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本報記者 吳軍華 發(fā)自 福州 為杜絕家暴處置工作中出現(xiàn)未及時出警,、出警后未按照法定程序展開處警,、調(diào)查取證,、詢問,、訊問等問題，加強全省各級公安機關(guān)處置家庭暴力的工作效能,。福建省公安廳近日出臺《關(guān)于進一步加強和規(guī)范公安機關(guān)處置家庭暴力工作的通知》（以下簡稱《通知》）,。

據(jù)了解，福建省委常委,、政法委書記蘇增添,，省長助理、公安廳長王惠敏等領(lǐng)導日前相繼就加強和規(guī)范公安機關(guān)處置家庭暴力工作作出批示,，王惠敏批示：“加強和提升化解家庭糾紛和處置家庭暴力的能力,，本身就是份內(nèi)事，各級各部門要重視去做好,。”

《通知》明確了家庭暴力的概念,，指出家庭暴力是指行為人以毆打,、捆綁、殘害,、強行限制人身自由或者其他手段,，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為,。家庭暴力行為不僅損害家庭成員的身心健康,，破壞家庭穩(wěn)定，還嚴重影響當?shù)厣鐣伟卜€(wěn)定,。要求全省各地公安機關(guān)要進一步提高思想認識,，充分認識家庭暴力行為的嚴重危害性，切實加強處置工作敏感性和主動性,，嚴格執(zhí)行《刑法》,、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》,、《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》和《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》以及《關(guān)于預防和制止家庭暴力的若干意見》（婦字﹝2008﹞28號）,、《福建省預防和制止家庭暴力的若干意見》（閩委政﹝2004﹞54號）等法律、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件,，結(jié)合本地實際進一步明確職責任務，加強針對性培訓,，確保全體民警“人人知責,、人人知為”,，及時、規(guī)范處置家庭暴力,。

《通知》規(guī)范了現(xiàn)場處置,，要求各地接到家庭暴力報警求助后，必須嚴格按照公安部和省廳有關(guān)接處警工作規(guī)范要求,，迅速出警,，并做好如下處置工作：立即制止正在發(fā)生的家庭暴力行為，控制加害人,，維護現(xiàn)場秩序,；受害人需要立即就醫(yī)的，應積極協(xié)助聯(lián)系醫(yī)院組織救治,，根據(jù)需要進行臨時庇護及委托傷情鑒定,；只要接處警，無論何種情形都應當及時調(diào)查當事人,，詢問證人,，搜集固定相關(guān)證據(jù)。受害人事后報警的,，公安機關(guān)應及時展開調(diào)查,，并依照有關(guān)規(guī)定進行處理。現(xiàn)場處置過程中,，民警要根據(jù)不同情況,，把握好政策，耐心細致說理講法,，不得簡單粗暴草率處理,，不得推諉懈怠。同時,，要認真記錄每次出警情況,，對多次報警的家庭暴力案件，要及時將家暴情況通報當?shù)貗D聯(lián),、街道及村（居）委會,，防止事態(tài)惡化。要將相關(guān)證據(jù)整理歸檔,，為民事訴訟案件中的受害人提供證據(jù),。

《通知》嚴格了案件辦理。處理家庭暴力案件,，公安機關(guān)應正確把握政策法律界限,，根據(jù)不同情況，依法依規(guī)處理。對情節(jié)顯著輕微的案件,，要兼顧維護受害人合法權(quán)益和維護家庭團結(jié),，對加害人予以批評、訓誡,，告知其應承擔的法律責任及相應的后果,，防止事態(tài)擴大；對違反治安管理,、符合調(diào)解條件的案件,，在查清事實、分清責任的前提下,，可以進行調(diào)解處理,。經(jīng)公安機關(guān)調(diào)解，當事人達成協(xié)議的,，不再處罰,。經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后不履行的，應依法對違反治安管理行為人進行處罰,；對違法行為造成的損害賠償糾紛,，應告知當事人向人民法院提起民事訴訟；對屬于告訴才處理的虐待案件和受害人有證據(jù)證明的輕傷害案件,，應當告知受害人或其法定代理人,、近親屬直接向人民法院起訴，并及時將案件材料和有關(guān)證據(jù)移送有管轄權(quán)的人民法院,。只要受害人要求公安機關(guān)處理的,，應當立案查處,，依法追究加害人刑事責任,。對加害人真誠悔罪，通過向受害人賠償損失,、賠禮道歉等方式獲得受害人諒解,，或者經(jīng)婦聯(lián)、村（居）委會,、基層司法行政,、人民調(diào)解委員會等機構(gòu)團體調(diào)解，當事人雙方自行和解,，受害人書面請求公安機關(guān)不追究加害人刑事責任,，可以向人民檢察院提出依法從寬處理的建議。對造成受害人重傷或死亡的案件,，應當立案偵查,，查清犯罪事實，依法追究加害人刑事責任,。

《通知》強化了協(xié)作配合,。要加強各警種之間的協(xié)作配合,，提升處置家庭暴力的能力和水平，形成各警種共同參與處置的良好格局,。治安部門及派出所要積極配合婦聯(lián),、村（居）委會、基層司法行政,、人民調(diào)解委員會等機構(gòu)團體,，深入做好家庭矛盾糾紛的疏導和調(diào)解工作。要充分利用短信,、網(wǎng)絡,、專題講座以及“送法下基層”等形式，積極向廣大群眾宣傳家庭暴力的危害,，提高公眾的法律素質(zhì)和道德水準,，引導受害人及其他家庭成員及時舉報家庭暴力行為，切實維護自身合法權(quán)益,。要加強條線指導,，定期組織開展業(yè)務培訓，增強基層民警工作的針對性和實效性,，提升民警執(zhí)法辦案的能力和水平,；法制部門要定期對接處警情況、案件辦理質(zhì)量等進行考評,，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改執(zhí)法問題,；督察部門要加強現(xiàn)場督察，對發(fā)現(xiàn)群眾報警求助拒絕,、推諉,、拖延的，要追查到底,；造成嚴重后果的,，要依法追究責任，切實解決在家庭暴力處置工作中有規(guī)不遵,、有令不行等問題,。省廳將適時聯(lián)合綜治、司法,、婦聯(lián),、民政等部門開展督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,。