但是,，在中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程中,，與世界各國一樣,，伴隨農(nóng)業(yè)的市場化,，中國農(nóng)村婦女也不可避免地承受著社會轉(zhuǎn)型的壓力和發(fā)展的陣痛。歷史的經(jīng)驗告訴我們,，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)村婦女發(fā)展的良性循環(huán),，不會是一個自然而然的過程，需要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,，以農(nóng)民為本,、婦女為本，統(tǒng)籌兼顧,，協(xié)調(diào)發(fā)展,，并綜合啟動法律和政策的杠桿，將男女平等基本國策切實納入城鎮(zhèn)化建設(shè)的全部程序和發(fā)展的自始至終,。
首先,，要全面貫徹黨的十八大提出的惠民方針，大力促進教育公平,，合力配置教育資源,，重點向農(nóng)村和邊遠地區(qū)傾斜，通過增加教育投入和職業(yè)培訓(xùn)等方法,，提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力,，特別是婦女勞動力的科學(xué)技術(shù)素質(zhì)和職場競爭能力，激勵廣大婦女自立,、自強,，靠實力立足職場，提高收入,，贏得尊重,。
其次，要立足發(fā)展現(xiàn)實,，加強社會政策和性別平等政策的研究,，加快戶籍制改革，為男女均衡發(fā)展和等速流動開辟良好的環(huán)境,，創(chuàng)造更加完善的條件,；還要進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保險體系建設(shè)，在縮小工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剪刀差和城鄉(xiāng)生活差別的目標下,，關(guān)心農(nóng)村婦女的生產(chǎn),、生育和生活，探討在農(nóng)村人口中開展生育保險的可能性,，并加大獨生子女家庭的保障力度,，切實實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享和男女共享。
第三,，要大力發(fā)展面向農(nóng)村和面向基層的社會公共服務(wù)事業(yè),，創(chuàng)新社會管理和服務(wù)體系，發(fā)揮婦聯(lián)組織的樞紐作用和其他婦女組織的協(xié)同作用,，提高社會工作和婦女工作的專業(yè)化水平,。要不斷深入基層，傾聽婦女的心聲,，了解婦女的訴求,，疏通婦女群眾訴求表達和權(quán)益保障的渠道，完善農(nóng)村留守婦女兒童老人的服務(wù)模式,，為增進農(nóng)村婦女的身心健康搭建更加寬廣的舞臺,。
第四，要在加強基層群眾自治的過程中,，進一步貫徹男女平等基本國策,，加大在基層婦女中發(fā)展黨員、培養(yǎng)骨干的工作力度,，要采取行之有效的措施,，盡快改變基層政權(quán)機構(gòu)中婦女比例低,、正職崗位婦女少的現(xiàn)狀，進一步提高婦女在農(nóng)村“兩委”中的比例,，為婦女行使參與政治民主權(quán)利,、參與和影響決策創(chuàng)造日臻完善的條件。還要不斷創(chuàng)新流動人口管理和融入城市的機制,，爭取無陣痛和少陣痛地完成流動人口向城市人口的轉(zhuǎn)移和變遷,，使流動到城市的婦女，能夠與城里人一樣享有充分的保障和公平的機遇,，并為城市建設(shè)貢獻力量,。
總之，我們要在十八大精神的指引下,，全面貫徹落實男女平等的憲法原則,，優(yōu)先關(guān)注農(nóng)民的發(fā)展和農(nóng)村婦女的發(fā)展，要在法律上保障,，在政策上支持,，在資源上傾斜，在文化上導(dǎo)向,，切實建立城鎮(zhèn)化和婦女發(fā)展的同贏共利機制,，為農(nóng)村婦女的發(fā)展和身心健康，為社會公平正義的伸展,，為民主,、友好、平等與和諧性別關(guān)系的營造,，為每一個公民的共同進步與全面發(fā)展,，開創(chuàng)日益完善和幸福美好的嶄新未來。(本報特約評論員 丁娟)
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