新學(xué)期開學(xué)了,，幼兒園收費高又成了熱點問題,，一些地方幼兒園今年收費漲幅超過50%,。雖然國家發(fā)展改革委,、教育部,、財政部在年初聯(lián)合印發(fā)了《幼兒園收費管理暫行辦法》,，各地也陸續(xù)出臺了一系列針對“入園貴”問題的措施,，但治理效果并不理想,。據(jù)《中國青年報》的調(diào)查,，84.3%的受訪者對治理效果給予負(fù)面評價。
僅從市場經(jīng)濟(jì)的角度看,，價格偏高往往反映供不應(yīng)求的市場關(guān)系,。與幼兒園收費高相關(guān)的一個難題正是“入園難”。由于幼兒教育未納入義務(wù)教育,，財政投入少,，公辦幼兒園數(shù)量有限，且往往對屬地和單位等入園條件有明確的限制,。這些公辦幼兒園,，有的是事業(yè)機(jī)關(guān)所辦，條件優(yōu)越,，有的是企業(yè)廠礦學(xué)校所辦,，辦學(xué)條件不一，雖然收費不高,，但一些幼兒園辦學(xué)條件一般,，甚至呈不斷削減的趨勢。這樣,，總體上看公辦幼兒園遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求,。有報道稱，在一些城市,，幼兒教育的優(yōu)質(zhì)學(xué)位緊缺,，入園之爭就成了一場“拼爹”游戲。這在一定程度上體現(xiàn)了幼教這一被家長們視為“起跑線上的競爭”不公平的一面,。
民辦幼兒園雖然被定位為公立學(xué)前教育“必要的補充”,，但事實上在很多地方它們已經(jīng)成為幼兒入托的主要選擇。這些幼兒園以市場為導(dǎo)向,，辦學(xué)條件和辦學(xué)水平參差不齊,，要么以高收費來提供比公辦幼兒園更好的幼教服務(wù),，要么以犧牲辦學(xué)質(zhì)量來換取低成本低收費。這往往體現(xiàn)在城鄉(xiāng)的兩極分化上,。在大中城市,，家長對幼兒教育極為重視，往往對其辦學(xué)條件有很高的要求,，甚至存在“以價論質(zhì)”的觀念,，這在一定程度上刺激了幼兒園的攀比之風(fēng)，相應(yīng)地,，提高收費標(biāo)準(zhǔn)也就在所難免了,。
在這樣的供需關(guān)系下，如果再對幼兒園收費缺乏必要的約束和規(guī)范,，收費偏高的問題必然會出現(xiàn),。可以說,，幼兒園的收費難題反映了與社會教育觀念,、教育管理體制等相關(guān)的結(jié)構(gòu)性矛盾。
要切實地解決這一問題并不容易,。首先需要理清學(xué)前教育的發(fā)展思路,，明確是走政府監(jiān)管下的市場化辦學(xué)道路，還是走政府完全支持的公益性辦學(xué),？其次,，需要加大對學(xué)前教育的財政扶持力度。從調(diào)查情況看,，多數(shù)民眾希望大量增加公辦幼兒園的數(shù)量,，但與此同時也需要加大對民辦幼兒園的資助，這樣才能使民辦幼兒園價格趨于合理,，并提高民辦幼兒園的質(zhì)量和水平,。第三，需要加強(qiáng)對幼兒園建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理,，強(qiáng)化價格監(jiān)督管理力度,。最后，還需要民眾和幼教機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化幼兒教育觀念,，不盲目攀比,，不額外增加孩子負(fù)擔(dān)。只有在政府,、社會,、民眾的共同努力下，幼兒園收費高的難題才能得到解決。(劉國強(qiáng))
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