府各職能部門完善工作機制和工作規(guī)范,，真正起到維護婦女兒童權益、保護他們利益的作用,。

兩部手冊指南的開發(fā)過程也是婦聯(lián)總結工作的過程,，4個省市從基層“婦女之家”在梳理總結過程中，發(fā)現了以往工作中有成效的工作經驗,，也分析了存在困難的原因,，更加清晰地看到了未來婦聯(lián)工作的方向，也堅定了婦聯(lián)工作要倡導政府各職能部門聯(lián)動為婦女兒童群體提供有力支持的信念,。

中國婦女第十一次代表大會提出,，“繼續(xù)大力推進‘婦女之家’建設，以建好,、管好,、用好為目標，豐富工作內涵,、拓展服務內容,、加強示范創(chuàng)建，使‘婦女之家’真正成為婦聯(lián)基層組織開展各項工作的重要陣地,?！毕嘈拧皨D女之家”工作者將充分使用手冊指南，提升工作技能,，使之成為“黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女信賴和熱愛的溫暖之家”,。

(作者系中華女子學院副教授 齊小玉)