消防工作部門聯合監(jiān)管是個難題,，但漳州市公安消防支隊自主設計研發(fā) “十部聯防”消防安全聯合監(jiān)管系統(tǒng),，今年9月初在漳州市政府網站正式“上線”，將日常消防監(jiān)督檢查,、專項整治行動及執(zhí)法檢查信息錄入,、法律文書制作、案件歸口抄送,、案件執(zhí)行反饋等6項工作的要求,、標準和流程通過信息化手段固定下來，實現消防安全監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié)均在網上流轉,，形成網上辦事“流水線”,，有效破解了長期以來消防工作部門聯合監(jiān)管領域存在的難題。
漳州市副市長王毅群表示,，市政府一直重視,、支持多部門消防安全聯合監(jiān)管體系建設，先后多次聽取市消防支隊的專項匯報，由漳州市公安消防支隊牽頭協(xié)調住建,、旅游,、工商、教育,、文廣新,、質監(jiān)、城管,、保險,、銀行等部門聯合出臺《關于建立多部門消防安全聯合監(jiān)督管理機制的實施意見》。
這份綱領性文件全面厘清十部門的消防安全管理職責,，并將35項工作指標歸口到位,，切實把消防工作納入職能部門日常行政管理和行政監(jiān)管中，有效杜絕出現推諉扯皮的現象,。據了解,，十部門均已針對此項工作制定相關配套實施方案及細則，進一步細化了消防工作指標,、要求和措施,，明確部門消防目標考核及干部年度績效考評標準。
解決“不能專心管理”和“缺乏信息支撐”難題
漳州市公安消防支隊支隊長黃日全告訴記者,，相關職能部門在此間可充分利用行政許可資源,，將消防安全工作作為行政審批的先行權和否決權，由事后處置轉變?yōu)樵搭^治理,；嚴格執(zhí)行“拆,、改、扣,、吊,、關、停,、搬,、拘”八字執(zhí)法手段，綜合運用掛牌督辦,、公示曝光,、撤銷許可、聯合執(zhí)法等剛性措施確保成效,。為保障這一機制正常運行,，漳州市十個職能部門還建立了“函告抄送制”、“快辦快結制”和“跟蹤督辦制”三項制度,，明確辦理程序,，實施限時辦結,，注重跟蹤問效。目前,，漳州市及轄區(qū)13個縣（市）區(qū)已全部設立了消防安全聯合監(jiān)管委員會作為督辦機構,，及時了解情況、反映問題,、協(xié)調關系,、提出建議，確保工作落實,。
漳州市公安消防支隊政委周榮敏介紹說,，在具體操作當中，十部門可將社會單位存在的火災隱患,、消防違法行為錄入該系統(tǒng),，并通過系統(tǒng)群發(fā)告知消防及其他部門。各部門也可通過該系統(tǒng)將涉及本行業(yè),、本系統(tǒng)涉案單位的查處結果流轉反饋至消防及相關部門,。通過情報信息集成管理，以往各部門單獨掌握的“腦袋線索”,、“紙袋信息”變?yōu)榛ヂ摼W實時共享,、部門間互通互動。此間,，十部門分別明確2名專職信息管理員形成“AB角”,，確保受理立案、審批審核,、開具文書,、統(tǒng)計分析等程序都在全程網上運行，既減少基層工作負擔,，又提高工作效率，大大節(jié)約聯合監(jiān)管成本,。目前,，這一系統(tǒng)運行狀況良好。
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