新學期開學了,,幼兒園收費高又成了熱點問題,,一些地方幼兒園今年收費漲幅超過50%。雖然國家發(fā)展改革委,、教育部,、財政部在年初聯合印發(fā)了《幼兒園收費管理暫行辦法》,各地也陸續(xù)出臺了一系列針對“入園貴”問題的措施,,但治理效果并不理想,。據《中國青年報》的調查,84.3%的受訪者對治理效果給予負面評價,。
僅從市場經濟的角度看,,價格偏高往往反映供不應求的市場關系。與幼兒園收費高相關的一個難題正是“入園難”,。由于幼兒教育未納入義務教育,,財政投入少,公辦幼兒園數量有限,,且往往對屬地和單位等入園條件有明確的限制,。這些公辦幼兒園,有的是事業(yè)機關所辦,,條件優(yōu)越,,有的是企業(yè)廠礦學校所辦,辦學條件不一,,雖然收費不高,,但一些幼兒園辦學條件一般,甚至呈不斷削減的趨勢,。這樣,,總體上看公辦幼兒園遠遠不能滿足需求,。有報道稱,,在一些城市,幼兒教育的優(yōu)質學位緊缺,,入園之爭就成了一場“拼爹”游戲,。這在一定程度上體現了幼教這一被家長們視為“起跑線上的競爭”不公平的一面。
民辦幼兒園雖然被定位為公立學前教育“必要的補充”,但事實上在很多地方它們已經成為幼兒入托的主要選擇,。這些幼兒園以市場為導向,,辦學條件和辦學水平參差不齊,要么以高收費來提供比公辦幼兒園更好的幼教服務,,要么以犧牲辦學質量來換取低成本低收費,。這往往體現在城鄉(xiāng)的兩極分化上。在大中城市,,家長對幼兒教育極為重視,,往往對其辦學條件有很高的要求,甚至存在“以價論質”的觀念,,這在一定程度上刺激了幼兒園的攀比之風,,相應地,提高收費標準也就在所難免了,。
在這樣的供需關系下,,如果再對幼兒園收費缺乏必要的約束和規(guī)范,收費偏高的問題必然會出現,??梢哉f,幼兒園的收費難題反映了與社會教育觀念,、教育管理體制等相關的結構性矛盾,。
要切實地解決這一問題并不容易。首先需要理清學前教育的發(fā)展思路,,明確是走政府監(jiān)管下的市場化辦學道路,,還是走政府完全支持的公益性辦學?其次,,需要加大對學前教育的財政扶持力度,。從調查情況看,多數民眾希望大量增加公辦幼兒園的數量,,但與此同時也需要加大對民辦幼兒園的資助,,這樣才能使民辦幼兒園價格趨于合理,并提高民辦幼兒園的質量和水平,。第三,,需要加強對幼兒園建設的標準化管理,強化價格監(jiān)督管理力度,。最后,,還需要民眾和幼教機構轉化幼兒教育觀念,不盲目攀比,,不額外增加孩子負擔,。只有在政府,、社會、民眾的共同努力下,,幼兒園收費高的難題才能得到解決,。(劉國強)
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