——保障兒童權(quán)益法律體系日趨健全
保障權(quán)益的具體實施
2008年春季學期起，財政部撥出專款,，免除農(nóng)村中小學義務(wù)教育階段所有課程書費。得知這一消息,，就讀于廣西南寧邕寧區(qū)那樓鎮(zhèn)那樓中學七年級的黃艷云十分高興，因為這次新領(lǐng)回來的課本,，她一分錢都不用交,。
黃艷云生活在單親家庭，家境貧寒,，母親又是殘疾人,，她每個月的伙食費只有20元左右。用上免費課本后,，她每個學期可以少交140多元,，“這樣每月我的伙食費就能多點了?！秉S艷云高興地說,。
2006年6月,，十屆全國人大常委會第二十二次會議通過了修訂后的《義務(wù)教育法》。這次修訂不僅將學費,、雜費全部免除,，同時要求經(jīng)費投入要向農(nóng)村學校和城市薄弱學校傾斜。新的經(jīng)費保障機制帶來的資金支持將使孩子們上學的權(quán)利被充分保證,。
此次修訂還對殘疾兒童,、少年的特殊教育問題給予了重視，修訂后的《義務(wù)教育法》中共有五處涉及殘疾兒童,、少年義務(wù)教育的內(nèi)容，從學校設(shè)置和經(jīng)費等方面均加大了保障力度,。如第三章第十九條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的實施特殊教育的學校（班）,，對視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童,、少年實施義務(wù)教育,。”“普通學校應(yīng)當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童,、少年隨班就讀……”特別是將“特殊教育學校（班）學生人均公用經(jīng)費標準應(yīng)當高于普通學校學生人均公用經(jīng)費標準”納入其中,，為保障特殊教育學校正常運轉(zhuǎn)提供了法律依據(jù)。
教育部政策研究與法制建設(shè)司司長孫霄兵表示了對修訂后的《義務(wù)教育法》的滿意,。他說,，“這進一步明確了我國義務(wù)教育的公益性、統(tǒng)一性和義務(wù)性,，這是義務(wù)教育的三個基本性質(zhì),。”
可以看到,，在修訂后的《義務(wù)教育法》中,，統(tǒng)一性是貫穿始終的一個理念，這是保證義務(wù)教育階段國家意志的體現(xiàn),?！熬褪且梅傻膬?nèi)容和形式去體現(xiàn)這種統(tǒng)一的保障，并通過這種統(tǒng)一的保障,，通過內(nèi)容的一致來促進義務(wù)教育的均衡發(fā)展,，體現(xiàn)公平?！睂O霄兵說,。
值得肯定的是，對于進一步促進義務(wù)教育的健康發(fā)展,，這是修訂后的《義務(wù)教育法》在制定中的重要突破,。
法律體系愈加健全
2012年8月16日,，來自安徽蕪湖縣的4歲聾兒劉勝奧在安徽醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院病房里，等待著進行首批人工耳蝸植入手術(shù),，在同一個病房里等待著同樣手術(shù)的,，還有來自安徽蒙城縣的3歲聾兒趙雅茹。作為首批人工耳蝸的植入者,，他們優(yōu)先獲得了全聾患者恢復聽覺的有效治療,。
2008年，隨著《殘疾人保障法（修訂）》對優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性治療和康復作出要求,，2009年至2011年,，中央財政安排專項補助資金，支持各地實施“中國殘聯(lián)貧困殘疾兒童搶救性康復項目”,。資助對象為符合條件的城鄉(xiāng)有康復需求的貧困殘疾兒童,，城鄉(xiāng)低保家庭的貧困殘疾兒童成為優(yōu)先資助的對象。這一項目將視力殘疾兒童,、聽力語言殘疾兒童,、肢體殘疾兒童、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童統(tǒng)統(tǒng)攬入醫(yī)療救助的溫暖羽翼,。
2012年6月1日,，在北京發(fā)布的《2012中國兒童福利政策報告》提出“讓兒童優(yōu)先成為國家戰(zhàn)略”的主張。這一由北京師范大學中國公益研究院課題組撰寫,，由聯(lián)合國兒童基金會和中國政府合作兒童福利項目支持的報告,，提出要從法律保障體系出發(fā)完善兒童福利。
華中師范大學教育學院教授周洪宇說,，兒童保護在所有的國家保護中,，應(yīng)該擁有最高級別的剛性和最高級別的優(yōu)先性?！耙蚱浣^對無助,，因其屬于未來，因其身份對于族群的人倫意義,?！贬槍ξ覈壳皩和姆杀Ｕ希偟目磥?，“我國針對兒童保護的法律已經(jīng)日趨健全,。”錢志亮教授說,。
隨著保障兒童權(quán)益的法律體系愈加健全,，少年兒童這一弱勢群體將享受著最全面的呵護，最細致的關(guān)懷,。健全的權(quán)益保障法律體系如同少年兒童成長中無處不在又充滿力量的春風,，吹動他們健康成長,、蓬勃發(fā)展的風帆，讓少年兒童的成長更加一帆風順,。(本報記者 周韻曦)
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