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據(jù)新華社北京6月27日電（記者崔靜 田野） 記者27日從民政部獲悉,，民政部決定在江蘇省昆山市,、浙江省海寧市、河南省洛寧縣,、廣東省深圳市等4個(gè)縣市開展適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)工作,，把困境兒童確定為重點(diǎn)保障對(duì)象,，進(jìn)一步提高兒童福利水平。

據(jù)介紹,，建立適度普惠型兒童福利制度總的思考是：本著“適度普惠,、分層次、分類型,、分標(biāo)準(zhǔn),、分區(qū)域”的理念，立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,、兒童生存與發(fā)展需要和社會(huì)福利制度的發(fā)展,，全面安排和設(shè)計(jì)兒童福利制度。

所謂“適度普惠型”,，是指逐步建立覆蓋全體兒童的普惠福利制度,。“分層次”,，是將兒童群體分為孤兒,、困境兒童、困境家庭兒童,、普通兒童四個(gè)層次,。“分類型”,，是將各層次兒童予以類型區(qū)分,，孤兒分社會(huì)散居孤兒和福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒2類；困境兒童分殘疾兒童、重病兒童和流浪兒童3類,；困境家庭兒童分父母重度殘疾或重病的兒童,、父母長期服刑在押或強(qiáng)制戒毒的兒童、父母一方死亡另一方因其他情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童,、貧困家庭的兒童4類,。“分區(qū)域”,，是指全國劃分為東,、中、西部,，因地制宜制定適應(yīng)本地區(qū)特點(diǎn)的兒童補(bǔ)貼制度,。“分標(biāo)準(zhǔn)”,，是指對(duì)不同類型的兒童,，分不同標(biāo)準(zhǔn)予以福利保障。