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推動出臺農(nóng)村婦女小額貼息貸款政策，促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)

2008年國際金融危機的沖擊加大了社會的就業(yè)壓力,。大批進城務(wù)工婦女返鄉(xiāng),，她們迫切需要創(chuàng)業(yè)就業(yè)，而制約創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一大瓶頸就是缺少資金,。

自20世紀80年代末起,，婦聯(lián)組織曾經(jīng)開展過一些面向婦女的小額循環(huán)貸款工作，積累了不少經(jīng)驗,，但規(guī)模較小,，受益人群也不夠廣。

圍繞黨中央提出的“保增長,、保民生,、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略部署，陳至立帶領(lǐng)婦聯(lián)組織，以幫助婦女解決資金瓶頸為突破口,，主動作為,，迎接挑戰(zhàn)。

“解決困擾婦女發(fā)展的問題需要從政策和機制入手,，從政策層面為婦女發(fā)展創(chuàng)造有利條件,。”陳至立親力親為,，親自協(xié)調(diào)各方,。2009年8月，《關(guān)于完善小額擔保貸款財政貼息政策 推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》出臺,。這項扶持政策由財政部起草,，財政部與人力資源和社會保障部、中國人民銀行,、全國婦聯(lián)四家共同推出,。

按照政策，除東部幾個省市外,，國家財政對婦女小額擔保貸款給予全額貼息,，婦聯(lián)組織進入小額貸款工作體系，全國城鄉(xiāng)符合條件的婦女群眾都有權(quán)利和機會享受貼息貸款,，貸款覆蓋面,、貸款額度等都實現(xiàn)了突破。

2009年10月21日,，江西省在全國率先啟動婦女小額擔保貸款財政貼息項目,。很快，這項惠民政策就讓廣大農(nóng)村婦女得到了實惠,。

擴大養(yǎng)殖規(guī)模,、建設(shè)日光溫室、發(fā)展暖棚種植……婦女小額擔保貸款財政貼息這一政策的出臺,，給想創(chuàng)業(yè)而缺乏資金的廣大婦女提供了大好機遇,，解決了婦女在創(chuàng)業(yè)初期面臨的資金不足問題，幫助更多婦女走上了自主創(chuàng)業(yè),、積極就業(yè)之路,。

“通過縣婦聯(lián)的小額貼息貸款，我們用這筆資金引進了新品種,，擴大了規(guī)模,，人均收益平均5萬元左右，挺可觀的,?！焙邶埥⊙訅劭h農(nóng)村婦女王秀梅,，現(xiàn)在的身份是衛(wèi)東肉種雞生產(chǎn)專業(yè)合作社副社長，她和全村婦女姐妹依靠政策扶持開創(chuàng)出了新的天地,。

隨著小額貸款工作的推進,，婦女的就業(yè)觀念、家庭地位,、社會地位和精神面貌也發(fā)生了變化,。2011年7月底,，甘肅省發(fā)放的貸款額突破了100億元,，扶持近27萬婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶動160萬群眾增收致富,。省婦聯(lián)主席韓克茵說：“在申請貸款過程中,，很多農(nóng)村婦女第一次有了自己的印章、自己的銀行存折,，在家庭生活中有了更多的話語權(quán),，家庭地位也得到提升?！?/p>

婦女小額擔保貸款項目的實施,，在全國城鄉(xiāng)催生了一支生機勃勃的“創(chuàng)業(yè)娘子軍”。有數(shù)據(jù)顯示,，婦女小額貼息貸款目前已達1292.97億元,，中央和地方財政落實貼息資金55.65億元，獲貸婦女268.34萬人,，扶持帶動數(shù)百萬婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè),，在實現(xiàn)了婦女及家庭增收致富的同時，也帶動了當?shù)亟?jīng)濟的騰飛,。