冬季海南成乞討人員集中地
是什么原因?qū)е?歲殘疾女丐童“父女倆”重返乞討路？福利院是否可以強(qiáng)制收養(yǎng)王菲菲……帶著種種疑問,，《法制日?qǐng)?bào)》記者進(jìn)行了調(diào)查,。
海口市福利院有關(guān)工作人員表示,，按照相關(guān)救助管理辦法,，只能采取動(dòng)員、勸說等方式,，勸導(dǎo)流浪乞討人員接受救助或者回家,，要尊重乞討者本人的意愿。王菲菲的情況應(yīng)該回到當(dāng)?shù)孛裾块T,，并由當(dāng)?shù)孛裾块T送往福利院等機(jī)構(gòu)。送去福利院之后,，她可以享受相關(guān)政策,，接受疾病治療，以及入學(xué)機(jī)會(huì),。然而周口市民政部門負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，他們?cè)啻蝿裾f王軍不要乞討,，并幫助將菲菲送福利院撫養(yǎng)遭拒絕,。
就此，?？谑芯戎靖闭鹃L(zhǎng)陳之聯(lián)稱,，目前北方已經(jīng)天寒地凍，氣候溫暖的海南就成為乞討人員的集中地,。乞討人員可以分為兩類：流浪乞討和職業(yè)乞討人員,。7歲殘疾女丐童王菲菲“父女倆”就屬于職業(yè)乞討人員，由于他們已將乞討視為職業(yè),，因此被送回家之后會(huì)再次返回乞討,，進(jìn)而再次找到救助,，因此被稱為“重復(fù)救助人員”。按照《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》規(guī)定,，并沒有對(duì)同一個(gè)人重復(fù)求助有什么規(guī)定,，只要主動(dòng)求助，救助站沒有依據(jù)拒絕救助,。
“而職業(yè)乞討者往往都不會(huì)接受救助,，否則就阻礙其賺錢了?！标愔?lián)也坦陳了流浪乞討人員管理的尷尬現(xiàn)實(shí),。
海口市救助站提供的數(shù)據(jù)顯示,，從該站救助情況來看,，目前職業(yè)乞討人員比例占到了30%，這部分人也構(gòu)成了救助站重復(fù)救助人員的絕大部分,，尤其在秋冬季節(jié)明顯增加,。
亟需法律規(guī)范破解目前難題
媒體關(guān)注、救助站,、公安,、福利機(jī)構(gòu)等主管部門單位介入、社會(huì)愛心人士救助,，都無法改變7歲殘疾女童6年來的乞討路,。問題到底出在哪里？
對(duì)此,，海南省政協(xié)常委章汝先表示,，7歲殘疾女童“父女倆”被遣返后又多次重新乞討的現(xiàn)象不足為奇?！叭绻皇亲o(hù)送乞討者回家,，而不是從根本上解決他們的生計(jì)問題，那么他們極有可能再次走上乞討之路,?！闭氯晗日f，這無形之中也造成了國(guó)家資源的浪費(fèi),。
海南律師陳劍認(rèn)為,，目前對(duì)于乞討這一塊的立法仍存空白，現(xiàn)行的法律也并沒有禁止乞討這一說法,。但是從未成年人保護(hù)法的角度來講,，7歲殘疾女丐童是應(yīng)該得到保護(hù)的，不能任由其沿街乞討。
海南律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)廖向琦在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,，按照《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》,，在自愿求助、無償救助的原則下,，僅靠救助管理站工作人員說服教育很難遏制乞討現(xiàn)象,。對(duì)流浪乞討人員，需要社會(huì)管理者專業(yè)化,、精細(xì)化地推進(jìn)管理,。制定和完善相關(guān)法律、法規(guī),，對(duì)屬于貧困流浪乞討人員,，應(yīng)予以及時(shí)救助；而對(duì)職業(yè)乞討應(yīng)該予以“嚴(yán)管”,，并積極勸返,；對(duì)操縱乞討的行為應(yīng)當(dāng)予以打擊，及時(shí)解救被操縱者,。
- 2012-11-267歲殘疾女丐童闖全國(guó) 乞討6年拒進(jìn)救助站(圖)
